Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 24.09.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
проанализировав жалобу участника размещения заказа ИП Шевченко Константин Анатольевич на соответствие требованиям Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ИП Шевченко Константин Анатольевич (г. Томск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку продуктов питания для муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
По мнению ИП Шевченко Константин Анатольевич, Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Закона о размещении заказов, в части необоснованного отклонения заявки Общества по лоту № 4.
Согласно ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать:
1) указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке;
2) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
В жалобе ИП Шевченко Константин Анатольевич указывает предмет размещения поставка продуктов питания для муниципальных дошкольных образовательных учреждений, лоты №№ 1, 2, 3, 5, 7, 8, 11, 12, а также протокол рассмотрения от 23.09.2010 г. № 612/03-10-ОА.
Между тем, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 23.09.2010 г. № 612/03-10-ОА, предметом аукциона является поставка продуктов питания для граждан, получающих лечение в стационаре (открытый аукцион № 361-03-10-ОА).
Кроме того, ИП Шевченко Константин Анатольевич жалуется на необоснованный отказ в участии в аукционе по лоту № 4 (согласно протоколу от 22.09.2010 г. № 606/03-10 ОА) и просит отменить результаты протокола от 23.09.2010 г. № 612/03-10-ОА.
В соответствии с протоколом от 23.09.2010 г. № 612/03-10-ОА по лоту № 4, ИП Шевченко Константин Анатольевич был допущен к участию в аукционе.
Частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба ИП Шевченко Константин Анатольевич содержит противоречивую информацию, в части указания на обжалуемые действия сразу по нескольким размещениям заказа.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Жалоба ИП Шевченко Константин Анатольевич (г. Томск) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МО Надымский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на поставку продуктов питания для муниципальных дошкольных образовательных учреждений не подлежит рассмотрению, как поданная с нарушением требований законодательства о размещении заказов.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
Л.Н. Погорелова