Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 23.04.2011 г № Б/Н
В отношении Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Надымский район
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «ИКТ-Урал» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на поставку оборудования (открытый аукцион № 134/01-10 ОА, лоты №№ 1-12),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «ИКТ-Урал» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на поставку оборудования (открытый аукцион № 134/01-10 ОА, лоты №№ 1-12).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «ИКТ-Урал», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения аукционной заявки Общества по лотам №№ 1, 2, 5, 7, 8, 12.
В частности, Общество указывает, что предложенные им к поставке товары по лотам №№ 1, 2, 5, 7, 8, 12 по своим характеристикам являются эквивалентами необходимых Заказчику товаров.
Из представленных возражений на жалобу Уполномоченного органа - Администрация МО Надымский район следует, что Единая комиссия при принятии решения об отказе в участии в аукционе участника размещения заказа ООО «ИКТ-Урал» руководствовалась требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов. Аукционная заявка ООО «ИКТ-Урал» не соответствовала требованиям документации об аукционе, так как представленном приложении № 1 по лотам №№ 1, 2, 5, 7, 8, 12 в графе «Данные участника размещения заказа» столбец «Характеристики предмета закупок, страна происхождения» размеры предлагаемого эквивалента не соответствуют размерам необходимым заказчику. Данная необходимость обусловлена конструктивными особенностями помещения и штатными местами под размещение данного оборудования.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на поставку оборудования (открытый аукцион № 134/01-10 ОА, лоты №№ 1-12), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка на участие в аукционе должна содержать «Сведениях о функциональных и качественных характеристиках товаров», в которых участник размещения заказа указывает конкретные характеристики предлагаемого к поставке товара.
Для участия в аукционе участники размещения заказа должны были в аукционной заявке предложить товар, функциональные и качественные характеристики которого в полном объеме соответствовали бы характеристикам, указанным в документации об аукционе, то есть в потребности Заказчика – Департамента образования Администрации МО Надымский район.
А именно, в потребности Заказчика (лоты №№ 1, 2, 5, 8, 12) были указаны необходимые размеры интерактивной доски: рабочей поверхности – 2086х1172 мм, диагональ 238 см, размер в рабочем положении 217,8х125,7х12 см, а также (лот № 7) габаритные размеры видеопроектора 70х294х208 мм, цвет серебристый, так как данная необходимость обусловлена конструктивными особенностями помещения и штатными местами под размещение данного оборудования.
Для участия в аукционе участникам размещения заказа необходимо было предложить товар, габаритные размеры которого соответствовали бы размерам, указанным в потребности Заказчика.
Участником размещения заказа ООО «ИКТ-Урал» в аукционных заявках в приложении № 1 (по лоту №№ 1, 2, 5, 8, 12) была предложена интерактивная доска с размерами: рабочей поверхности - 2180х1210 мм, диагональ – 250 см, в рабочем положении – 225,6х128,6х2 см, (по лоту № 7) профессиональный проектор с габаритными размерами: 93х308х262 мм, цвет – белый, что не соответствует необходимым Заказчику размерам.
Таким образом, заявки на участие в аукционе ООО «ИКТ-Урал» (по лотам №№ 1, 2, 5, 7, 8, 12) не соответствовали требованиям документации об аукционе в связи с тем, что размеры предложенного товара не соответствовали размерам необходимым Заказчику.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов, при проведении процедуры допуска участников размещения заказа к участию в аукционе аукционная комиссия рассматривает аукционные заявки данных участников на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе.
Согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила аукционную заявку ООО «ИКТ-Урал» (по лотам №№ 1, 2, 5, 7, 8, 12), в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, как несоответствующую требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «ИКТ-Урал» (г. Екатеринбург) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Надымский район при размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства на поставку оборудования (открытый аукцион № 134/01-10 ОА, лоты №№ 1-12), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова
М.Р. Крангач