Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 07.07.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ВентЭК» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Тазовский район при размещении муниципального заказа на поставку и монтаж холодильного оборудования для нужд управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации МО Тазовский район (открытый аукцион № 118 А/10),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «ВентЭК» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Тазовский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку и монтаж холодильного оборудования для нужд управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации МО Тазовский район (открытый аукцион № 118 А/10).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ВентЭК», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения аукционной заявки Общества.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа – Администрации МО Тазовский район следует, что при рассмотрении аукционной заявки ООО «ВентЭК» Единая комиссия руководствовалась требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов. Представленная ООО «ВентЭК» заявка на участие в аукционе не соответствовала требованиям, установленным Заказчиком в аукционной документации.
На рассмотрение дела № 04-01/111-2010 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «ВентЭК» не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «ВентЭК» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку и монтаж холодильного оборудования для нужд управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации МО Тазовский район (открытый аукцион № 118 А/10), Комиссия пришла к следующим выводам.
В информационной карте указан перечень документов, предоставляемых участниками размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе, который содержит «Предложение о качественных характеристиках предлагаемого товара, о качестве работ, услуг» форма № 4.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать «Сведения о функциональных и качественных характеристиках товаров», в которых участник размещения заказа указывает конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара.
Потребностью заказчика было установлено, что качество товара должно соответствовать установленным для данных видов продукции нормам и требованиям государственных стандартов (ГОСТ), техническим условиям (ТУ) и иной нормативно-технической документации и подтверждаться сертификатами соответствия с областью действия – по всей территории РФ, которые подлежат передаче получателю товара одновременно с передачей товара.
«Предложение о качественных характеристиках предлагаемого товара, о качестве работ, услуг» (форма 4) предусматривает заполнение участником размещения заказа столбца «соответствие нормативам ГОСТ, ТУ», в котором указываются конкретные нормативы ГОСТ или ТУ, как подтверждение соответствия указываемого товара требованиям заказчика.
В заявке на участие в аукционе участником размещения заказа ООО «ВентЭК» в «Предложении о качественных характеристиках предлагаемого товара, о качестве работ, услуг» (форма № 4) не были указаны конкретные характеристики холодильного оборудования, в части указания нормативов ГОСТ, ТУ.
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «ВентЭК» не соответствовала требованиям документации об аукционе, в части неполного предоставления сведений о качественных характеристиках предлагаемого к поставке товара.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, при проведении процедуры допуска участников размещения заказа к участию в аукционе аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки данных участников на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила аукционную заявку ООО «ВентЭК», в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ВентЭК» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Тазовский район при размещении муниципального заказа на поставку и монтаж холодильного оборудования для нужд управления по работе с населением межселенных территорий и традиционными отраслями хозяйствования Администрации МО Тазовский район (открытый аукцион № 118 А/10), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
М.Р. Крангач