Постановление от 20.07.2011 г № 441
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 22.10.2010 N 587, постановлением Администрации города Лабытнанги от 03.11.2010 N 615 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги", распоряжением Администрации города Лабытнанги от 01.03.2011 N 276 "Об утверждении Плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Галкина Р.В.
Заместитель главы Администрации
Р.В.ГАЛКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации данного процесса, и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации процесса приема заявлений, документов, а также постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении данной услуги.
3.Положения настоящего Административного регламента применяются в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если федеральным законом установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила, установленные федеральным законом.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является Администрация города Лабытнанги. Предоставление услуги реализуется отделом жилищной политики Администрации города Лабытнанги.
2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.06.2010 N 61-ЗАО "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
Уставом муниципального образования город Лабытнанги;
решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 29.04.2005 N 425 "Об определении критериев благоустройства в муниципальном жилищном фонде и установлении учетной нормы площади жилого помещения";
решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 30.10.2009 N 92 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде";
решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2010 N 238 "Об установлении размера стоимости имущества (порогового значения), приходящегося на каждого члена семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2010 N 239 "Об установлении размера дохода (порогового значения) в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
постановлением Главы города Лабытнанги от 29.12.2007 N 451 "Об утверждении Положения об общественной жилищной комиссии Администрации города Лабытнанги";
постановлением Главы города Лабытнанги от 12.05.2006 N 163 "О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";
постановлением Администрации города Лабытнанги от 03.11.2010 N 615 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги";
постановлением Администрации города Лабытнанги от 22.10.2010 N 587 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги";
распоряжением Администрации города Лабытнанги от 01.03.2011 N 276 "Об утверждении Плана-графика перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме".
3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
прием заявлений, документов, а также принятие правового акта Администрации города Лабытнанги о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу: г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 29, кабинеты 115, 113.
График работы: вторник, пятница с 14.00 до 17.00 часов; четверг с 9.00 до 12.30 часов.
6.Телефоны: 2 11 23; 2 12 84; 5 07 12.
7.E-mail: admlab@adminlbt.ru.
8.Муниципальная услуга предоставляется также в электронном виде путем получения результатов предоставления услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
9.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в отделе жилищной политики Администрации города Лабытнанги, в том числе:
9.1.На информационных стендах, где размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
настоящий Административный регламент;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
требования к документам, представляемым заявителем для получения муниципальной услуги;
схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
9.2.Путем консультирования получателей муниципальной услуги по приему заявлений, документов, а также постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о порядке ее предоставления. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно.
Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалистов и должностных лиц, которые непосредственно взаимодействуют с заявителями.
На письменный запрос заявителя ответ должен быть дан в течение 30 дней с момента регистрации запроса.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем главы Администрации города Лабытнанги, курирующим жилищные правоотношения.
10.Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами, при обращении заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи.
11.Допустимые сроки предоставления муниципальной услуги:
подготовка документов для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не должна превышать 30 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
подготовка сообщения заявителю об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не должна превышать 30 дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для оказания муниципальной услуги.
12.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
текст письменного обращения не подлежит прочтению;
отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации;
отсутствие документов или несоответствие приложенных к заявлению документов требованиям, указанным в пунктах 14.1 - 14.4 настоящего Административного регламента;
представление документов, которые не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении;
несоответствие заявителя и членов его семьи требованиям, установленным действующим законодательством, для признания граждан малоимущими и постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
несоответствие заявителя (отдельной категории) и членов его семьи требованиям, установленным действующим законодательством, для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
заявитель или члены семьи заявителя намеренно ухудшили свои жилищные условия путем совершения сделки по отчуждению жилого помещения, в котором он или они являлись собственниками или владели какой-либо долей или имели право пользования на основании договора социального найма в период 5 лет до подачи заявления.
13.Гражданам обеспечиваются комфортные условия при получении муниципальной услуги, в том числе:
для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами;
на специальных стендах должна быть размещена текстовая информация об оказываемой отделом муниципальной функции, графики приема граждан, перечни документов, образцы заявлений;
кабинеты приема заявителей оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, наименованием предоставляемой услуги, графиком приема;
рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;
на видном месте располагаются схемы средств пожаротушения и пути эвакуации посетителей и специалистов отдела.
