Постановление от 03.04.2014 г № 94
Об утверждении комплексной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2014 — 2015 годы»
В целях совершенствования системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента РФ от 13.04.2010 N 460, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую комплексную программу "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2014 - 2015 годы" (далее - Программа).
2.Руководителям органов Администрации города Новый Уренгой:
2.1.Организовать исполнение Программы в сроки, установленные настоящим постановлением.
2.2.Представлять по итогам 6 и 12 месяцев, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление общественной безопасности Администрации города Новый Уренгой информацию о ходе выполнения Программы.
2.3.Управлению общественной безопасности (Ливкутная Н.Н.) по итогам 6 и 12 месяцев:
2.3.1.Предоставлять до 1 августа и 1 февраля соответственно информацию об исполнении Программы Главе Администрации города.
2.3.2.Представлять до 10 августа и 10 февраля соответственно в Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой информацию о ходе выполнения Программы.
3.Информационно-аналитическому управлению Администрации города Новый Уренгой (Невеселая Л.Н.) размещать информацию о ходе исполнения Программы в средствах массовой информации.
4.Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава Администрации города
И.И.КОСТОГРИЗ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена комплексная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город новый уренгой на 2014 - 2015 годы" (далее - программа)
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.
Практика свидетельствует, что противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях, необходима система правовых, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на предупреждение коррупции, устранение причин ее порождающих.
Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии коррупции, национальной стратегией противодействия коррупции, иными нормативными правовыми актами, направленными на противодействие коррупции.
В рамках организации антикоррупционной деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой с 2012 года действовала комплексная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2013 годы", действует План мероприятий по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Реализация указанных Программы и Плана позволила сформировать систему мероприятий по противодействию коррупции, включившую в себя следующие направления:
- формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений (продолжает работу комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов; работает специальный раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой; продолжается взаимодействие с прокуратурой города по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов; организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой);
- формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности (определен перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; утверждена методика внутреннего мониторинга декларирования муниципальными служащими своих доходов и имущества, а также порядок публикации указанных сведений на сайте муниципального образования город Новый Уренгой; разработан порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений; утвержден порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов);
- организация антикоррупционного образования и пропаганды (размещение публикаций антикоррупционной направленности в СМИ; организация обучения муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции).
Несмотря на принятые меры, коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование общественных механизмов, вызывает у населения серьезную тревогу и недоверие к органам местного самоуправления, создает негативный имидж города, снижая его социальную и инвестиционную привлекательность. Одной из нерешенных проблем остается низкий уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности. Данные обстоятельства обуславливают необходимость решения проблемы программным методом, что позволит обеспечить комплексность и последовательность проведения антикоррупционных мер, оценку их эффективности и контроль за результатами.
Реализация плана мероприятий Программы будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II.Основные цели и задачи программы, сроки и этапы реализации
Целью настоящей Программы является создание эффективной системы противодействия коррупции в муниципальном образовании город Новый Уренгой.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- осуществление контроля за устранением коррупционных факторов, выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
- совершенствование муниципальной службы для устранения условий, порождающих коррупцию;
- достижение максимальной прозрачности механизмов деятельности органов местного самоуправления;
- повышение роли средств массовой информации, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики в муниципальном образовании город Новый Уренгой;
- постоянное информирование общества о ходе реализации антикоррупционной политики;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
- проведение постоянного мониторинга изменений действующего законодательства;
- совершенствование контрольной деятельности в системе мер по противодействию коррупции.
Программу планируется осуществить в период 2014 - 2015 годов, дополнительного финансирования на выполнение мероприятий Программы не требуется.