Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 28.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО «Универсал»
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу ООО «Универсал» (г. Москва) на действия Заказчика – МОУ дополнительного образования детей "Центр детского творчества", уполномоченного органа - (организатора торгов) при размещении заказа на поставку оборудования для мобильного компьютерного класса по заявке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001211000720),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Универсал» (г. Москва) на действия Заказчика – МОУ дополнительного образования детей "Центр детского творчества", уполномоченного органа - (организатора торгов) при размещении заказа на поставку оборудования для мобильного компьютерного класса по заявке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001211000720).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Универсал», Заказчиком были нарушены требования Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части:
1.Заказчиком не к документации об открытом аукционе в электронной форме, размещенной на официальном сайте, проект контракта не приложен.
2.При разработке документации об аукционе были нарушены ч. 2 ст. 34 и п.1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку оборудования для мобильного компьютерного класса по заявке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001211000720), Комиссия пришла к следующим выводам.
1.По части жалобы относительно не размещения Заказчиком на официальном сайте проекта муниципального контракта.
Извещение, аукционная документация и проект муниципального контракта на поставку оборудования для мобильного компьютерного класса по заявке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр детского творчества» размещены на официальном сайте 10 июня 2011 года.
Таким образом, жалоба в этой части является необоснованной.
2.По части жалобы относительно того, что при разработке документации об аукционе были нарушены ч. 2 ст. 34 и п.1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
На основании п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, а именно требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Заказчик при формировании документации об открытом аукционе в электронной форме в части « (Задание на аукцион) установил требования к закупаемым товарам без максимальных и (или) минимальных значениях показателей, которые будут использоваться для определения эквивалентности предлагаемого к поставке товара, показатели, значения которых не могут изменяться.
Таким образом, нарушил требования п.1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Универсал» (г. Москва) на действия Заказчика –
МОУ дополнительного образования детей "Центр детского творчества", уполномоченного органа - (организатора торгов) при размещении заказа на поставку оборудования для мобильного компьютерного класса по заявке Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300001211000720), частично обоснованной.
2.Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, предписание об устранении нарушений требований Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.