14.Перечень документов, представляемых заявителями для оказания муниципальной услуги:
14.1.для малоимущих граждан:
личное письменное заявление (заполняется в жилищном отделе при наличии документов, указанных в подпункте 14.1 Административного регламента), согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту;
паспорт гражданина Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних граждан (от 14 лет);
свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан (до 14 лет) с отметкой о гражданстве Российской Федерации;
документы, подтверждающие родственные отношения и состав семьи (свидетельства о заключении брака, расторжении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
документ, подтверждающий право пользования гражданами жилым помещением (договор социального найма, договор найма, свидетельство о праве собственности и т.п.);
справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина, с указанием даты регистрации каждого члена семьи, родственных отношений (сектор регистрации граждан - г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40);
справка Муниципального автономного учреждения "Лабытнангское городское бюро технической инвентаризации" о наличии или отсутствии на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 24);
справка Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о наличии (отсутствии) на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи заявителя (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40), в том числе на жилые помещения, находящиеся за пределами г. Лабытнанги;
справка из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, подтверждающая наличие или отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств, в том числе транспортных средств, находящихся за пределами города Лабытнанги (г. Лабытнанги, ул. 40 лет Победы, д. 2);
отчет о рыночной стоимости (независимого оценщика) транспортных средств, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи;
документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя (справка военного комиссариата, справка образовательного учреждения, справка учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы и т.д.);
справка из образовательного учреждения с указанием выплаты стипендии;
документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи за последние двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления:
справка о заработной плате с места работы - для лиц, имеющих доходы от трудовой деятельности, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
справка Государственного учреждения "Центр занятости населения города Лабытнанги" (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 22);
справка муниципального учреждения "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 32);
справка Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Лабытнанги и ЯНАО (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 24);
справка Межрайонной налоговой инспекции N 1 по ЯНАО в г. Лабытнанги (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 22):
о частном предпринимательстве;
налоговые декларации о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами, - для индивидуальных предпринимателей, использующих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также лиц, имевших доходы, подлежащие обязательному декларированию в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
книга учета доходов и расходов - для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую или упрощенную систему налогообложения;
документы, подтверждающие получение гражданином и членами его семьи доходов за учетный период;
документы, подтверждающие право на предоставление жилого помещения на льготных основаниях (при наличии).
14.2.для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера:
личное письменное заявление (заполняется в жилищном отделе при наличии документов, указанных в подпункте 14.2 Административного регламента) (приложение N 1);
паспорт заявителя;
свидетельство о рождении гражданина либо его родителей (одного из родителей);
документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
документ, подтверждающий право пользования гражданами жилым помещением (договор социального найма, договор найма, свидетельство о праве собственности и т.п.);
справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина, с указанием даты регистрации каждого члена семьи, родственных отношений (сектор регистрации граждан - г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40);
справка Муниципального автономного учреждения "Лабытнангское городское бюро технической инвентаризации" о наличии или отсутствии на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 24);
справка Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о наличии (отсутствии) на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи заявителя (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40);
решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, установленным для жилых помещений (при наличии);
документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии);
14.3.для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
личное письменное заявление (заполняется в жилищном отделе при наличии документов, указанных в подпункте 14.3 Административного регламента) (приложение N 1);
паспорт заявителя;
документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (решение суда о лишении родительских прав; свидетельства о смерти родителей и т.д.);
ходатайство отдела опеки и попечительства МУ "Управление образования Администрации города Лабытнанги" в отношении несовершеннолетних, об обеспечении жильем указанных категорий граждан;
справка о закрепленном жилом помещении с указанием лиц, проживающих в данном жилом помещении;
документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
документ, подтверждающий право пользования гражданами жилым помещением (договор социального найма, договор найма, свидетельство о праве собственности и т.п.);
справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина, с указанием даты регистрации каждого члена семьи, родственных отношений (сектор регистрации граждан - г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40);
справка Муниципального автономного учреждения "Лабытнангское городское бюро технической инвентаризации" о наличии или отсутствии на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 24);
справка Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о наличии (отсутствии) на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи заявителя (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40), в том числе на жилые помещения, находящиеся за пределами г. Лабытнанги;
14.4.для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий:
личное письменное заявление (заполняется в жилищном отделе при наличии документов, указанных в подпункте 14.4 Административного регламента) (приложение N 1);
паспорт заявителя;
свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц;
документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.);
документ, подтверждающий право пользования гражданами жилым помещением (договор социального найма, договор найма, свидетельство о праве собственности и т.п.);
справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина, с указанием даты регистрации каждого члена семьи, родственных отношений (сектор регистрации граждан - г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40);
справка Муниципального автономного учреждения "Лабытнангское городское бюро технической инвентаризации" о наличии или отсутствии на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 24);
справка Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу о наличии (отсутствии) на праве собственности жилых помещений на всех членов семьи заявителя (г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 40), в том числе на жилые помещения, находящиеся за пределами г. Лабытнанги;
решение межведомственной комиссии о несоответствии помещения требованиям, установленным для жилых помещений (при наличии);
документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при наличии).
15.Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ведется по отдельным спискам:
список N 1 - список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, при этом малоимущие граждане, имеющие в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилых помещений, одновременно включаются в отдельный список "список N 1 - внеочередников";
список N 2 - список граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по муниципальному образованию город Лабытнанги;
список N 3 - список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений;
список N 4 - список реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
15.1.Список N 1 и список N 1 - внеочередников ежегодно утверждаются правовым актом Администрации города Лабытнанги.
15.2.Список N 2 и список N 4 ежегодно по состоянию на 1 апреля текущего года формируются на очередной год, утверждаются руководителем Администрации города Лабытнанги, до 20 апреля текущего года направляются в департамент строительства и жилищной политики автономного округа.
15.3.Список N 3 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в следующем году возникают обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений, согласовывается с органами опеки и попечительства управления образования Администрации города Лабытнанги, утверждается руководителем Администрации города Лабытнанги, с приложением учетных дел в срок до 1 мая текущего года направляется в департамент строительства и жилищной политики автономного округа.
16.Предоставление муниципальной услуги производится бесплатно.
III.Административные процедуры
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием заявлений и документов о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и документов;
принятие правового акта Администрации города Лабытнанги о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо об отказе в постановке на учет и направление уведомления о принятом решении очереднику.
Блок-схема осуществления муниципальной услуги приведена в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
2.Регистрация заявления с прилагаемыми документами на исполнение муниципальной услуги:
2.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления граждан о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Заявление должно подаваться лично заявителями по установленной форме. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и составляется в единственном экземпляре-подлиннике, и подписывается заявителем и всеми совершеннолетними членами семьи.
В случае невозможности личной явки заявителя при подаче документов и получении извещения его интересы может представлять иное лицо на основании нотариально заверенной доверенности при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Интересы недееспособных граждан при постановке на учет может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки или попечительства, решения суда о назначении опеки и попечительства; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители, специалисты органов опеки).
3.Рассмотрение заявления и документов:
3.1.Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренных пунктами 14.1 - 14.4 настоящего Административного регламента.
3.2.Ответственный специалист отдела жилищной политики, осуществляющий прием документов, устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе приема документов от заявителей специалист осуществляет проверку предоставленных документов:
на правильность оформления заявления;
на наличие документов в соответствии с пунктами 14.1 - 14.4 настоящего Административного регламента;
на соответствие представленных оригиналов их копиям;
на отсутствие в документах подчисток, приписок, исправлений, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, повреждений документа, при котором нельзя однозначно истолковать содержание документа;
на соответствие заявителя требованиям, указанным в пп. 2 п. 12 настоящего Административного регламента.
3.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и отказывает в приеме документов.
3.4.После проверки заявления и предоставленных документов, в случае отсутствия обстоятельств, препятствующих принятию заявления, осуществляется регистрация заявления в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.5.Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении представленных документов с указанием их перечня и даты получения по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок по выполнению действий по приему документов от заявителя не должен превышать 30 минут.
4.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги:
4.1.Специалист отдела жилищной политики на основании предоставленных гражданином заявления и документов определяет нуждаемость гражданина в жилом помещении и проводит расчет доходов для признания гражданина (граждан) малоимущим с целью принятия на учет граждан.
4.2.Специалист отдела жилищной политики на основании предоставленных гражданином заявления и документов определяет нуждаемость гражданина в жилом помещении с целью принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (для отдельных категорий граждан).
4.3.Принятие на учет граждан производится на основании правового акта Администрации города Лабытнанги.
4.3.1.Подготовленный проект правового акта Администрации города Лабытнанги проходит согласование и правовую экспертизу в соответствии с инструкцией по делопроизводству Администрации города, после чего направляется для подписания заместителю главы Администрации города, курирующему жилищные правоотношения.
4.4.Специалист отдела жилищной политики готовит проект уведомления о постановке заявителя на учет по форме, согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения указанных действий составляет 10 дней.
4.5.В случае предоставления документов, не соответствующих нормативным правовым актам Российской Федерации, а также при отсутствии оснований, указанных в пунктах 13.1 - 13.4 настоящего Административного регламента, специалистом отдела жилищной политики готовится проект уведомления о непризнании гражданина малоимущим, в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, либо готовится проект уведомления о непризнании гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (для отдельных категорий граждан), который согласовывается с начальником жилищного отдела и направляется для подписания заместителю главы Администрации города, координирующему деятельность жилищного отдела, по форме, согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту, с указанием причин отказа.
4.6.Уведомление о принятом решении направляется специалистом отдела жилищной политики заявителю по почте или выдается лично в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
5.Заявитель считается принятым на учет на основании правового акта Администрации города Лабытнанги о признании граждан малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма со дня подачи заявления о принятии на учет.
5.1.На заявителя, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру очереди в книге учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
5.2.Процедура оформления учетного дела заявителя осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня издания правового акта Администрации города Лабытнанги о признании граждан малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
5.3.Заявителю, принятому на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, выдается карточка очередника.
6.Прием документов, необходимых для перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и их проверка.
6.1.Ежегодно с 1 января по 1 апреля текущего года проводится перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Подтверждение сведений оформляется в следующем порядке:
в случае если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданином предоставляется расписка, в которой подтверждается неизменность ранее предоставленных им сведений, согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту;
в случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения, после чего специалист жилищного отдела должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к малоимущим и нуждающимся в жилом помещении с учетом новых представленных документов. Для перерегистрации гражданин, состоящий на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договорам социального найма, предоставляет в отдел жилищной политики пакет документов в соответствии с перечнем документов, согласно приложению N 8 к настоящему Административному регламенту.
6.2.Ответственный специалист отдела жилищной политики рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Административного регламента документы в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
При выявлении по результатам рассмотрения документов обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо утраты ими оснований состоять на учете, специалист передает документы на рассмотрение Общественной жилищной комиссии Администрации города Лабытнанги.
6.3.Общественная жилищная комиссия в течение 7 рабочих дней со дня поступления рассматривает представленные документы и принимает решение о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо о сохранении за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
6.4.Решение Общественной жилищной комиссии оформляется протоколом, выписка из которого передается ответственному специалисту отдела жилищной политики.
6.5.Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется по основаниям, установленным статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В случае принятия Общественной жилищной комиссией решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответственный специалист отдела жилищной политики подготавливает проект правового акта Администрации города Лабытнанги о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
6.6.На основании правового акта Администрации города Лабытнанги о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ответственным специалистом отдела жилищной политики готовится соответствующее уведомление для выдачи заявителю, согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту, с указанием причин снятия с учета.
6.7.Уведомление направляется специалистом отдела гражданину по почте или выдается лично в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
7.Заявители на любом этапе предоставления муниципальной услуги имеют право подать заявление о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
7.1.Прием заявления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется специалистом отдела жилищной политики.
7.2.Текст заявления должен содержать фамилию, имя, отчество заявителя, просьбу о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, адрес жилого помещения, дату и подпись заявителя, согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту, с указанием причин снятия с учета.
7.3.Специалист отдела жилищной политики Администрации города Лабытнанги проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, правоспособность заявителя, возвращает заявителю оригиналы документов, представленные для осуществления муниципальной услуги.
7.4.Специалист отдела жилищной политики Администрации города Лабытнанги подшивает заявление гражданина, копии документов, поступивших и сформированных в ходе рассмотрения заявления, в дело.
8.По итогам перерегистрации правовым актом Администрации города Лабытнанги на текущий год, по состоянию на 1 апреля, утверждается Список N 1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
9.По итогам перерегистрации гражданам, состоящим в Списке N 1 нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в карточке очередника заявителям проставляется номер очередности на текущий год.
10.На основании заявления в электронном виде услуга предоставляется также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистом отдела жилищной политики Администрации города Лабытнанги осуществляется начальником отдела жилищной политики Администрации города Лабытнанги.
2.Специалист отдела жилищной политики Администрации города Лабытнанги несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов;
порядок проверки наличия документов и проверки законности требования заявителя о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, соответствие результатов проведенной проверки документов и проверки законности требования заявителя требованиям законодательства;
соблюдение сроков рассмотрения заявления и подготовки правового акта Администрации города Лабытнанги о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;
соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления в постановке либо об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
3.Контроль за полнотой, качеством предоставления муниципальной услуги и соблюдением положений настоящего Административного регламента осуществляется заместителем главы Администрации города Лабытнанги, курирующим жилищные правоотношения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
2.В досудебном порядке заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих к заместителю главы Администрации города Лабытнанги, курирующему вопросы жилищной политики.
3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Лабытнанги. Жалоба на решение, принятое заместителем главы Администрации, курирующим вопросы жилищной политики, рассматривается главой Администрации города Лабытнанги.
5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.