Распоряжение от 23.05.2008 г № 778
О порядке организации и проведения открытых конкурсов проектов развития начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства
ГЛАВА ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. N 778
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ НАЧИНАЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях создания благоприятных условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Лабытнанги, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования город Лабытнанги:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения открытых конкурсов проектов развития начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Вестник Заполярья".
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель
главы Администрации
С.В.КАРАСЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ
ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ НАЧИНАЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.2.Настоящее Положение регламентирует порядок проведения открытого конкурса (далее - конкурс) проектов развития (далее - проект) начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность и зарегистрированных в городе Лабытнанги.
1.3.К начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства относятся субъекты малого и среднего предпринимательства, отнесенные к данной категории Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие свою деятельность менее одного года.
II.Предмет, цели и задачи конкурса
2.1.Основным предметом конкурса является безвозмездное обеспечение на период до двух лет победителей конкурса оборудованными офисными помещениями, находящимися в хозяйственном ведении МП "Городской рынок".
2.2.Основной целью проведения конкурса является создание условий для выбора проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.
2.3.Основными задачами конкурсного отбора являются стимулирование предпринимательской активности в сфере малого и среднего предпринимательства.
III.Организатор конкурса
3.1.Организатором конкурса является Администрация города Лабытнанги.
IV.Конкурсная комиссия
4.1.Для проведения конкурса и определения его победителей создается конкурсная комиссия по организации и проведению открытых конкурсов проектов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в состав которой входят в том числе представители Администрации города Лабытнанги и Городской Думы.
4.2.Конкурсная комиссия в протоколе о результатах конкурса в соответствии с рассмотренным проектом определяет порядок предоставления офисных помещений на безвозмездной основе на период до двух лет.
4.3.Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:
правовое и методическое обеспечение конкурса;
информационное обеспечение конкурса, в том числе подготовку и публикацию в установленном порядке в средствах массовой информации о проведении конкурса;
прием и регистрацию заявок (конкурсных предложений), документации претендентов, представляемых в конкурсную комиссию, и принятие необходимых мер для предупреждения претендентов об устранении недостатков в представленной документации;
уведомление претендентов о признании их участниками конкурса или об отказе в признании участниками конкурса;
составление инструктивных материалов с целью проведения предварительной консультационной работы среди претендентов на участие в конкурсе;
оценку поступивших конкурсных предложений и определение победителей конкурса;
составление протокола о результатах конкурса.
V.Процедура объявления конкурса
5.1.Информация о проведении открытого конкурса сообщается посредством публикации в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса. Срок публикации объявления не менее 30 календарных дней до срока проведения конкурса. Объявление о конкурсе должно содержать следующие сведения о предстоящем конкурсе:
наименование и адрес организатора;
предмет конкурса и основные требования к претенденту;
требования к оформлению конкурсной документации;
место, срок и порядок представления заявок от претендентов на участие в конкурсе;
обязательство конфиденциальности любой документации, составляемой в рамках проводимого конкурса;
информацию о возможности внесения участниками в установленные сроки изменений в представленные проекты при соблюдении необходимых требований, установленных конкурсной комиссией;
процедуру проведения конкурса и срок определения победителей.
5.2.Изменение условий конкурса допускается только в пределах первой половины срока, установленного для представления конкурсных предложений. Об изменении условий конкурса должно быть сообщено претендентам в том же порядке, в котором конкурс был объявлен.
5.3.В случае, если конкурс признан несостоявшимся, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги вправе принять решение о предоставлении оборудованных офисных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства, а также органам и организациям, оказывающим поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе, на срок не более двух лет.
VI.Условия участия в конкурсе
6.1.Обязательным условием для участия в конкурсе является предоставление начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства полной и достоверной информации об осуществляемой им деятельности.
6.2.К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою экономическую деятельность на территории города Лабытнанги менее 1 года.
6.3.Не допускаются к участию в конкурсе начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства:
находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
зарегистрированные за пределами города Лабытнанги;
осуществляющие или планирующие осуществлять основную экономическую деятельность за пределами города Лабытнанги;
не предоставившие полный пакет документов, определенный в пункте 6.4 настоящего Положения;
сообщившие о себе заведомо ложные сведения.
6.4.Начинающий субъект малого и среднего предпринимательства, принявший решение об участии в конкурсе, должен представить:
6.4.1.Заявку на участие в открытом конкурсе проектов развития начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на имя председателя конкурсной комиссии по форме, согласно приложению N 1 (для юридических лиц), N 2 (для индивидуальных предпринимателей) к настоящему Положению (далее - заявка);
6.4.2.Анкету участника открытого конкурса проектов развития начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства по форме, согласно приложению N 3 (для юридических лиц), N 4 (для индивидуальных предпринимателей) к настоящему Положению (далее - анкета).
6.4.3.Правоустанавливающие документы:
Юридические лица представляют:
копию Устава (Положения) организации, а также всех изменений и дополнений к нему (заверенные нотариально);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за десять дней до даты подачи заявки;
нотариально удостоверенную копию разрешения на занятие отдельными видами деятельности (лицензию), если данные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
Индивидуальные предприниматели представляют:
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за десять дней до даты подачи заявки;
копию паспорта гражданина Российской Федерации (документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);
нотариально заверенную копию разрешения на занятие отдельными видами деятельности (лицензию), если данные виды деятельности подлежат лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
6.4.4.Справку кредитных учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории города Лабытнанги, о наличии/отсутствии займа (кредита), исполнении начинающим субъектом малого и среднего предпринимательства принятых на себя обязательств по договорам займа (кредита), выданную не позднее чем за десять дней до даты подачи заявки.
