Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 30.06.2011 г № Б/Н
По жалобе ООО ГК «Мир Детства»
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу ООО ГК «Мир Детства» (г. Екатеринбург) на действия Заказчика - МУЗ «Тазовская центральная районная больница» при размещении муниципального заказа на поставку продуктов питания для беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет малоимущих семей (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000346),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО ГК «Мир Детства» (г. Екатеринбург) на действия Заказчика - МУЗ «Тазовская центральная районная больница» при размещении муниципального заказа на поставку продуктов питания для беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет малоимущих семей (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000346).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО ГК «Мир Детства», Заказчиком были нарушены требования ст. 41.6, п. 3.1 ст. 34 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части того, что документация об аукционе содержала требование о поставке товара сроком годности не менее 80%, что, по мнению Общества, могло привести к ограничению конкуренции.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку продуктов питания для беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет малоимущих семей (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000346), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, в частности:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
2) требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.
При этом документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Заказчиком выставлено условие о поставке товара сроком годности не менее 80%, что, по мнению Общества, может привести к ограничению конкуренции.
Между тем, данное условие относится к качественным характеристикам товара, определяет гарантию качества товара.
Кроме того, данное условие не ограничивает ассортимент товара (молочных смесей), которые могут предложить к поставке потенциальные участники размещения заказа.
Кроме того, согласно предоставленной уполномоченным органом – Администрацией МО Тазовский район информации, по рассматриваемому аукциону было подано 4 заявки. Следовательно, данное условие не привело к ограничению числа участников размещения заказа.
Следовательно, Заказчиком не были нарушены требования ст. 34, ст. 41.6 Закона о размещении заказов, в части выставления требований к товару, ограничивающих конкуренцию.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО ГК «Мир Детства» (г. Екатеринбург) на действия Заказчика - МУЗ «Тазовская центральная районная больница» при размещении муниципального заказа на поставку продуктов питания для беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет малоимущих семей (открытый аукцион в электронной форме № 0190300000711000346), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.