Постановление от 22.08.2011 г № 508
Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений
В целях усовершенствования системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, стимулирования качества образовательных услуг, руководствуясь постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2009 г. N 56-А "О системе оплаты труда работников окружных государственных образовательных учреждений", ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
Действие пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
1.Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному учреждению "Управление образования Администрации города Лабытнанги".
2.Установить:
2.1.С 1 января 2011 г. базовый оклад для исчисления должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников муниципальных образовательных учреждений в размере 2900 рублей, индексируемый в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на основании соответствующего муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги.
2.2.С 1 июня 2011 г. базовый оклад для исчисления должностных окладов и тарифных ставок (окладов) работников муниципальных образовательных учреждений в размере 3200 рублей, индексируемый в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на основании соответствующего муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги.
Действие пункта 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
3.Установить коэффициент фонда надбавок и доплат для муниципальных образовательных учреждений в размере 25% от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих.
Действие пункта 4 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
4.Признать утратившими силу:
4.1.Постановление Администрации города Лабытнанги от 23.03.2009 N 15 "Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений".
4.2.Постановление Администрации города Лабытнанги от 18.12.2009 N 1271 "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений".
4.3.Постановление Администрации города Лабытнанги от 31.12.2009 N 1317 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 23.03.2009 N 15".
4.4.Постановление Администрации города Лабытнанги от 05.03.2010 N 108 "О внесении изменений в постановление Администрации города Лабытнанги от 23.03.2009 N 15".
5.Установить, что пункты 1, 3, 4 настоящего постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2011 г.
6.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.
Заместитель главы Администрации
Р.В.ГАЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ
"УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ"
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному учреждению "Управление образования Администрации города Лабытнанги" (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 февраля 2009 г. N 56-А "О системе оплаты труда работников окружных государственных образовательных учреждений" и устанавливает отраслевые особенности оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному учреждению "Управление образования Администрации города Лабытнанги" (далее - образовательные учреждения).
1.2.Основными принципами построения системы оплаты труда работников образовательных учреждений являются:
унификация подходов к формированию должностных окладов, тарифных ставок всех категорий работников системы образования;
дифференциация должностных окладов в зависимости от уровня образования, сложности и интенсивности труда по типам и видам образовательных учреждений, педагогического и общего стажа работы, занимаемой должности, уровня управления и объемных показателей "масштаба управления" для категории работников "руководители";
установление единого базового оклада для работников всех категорий.
1.3.Данное Положение распространяется на все категории работников муниципальных образовательных учреждений, подведомственных муниципальному учреждению "Управление образования Администрации города Лабытнанги".
II.Основные термины и понятия
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
система оплаты труда работников образовательных учреждений - совокупность окладов, надбавок к ним и доплат, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда;
базовый оклад - минимальный оклад работника, не зависящий от замещаемой должности, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат и надбавок;
тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
базовый коэффициент - относительная величина, зависящая от уровня образования работника, определяющая размер повышения базового оклада;
повышающий коэффициент - относительная величина, определяющая размер повышения базового оклада;
должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника, замещающего должность, входящую в соответствующую профессиональную квалификационную группу, за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
фонд оплаты труда - фонд, складывающийся из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих, фонда компенсационных доплат и фонда надбавок и доплат;
фонд должностных окладов - сумма денежных средств, направляемых на выплату должностных окладов работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам "руководители", "специалисты", "служащие", включающая систему базовых окладов с учетом базового и повышающих коэффициентов;
фонд ставок рабочих - сумма денежных средств, направляемых на выплату тарифных ставок работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "рабочие";
доплаты - дополнительные выплаты к должностным окладам, тарифным ставкам, носящие как компенсационный, так и стимулирующий характер;
надбавки - дополнительные стимулирующие выплаты к должностным окладам, тарифным ставкам, имеющие регулярный или разовый характер;
фонд надбавок и доплат - сумма денежных средств, направляемых на оплату видов работ, в том числе не входящих в должностные обязанности работника, стимулирующих надбавок и доплат, носящих как регулярный, так и разовый характер;
фонд компенсационных доплат - сумма денежных средств, направляемых на выплату доплат, носящих компенсационный характер, за дополнительные трудозатраты работника, связанные с условиями труда, характером отдельных видов работ, за выполнение работ в условиях, отклоняющихся от нормальных.
