Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 18.07.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, <...>:
рассмотрев жалобу ООО «Прививка» на действия Заказчика – МУЗ «Центральная городская больница» при размещении заказа на поставку вакцин (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711000753),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «Прививка» на действия Заказчика – МУЗ «Центральная городская больница» при размещении заказа на поставку вакцин (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711000753).
По мнению ООО «Прививка», Заказчиком были нарушены требования ст. 41.6 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части выставления необоснованных требований к сроку годности товара, условиям и срокам поставки.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ на поставку вакцин (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711000753), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения о товарах, работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта:
1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
По требуемым параметрам технического задания документации об аукционе к поставке подходит вакцина Пентаксим, срок годности которой 36 мес.
Таким образом для соблюдения поставщиком установленного в документации об аукционе срока годности товара у поставщика имеется запас в количестве не более 3,6 месяца (около 105 кал. дня).
Данный срок достаточен для поставки товара в соответствии с условиями аукционной документации.
Следовательно, требование об остаточном сроке годности не менее 90 % не может привести к ограничению количества участников размещения заказа.
Согласно требованиям аукционной документации работа номера телефона и факса по приему заявок должна быть обеспечена круглосуточно. Данное требование установлено в связи с тем, что в аукционе могут принимать участие участники из отдаленных регионов с разными часовыми поясами.
При таком условии заказчик имеет возможность подать заявку в рабочее время, установленное распорядком МУ «ЦГБ».
В соответствии с условиями проекта муниципального контракта, срок поставки по цито заявкам (срочным заявкам) должен в течение одного рабочего дня, по остальным – 7 рабочих дней.
Данная поставка осуществляется только в чрезвычайных ситуациях, по показаниям врача.
В городе Ноябрьск имеется ежедневное авиасообщение, а месторасположение заявителя позволяет ему выполнить доставку автотранспортом.
Следовательно, аукционная документация на поставку вакцин полностью соответствует требованиям Закона о размещении заказов и не содержит условий, ограничивающих количество участников размещения заказа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Прививка» на действия Заказчика – МУЗ «Центральная городская больница» при размещении заказа на поставку вакцин (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190300003711000753), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.