6.4.5.Документы по технико-экономическому обоснованию проекта развития:
бизнес-план, в обязательном порядке содержащий сведения, согласно приложению N 5.
6.5.Заявки и документы, необходимые для участия в конкурсе, претенденты могут подавать секретарю конкурсной комиссии, начиная со дня опубликования извещения в течение 29 дней.
6.6.Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок. Уведомление об изменении заявки или ее отзыве должно быть направлено конкурсной комиссии до истечения срока подачи заявок.
Поступающие заявки на участие в конкурсе, а также отзыв и изменение заявок регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок.
6.7.Заявки на участие в конкурсе (и приложенные к заявке документы), полученные конкурсной комиссией по истечении срока подачи, не принимаются и возвращаются подавшему ее участнику.
6.8.Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
участник конкурса не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией;
участник конкурса отказался дать разъяснение положений своей заявки на участие в конкурсе, требуемое организатором конкурса (конкурсной комиссией);
заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
непредставление определенных настоящим Положением необходимых для участия в конкурсе документов или представление недостоверных сведений.
VII.Процедура проведения конкурса
7.1.Конкурс проводится в сроки, официально объявленные в извещении о проведении конкурса.
7.2.Конкурсная комиссия рассматривает конкурсную заявку, документы участников конкурса и принимает окончательное решение о победителях.
7.3.При проведении конкурса участники излагают свои конкурсные предложения открыто, в присутствии конкурсной комиссии.
7.4.Комиссия вправе потребовать от присутствующих на заседании участников конкурса разъяснения положений конкурсных заявок.
7.5.Если не представляется возможным в ходе одного заседания оценить соответствие участника требованиям, установленным конкурсной документацией, или сопоставить условия предложенных на конкурс заявок, комиссия вправе отложить заседание для более подробного изучения документов с привлечением специалистов (экспертов).
Комиссией могут быть затребованы другие документы при отсутствии или недостаточности информации в представленных документах. Также комиссия может затребовать в соответствующих органах, учреждениях и организациях информацию, подтверждающую достоверность представленных претендентами сведений.
7.6.Основными критериями отбора при рассмотрении конкурсных предложений являются:
соответствие проекта развития направлениям государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Ямало-Ненецкого автономного округа;
соответствие приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в городе Лабытнанги;
экономическая, социальная и иная эффективность реализуемого проекта (количество вновь созданных рабочих мест, производство социально значимой продукции и т.д.);
возможность самостоятельно приобрести основные средства;
предполагаемые контрольные сроки осуществления проекта;
новизна предполагаемого к реализации проекта на территории города Лабытнанги.
7.7.Члены конкурсной комиссии не могут принимать участие в рассмотрении заявок начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых они имеют личные интересы.
7.8.Конкурс считается несостоявшимся, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
7.9.По итогам рассмотрения представленных участниками конкурсных предложений (заявок) предпочтение отдается участникам, в наибольшей степени удовлетворяющим критериям, утвержденным для проведения конкурса.
7.10.Если конкурсные предложения двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат равноценное (или одинаковое) конкурсное предложение, то победителем объявляется участник, подавший заявку заранее.
7.11.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании. В протоколе указываются:
состав конкурсной комиссии;
наименование победителя (победителей) конкурса;
результаты голосования;
сводная таблица конкурсных предложений участников конкурса.
Протокол проведения конкурса утверждается председателем конкурсной комиссии, после чего конкурс считается завершенным.
7.12.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии возлагается на секретаря конкурсной комиссии, в обязанности которого входит:
правовое и методическое обеспечение конкурса;
информационное обеспечение конкурса, в том числе подготовка и публикация в установленном порядке в средствах массовой информации объявлений о проведении конкурса;
прием и регистрация заявок (конкурсных предложений), документации претендентов, представляемых в конкурсную комиссию, и принятие необходимых мер для предупреждения претендентов об устранении недостатков в представленной документации;
регистрация заявок на участие в конкурсе, их отзыв и изменение в журнале регистрации заявок;
подготовка материалов к заседаниям конкурсной комиссии;
уведомление членов конкурсной комиссии о дате проведения очередного заседания;
ведение, редактирование и оформление протоколов заседаний конкурсной комиссии;
архивирование и хранение материалов о деятельности конкурсной комиссии, документов, представленных участниками конкурсов.
VIII.Заключительные положения
8.1.Секретарь конкурсной комиссии не позднее пяти дней с даты определения победителя (победителей) конкурса направляет в его адрес уведомление в форме выписки из соответствующего протокола заседания, которое является официальным приглашением к подписанию договора безвозмездного пользования офисными помещениями.
8.2.Конкурсная комиссия не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса публикует информацию о результатах проведения конкурса в официальных средствах массовой информации.
8.3.МП "Городской рынок" заключает с победителем конкурса соответствующий договор не позднее 20 дней после завершения конкурса.
8.4.Если конкурс не состоялся в результате недостоверных сведений, содержащихся в конкурсных документах, конкурсная комиссия может повторно провести конкурс по тому же предмету.
8.5.Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в арбитражном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.6.По окончании срока действия договора субъект малого и среднего предпринимательства обязан освободить офисное помещение, предоставленное ему на безвозмездной основе.
8.7.Контроль за реализацией проекта осуществляется Администрацией города Лабытнанги.
8.8.В случае несоблюдения субъектом малого и среднего предпринимательства своих обязательств по проекту развития субъект обязан немедленно освободить предоставленное ему на безвозмездной основе офисное помещение.