III.Формирование фонда оплаты труда
3.1.Фонд оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений состоит из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих, фонда компенсационных доплат и фонда надбавок и доплат.
При формировании фонда должностных окладов работников образовательных учреждений, направляемого для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства согласно штатному расписанию в расчете на год. При этом по вакантным должностям выделяются средства, исходя из величины, равной произведению размера базового оклада, соответствующего вакантной должности, на базовый коэффициент и на коэффициент 1,25.
Фонд оплаты труда исчисляется по формуле:
ФОТ = ФДО + ФСР + ФНД + ФКД,
где:
ФОТ - фонд оплаты труда;
ФДО - фонд должностных окладов;
ФСР - фонд ставок рабочих;
ФНД - фонд надбавок и доплат;
ФКД - фонд компенсационных доплат.
3.2.Величина фонда надбавок и доплат устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов и фонду ставок рабочих и исчисляется по формуле:
ФНД = (ФДО + ФС) x Кнд,
где:
ФНД - величина фонда надбавок и доплат;
ФДО - фонд должностных окладов;
ФС - фонд ставок рабочих;
Кнд - соответствующий коэффициент фонда надбавок и доплат, устанавливаемый постановлением Администрации города Лабытнанги в зависимости от типа и вида образовательного учреждения.
Величина фонда компенсационных доплат устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов и фонду ставок рабочих и исчисляется по формуле:
ФКД = (ФДО + ФС) x Ккд,
где:
ФКД - величина фонда компенсационных выплат;
ФДО - фонд должностных окладов;
ФС - фонд ставок рабочих;
Ккд - коэффициент фонда компенсационных доплат, установленный в размере не более 5% от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих.
3.3.Фонд оплаты труда работников образовательных учреждений формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.4.При утверждении фонда оплаты труда работников образовательных учреждений сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, тарифных ставок, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, предусматриваются средства в размере месячного фонда оплаты труда для выплаты премии к профессиональному празднику Дню учителя.
IV.Базовый оклад работника и базовый коэффициент
4.1.Базовый оклад работника образовательного учреждения является составной частью его должностного оклада. Величина базового оклада устанавливается постановлением Администрации города Лабытнанги и индексируется в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на основании соответствующего муниципального правового акта Администрации города Лабытнанги.
4.2.Коэффициент уровня образования является базовым коэффициентом системы оплаты труда работников образовательных учреждений (за исключением работников категории "рабочий"). Образовательному уровню работника с основным общим образованием присваивается коэффициент уровня образования в размере 1,0. Для уровней образования выше основного общего образования устанавливаются базовые коэффициенты в размере, указанном в приложении N 2 к настоящему Положению.
4.3.В случае если фактический объем нагрузки работника выше или ниже установленных законодательством Российской Федерации норм, базовый оклад рассчитывается пропорционально фактически установленному объему.
4.4.Для категории работников "рабочий" к базовому окладу устанавливается тарифный коэффициент (коэффициент разряда) в зависимости от разряда тарифной сетки, установленного работнику в соответствии с Перечнем должностей по категории работников муниципальных образовательных учреждений (приложение N 1).
V.Повышающие коэффициенты
5.1.Для установления должностного оклада, тарифной ставки к базовому окладу применяются повышающие коэффициенты. Конкретные значения повышающих коэффициентов указаны в приложении N 2 к настоящему Положению.
5.2.Коэффициент стажа работы (К2).
Для работников образовательных учреждений, замещающих должности, относящиеся в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих к категориям "Руководитель", "Специалист" и "Служащий", устанавливаются четыре стажевые группы. Для каждой стажевой группы устанавливается повышающий коэффициент стажа работы (К2).
При установлении коэффициента стажа работы (К2) для работников, отнесенных к категориям "руководитель" и "специалист" группы "педагогический персонал", учитывается стаж педагогической работы. Порядок исчисления стажа педагогической работы производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Для работников, отнесенных к категории "руководители 2 уровня" и "руководители 3 уровня", не занимающихся непосредственно педагогической деятельностью, учитывается стаж работы в занимаемой должности, а также стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях на должностях, соответствующих профилю их деятельности в образовательном учреждении.
Для работников, отнесенных к категории "специалист" группы "прочие специалисты", учитывается стаж работы по специальности, соответствующей профилю занимаемой должности.
Для работников, отнесенных к категории "служащие", учитывается стаж работы по занимаемой должности.
5.3.Коэффициент специфики работы (К3).
Для установления коэффициента специфики работы применяется классификатор типов и видов образовательных учреждений и деятельности работников для установления коэффициента специфики работы "классификатор специфики" (приложение N 3).
Классификатором специфики образовательные учреждения и соответствующие виды деятельности работников объединяются в пять типовых групп по общему признаку - размеру доплат и надбавок к окладу.
Для каждой типовой группы образовательных учреждений и видов деятельности работников устанавливается повышающий коэффициент специфики работы.
5.4.Коэффициент квалификации (К4).
Коэффициент квалификации применяется для работников образовательных учреждений, имеющих квалификационную категорию, полученную по итогам аттестации, и (или) знаки отличия министерств и ведомств Российской Федерации, РСФСР, СССР с наименованием "Почетный" и "Отличник", при условии их соответствия профилю образовательного учреждения или профилю деятельности.
Коэффициент квалификации для категории руководителей и специалистов группы "педагогический персонал" устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификационную категорию с коэффициентом за знаки отличия министерств и ведомств Российской Федерации, РСФСР, СССР с наименованием "Почетный" и "Отличник".
Коэффициент квалификации для категорий "специалисты" группы "прочие специалисты" и "служащие" устанавливается путем суммирования коэффициента за квалификацию по должности с коэффициентом за знаки отличия министерств и ведомств Российской Федерации, РСФСР, СССР с наименованием "Почетный" и "Отличник".
Уровень квалификации для категории "специалисты" группы "прочие специалисты" и "служащие" определяется предварительной аттестацией при приеме на работу и включается в наименование должности по тарифно-квалификационному справочнику (например, должности по первой или второй категории или наименование "ведущий специалист").
Работникам образовательных учреждений, удостоенным почетных званий Российской Федерации, РСФСР, СССР, соответствующих профилю выполняемой работы, имеющим ученую степень кандидата наук, доктора наук или государственную награду, устанавливается надбавка к базовому окладу в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа в части социальной поддержки работников образовательных учреждений.
5.5.Коэффициент масштаба управления (К5).
Коэффициент масштаба управления устанавливается в зависимости от группы по оплате труда работников категории "руководители".
Группы по оплате труда работников категории "руководители" определяются на основе объемных показателей, характеризующих масштаб и сложность руководства образовательным учреждением.
Отнесение к группам по оплате труда работников категории "руководители" осуществляется в порядке, установленном приложением N 5 к настоящему Положению.
Коэффициент масштаба управления применяется исключительно для исчисления должностного оклада работников категории "руководители".
5.6.Коэффициент уровня управления (К6).
Коэффициент уровня управления применяется для исчисления должностного оклада работников категории "руководители".
В зависимости от должности, занимаемой в системе управления образовательным учреждением (уровня управления), работнику устанавливается повышающий коэффициент уровня управления.
Отнесение должностей работников категории "руководители" к соответствующему уровню управления осуществляется согласно Перечню должностей по категориям работников муниципальных образовательных учреждений (приложение N 1).
VI.Должностной оклад работника
6.1.Размер должностного оклада работника зависит от величины базового оклада и размеров базового и повышающих коэффициентов. Должностной оклад работника рассчитывается путем суммирования произведения базового оклада на базовый коэффициент с произведениями базового оклада на базовый коэффициент и на сумму повышающих коэффициентов.
6.2.Для каждой категории работников формируется набор повышающих коэффициентов для расчета должностного оклада.
6.2.1.Должностной оклад работника категории "руководитель" исчисляется по формуле:
О рук = (Бо x К1) + (Бо x К1) x (К2 + К3 + К4 + К5 + К6),
где:
О рук - размер должностного оклада руководителя;
Бо - величина базового оклада;
К1 - коэффициент уровня образования (базовый коэффициент);
К2 - коэффициент стажа работы;
К3 - коэффициент специфики работы;
К4 - коэффициент квалификации;
К5 - коэффициент масштаба управления;
К6 - коэффициент уровня управления.
6.2.2.Должностной оклад работника категории "специалист", "служащий" исчисляется по формуле:
О сп = (Бо x К1) + (Бо x К1) x (К2 + К3 + К4),
где:
О сп - размер должностного оклада работника;
Бо - величина базового оклада;
К1 - коэффициент уровня образования (базовый коэффициент);
К2 - коэффициент стажа работы;
К3 - коэффициент специфики работы;
К4 - коэффициент квалификации.
6.3.Оплата труда работников, принятых на условиях совместительства и на условиях почасовой оплаты труда, устанавливается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
6.4.Для установления должностного оклада рабочих к тарифной ставке (окладу) применяется коэффициент специфики работы, величина которого устанавливается применительно к значению повышающих коэффициентов, установленных для категории "служащие".
Должностной оклад рабочих исчисляется по формуле:
О р = (Бо x Кр) + (Бо x Кр x К3),
где:
Ор - размер должностного оклада рабочего по итогам аттестации рабочего места;
Бо - величина базового оклада;
Кр - тарифный коэффициент (коэффициент разряда);
К3 - коэффициент специфики работы.
VII.Принципы формирования и распределения фонда надбавок и доплат и фонда компенсационных доплат
7.1.Фонд надбавок и доплат является составной частью фонда оплаты труда. Из фонда надбавок и доплат производятся следующие выплаты:
стимулирующие надбавки за высокое качество работы, за результативность, успешное выполнение наиболее сложных работ;
оплата дополнительных видов работ, в том числе не входящих в круг основных обязанностей работников.
Размеры надбавок и доплат к должностным окладам, тарифным ставкам работников образовательных учреждений, условия и порядок их установления определяются образовательным учреждением самостоятельно в пределах средств, направляемых на оплату труда, и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного учреждения, регулирующим трудовые отношения.
7.2.Размер фонда надбавок и доплат устанавливается муниципальным правовым актом Администрации города Лабытнанги в процентах от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих. Размер фонда надбавок и доплат может устанавливаться дифференцированно для разных типов и видов образовательных учреждений.
7.3.Для установления стимулирующих надбавок руководителям образовательных учреждений в структуре фонда надбавок и доплат формируется фонд надбавок и доплат руководителям образовательных учреждений ("директорский фонд"). Размер фонда надбавок и доплат руководителям образовательных учреждений составляет до 5 процентов от фонда должностных окладов, выделяемого образовательному учреждению. Порядок распределения фонда надбавок и доплат руководителям образовательных учреждений ("директорского фонда") устанавливается локальным актом муниципального учреждения "Управление образования Администрации города Лабытнанги".
7.4.Помимо надбавок и доплат, выплачиваемых работникам образовательных учреждений из фонда надбавок и доплат, производятся иные выплаты стимулирующего характера по результатам работы и др. Указанные выплаты осуществляются в пределах фонда оплаты труда.
Размер и порядок премирования по результатам работы, установления единовременных стимулирующих выплат, оказания материальной помощи работникам определяются образовательным учреждением самостоятельно, закрепляются в коллективном договоре, ином локальном акте образовательного учреждения с учетом мнения представительного органа образовательного учреждения.
7.5.Фонд компенсационных доплат является составной частью фонда оплаты труда.
7.6.Из фонда компенсационных доплат производятся обязательные компенсационные выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, отклоняющихся от нормальных. Перечень указанных выплат установлен Трудовым кодексом Российской Федерации, размеры выплат регламентируются законодательными и нормативными правовыми актами, регламентирующими трудовые права работников.