Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 19.10.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Кодвис» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала для отделения переливания крови, расходного материала, химических реактивов для отделения переливания крови, медикаментов и дезинфицирующих средств для обработки медицинского инструментария и приборов (открытый аукцион № 370/03-10-ОА, по лотам №№ 1, 2),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Кодвис» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала для отделения переливания крови, расходного материала, химических реактивов для отделения переливания крови, медикаментов и дезинфицирующих средств для обработки медицинского инструментария и приборов (открытый аукцион № 370/03-10-ОА, по лотам №№ 1, 2).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Кодвис», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества по лотам №№ 1, 2.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа - Администрации МО Надымский район следует, что Единая комиссия при отклонении аукционной заявки участника размещения заказа ООО «Кодвис» (по лотам №№ 1, 2) руководствовалась требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов. В представленных участником размещения заказа ООО «Кодвис» «Сведениях о качественных и функциональных характеристиках товара» в разделе «данные участника размещения заказа» в столбце характеристика предмета закупки, страна происхождения» не указана торговая марка производителя предлагаемого к поставке товара, что не позволяет определить предлагаемый к поставке товара, указать его наименование в спецификации к муниципальному контракту.
На рассмотрение дела № 04-01/191-2010 представители Заказчика, Уполномоченного органа, ООО «Кодвис» не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Кодвис» в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала для отделения переливания крови, расходного материала, химических реактивов для отделения переливания крови, медикаментов и дезинфицирующих средств для обработки медицинского инструментария и приборов (открытый аукцион № 370/03-10-ОА, по лотам №№ 1, 2), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать «Сведениях о функциональных и качественных характеристиках товаров», в которых участник размещения заказа указывает конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара.
В пункте 12.1.2 инструкции по подготовке заявок на участие в аукционе, являющейся неотъемлемой частью документации об аукционе, установлено, что аукционная заявка должна включать в себя предложение о функциональных и качественных характеристиках товаров (по форме приложения № 1), которая предусматривает указание участниками размещения заказа в обязательном порядке наименование предмета закупки, а также характеристик предмета закупки и страны происхождения.
Таким образом, участник размещения заказа, заполняя вышеуказанную форму (приложение № 1), должен указать конкретные наименование, а также конкретные характеристики и страну происхождения, предлагаемого к поставке товара.
В заявках на участие в аукционе участником размещения заказа ООО «Кодвис» (по лотам №№ 1, 2) в «Сведениях о качественных и функциональных характеристиках товара» (приложение № 1) не были указана торговые марки производителя предлагаемого к поставке товара, что не позволяет определить предлагаемый к поставке товара, что не соответствует требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, при проведении процедуры допуска участников размещения заказа к участию в аукционе аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки данных участников на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия аукционной заявки требованиям аукционной документации.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила аукционную заявку ООО «Кодвис», в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям документации об аукционе, в части неуказания торговой марки производителя предложенного к поставке товара.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Кодвис» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа на поставку расходного материала для отделения переливания крови, расходного материала, химических реактивов для отделения переливания крови, медикаментов и дезинфицирующих средств для обработки медицинского инструментария и приборов (открытый аукцион № 370/03-10-ОА, по лотам №№ 1, 2) необоснованной.
Председатель комиссии
С.В. Подъячева
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова