Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 14.01.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Ресурс» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку расходного материала для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 430-10-А).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Ресурс» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку расходного материала для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 430-10-А).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Ресурс», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
Из представленных возражений на жалобу Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО г. Ноябрьск следует, что аукционная заявка ООО «Ресурс», была отклонена Единой комиссией в связи с ее несоответствием требованиям документации об аукционе.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку расходного материала для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 430-10-А), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам работ, являющихся предметом торгов.
Пунктом 8 ч. 1 документации об аукционе установлены качественные характеристики товара, а именно качество и комплектность товара должны соответствовать международным /государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно – технической документации и подтверждаться сертификатами соответствия Госстандарта РФ, регистрационными удостоверениями МЗ РФ, декларацией о соответствии, техническим паспортом, инструкцией по применению и т.п. на русском языке, передаваемыми покупателю поставщиком одновременно с товаром.
Приемка по количеству не более 30 дней с момента получения товара покупателем, качеству и (или) комплектности – не более 60 дней с момента получения товара покупателем.
Товары поставляются в таре и упаковке, соответствующих международным/государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно-технической документации, и обеспечивающих сохранность, качество и комплектность товара
Пунктом п. 14 ч. 2 документации об аукционе установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать описание поставляемого товара (который является предметом аукциона), его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик в соответствии с установленной документацией об аукционе формой «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара», а также, что заявка на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, предусмотренные частью 1 документации об аукционе и отвечать всем требованиям, установленным документацией об аукционе.
Документацией об аукционе муниципальным заказчиком установлена Форма № 2 к аукционной заявке «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара», согласно которой, в том числе, предусмотрено заполнение граф «Качественные характеристики товара» и «Наименование товара, изготовитель».
В заявке на участие в аукционе № 430-10-А участник размещения заказа ООО «Ресурс» в Форме № 2 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара» отсутствовала полное описание качественных характеристик товара, предусмотренные п. 8 ч. 1 документации об аукционе, а именно, не указано «Приемка по количеству не более 30 дней с момента получения товара покупателем, качеству и (или) комплектности – не более 60 дней с момента получения товара покупателем», что не соответствует п. 8, п. 14 ч. 2 документации об аукционе.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Ресурс» была обоснованно отклонена Единой комиссией, как несоответствующая требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Ресурс» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку расходного материала для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 430-10-А), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина