Решение от 22.02.2012 г № 15
Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард
В соответствии со статьей 32 Устава муниципального образования город Салехард Городская Дума решает:
1.Создать структурное подразделение Администрации муниципального образования город Салехард департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард с правами юридического лица.
2.Наделить департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард функциями в области благоустройства и бытового хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, дорожного хозяйства и связи, охраны окружающей среды, водных и лесных отношений, осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Салехард.
3.Утвердить прилагаемое Положение о департаменте городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард.
4.Опубликовать настоящее решение в городской газете "Полярный круг".
5.Настоящее решение вступает в силу с 01 мая 2012 года.
Председатель Городской Думы
города Салехарда
А.М.СПИРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Салехард и определяет основные задачи деятельности, права и обязанности департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард.
Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Департамент) является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Администрация города Салехарда или Администрация города), осуществляющим функции по выработке и реализации политики Администрации города Салехарда в области транспорта, энергетики, благоустройства, связи, жилищно-коммунального хозяйства, бытовых услуг, охраны окружающей среды, водных и лесных отношений, осуществлению муниципального контроля по обеспечению сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Салехард, и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах деятельности:
- благоустройства и бытового хозяйства;
- жилищно-коммунального хозяйства;
- транспорта;
- энергетики;
- дорожного хозяйства и связи;
- охраны окружающей среды;
- лесных отношений;
В пункт 1.1 в части дополнения абзацем десятым решением Городской Думы МО город Салехард от 24.10.2014 N 14 внесены изменения, аналогичные изменениям, внесенным решением Городской Думы МО город Салехард от 21.06.2013 N 43.
- водных отношений.
1.2.Департамент является правопреемником по правам и обязанностям департамента градостроительства и городского хозяйства Администрации города Салехарда в области энергетики, благоустройства и бытового хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, связи и охраны окружающей среды.
1.3.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами Губернатора и Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), Уставом муниципального образования город Салехард, решениями Городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации города Салехарда, настоящим Положением и другими правовыми актами.
1.4.Департамент непосредственно подчинен заместителю Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства.
1.5.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти автономного округа, иными государственными органами, структурными подразделениями Администрации города Салехарда, с коммерческими и некоммерческими организациями, а также гражданами, исходя из возложенных на него задач и функций.
1.6.Департамент обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального законодательства, законодательства автономного округа, правовых актов муниципального образования город Салехард, а также поручений Главы Администрации города Салехарда.
1.7.Департамент обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, отдельную бюджетную смету, лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, гербовую и круглую печать со своим наименованием, бланки со своим наименованием, штампы установленного образца. Положение о Департаменте утверждается решением Городской Думы города Салехарда.
1.8.Штатная численность Департамента утверждается Администрацией города Салехарда.
1.9.Финансовое обеспечение расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.
1.10.Полное наименование: департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард, сокращенное наименование: департамент городского хозяйства города.
1.11.Местонахождение Департамента: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48.
2.Функции Департамента
Основными функциями Департамента являются:
2.1.Полномочия по организации функционирования бытового комплекса, транспортного обслуживания населения, услуг связи, охраны окружающей среды и благоустройству города:
1) производит комплексный анализ, обобщает закономерности развития транспортной и улично-дорожной сети, услуг связи, уровня благоустройства города, практику изменения законодательных актов по вопросам транспорта и связи, комплекса бытовых услуг, обращения и размещения отходов и вносит в установленном порядке на согласование проекты нормативных правовых актов Администрации города по вопросам утилизации отходов, благоустройству города, транспорта, связи, реформам бытового хозяйства в целях сокращения расходов городского бюджета на их содержание, расширение платных бытовых и транспортных услуг населению города;
2) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития города и предложений к проекту городского бюджета по разделам, относящимся к компетенции Департамента;
3) обеспечивает сохранность объектов муниципальной собственности: коммунального назначения, объектов внешнего благоустройства, иных объектов, входящих в состав инфраструктуры, транспорта и связи;
4) принимает участие в решении вопросов по предоставлению бытовых услуг населению;
5) подготавливает для утверждения Администрацией города проекты правовых актов, регламентирующих организацию предоставления населению бытовых услуг;
6) принимает участие в приемке в эксплуатацию объектов транспорта, связи, бытового обслуживания населения;
7) организует рассмотрение предложений, жалоб, заявлений населения, принимает по ним решения (в пределах своей компетенции) по устранению причин, вызывающих их;
8) организует работу комиссий по запросам надзорных органов и организаций, осуществляющих предоставление бытовых услуг населению города;
9) прорабатывает и представляет в Администрацию города предложения по вопросам финансирования дорожного хозяйства, связи и бытового хозяйства;
10) выполняет проверку и согласование расчетов получателей средств городского бюджета города по годовым объемам потребления энергоресурсов, согласование сводных расчетов лимитов с уполномоченным органом автономного округа;
11) принимает участие в разработке и согласовании цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) на бытовые услуги совместно с органом, уполномоченным Администрацией города;
12) осуществляет сбор и анализ статистической и ведомственной отчетности организаций и комплекса бытовых услуг (услуги бань, ритуальные услуги) города. Формирует сводную отчетность по муниципальному образованию (в случаях, когда это установлено нормативными правовыми документами), предоставляет сводную отчетность в соответствующие государственные органы управления;
13) организует работу межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к транспорту, связи и бытовым услугам;
14) взаимодействует с органами государственной власти, предприятиями и учреждениями города в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий и обращения отходов производства и потребления;
15) координирует деятельность, направленную на сохранение и восстановление природной среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в границах муниципального образования;
16) осуществляет подготовку нормативных правовых актов по установлению подлежащих регулированию цен (тарифов) для населения:
а) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении;
б) на услуги бань;
17) выполняет функции ответственного за выполнение мероприятий окружных и муниципальных целевых программ по совершенствованию транспортной системы и благоустройства муниципального образования.
2.2.В части полномочий по организации функционирования энергетики и жилищно-коммунального комплекса:
1) производит комплексный анализ, обобщает закономерности развития энергетики, жилищно-коммунального хозяйства города, практику применения законодательных актов по вопросам энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и вносит в установленном порядке на согласование проекты нормативных правовых актов Администрации города по управлению многоквартирными домами, эксплуатации и ремонту объектов тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения, утилизации отходов, объектов благоустройства города, реформам жилищно-коммунального хозяйства в целях сокращения расходов городского бюджета на их содержание, расширение платных жилищно-коммунальных услуг населению города;
2) участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития города и предложений к проекту городского бюджета по разделам, относящимся к компетенции Департамента;
3) обеспечивает сохранность объектов муниципальной собственности: жилищного фонда, объектов коммунального назначения, объектов внешнего благоустройства, иных объектов, входящих в состав коммунальной инфраструктуры;
4) принимает участие в решении вопросов по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению;
5) подготавливает для утверждения Администрацией города проекты правовых актов, регламентирующих организацию предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, установление нормативов потребления коммунальных услуг;
6) принимает участие в приемке объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;
7) осуществляет мероприятия по созданию и развитию товариществ собственников жилья на территории города, осуществляет поддержку созданных товариществ собственников жилья и иных форм управления многоквартирными жилыми домами;
8) в установленном законодательством Российской Федерации порядке от имени Администрации города созывает собрание собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления домом. Представляет (по доверенности) интересы муниципального образования при проведении собраний собственников помещений в многоквартирном доме;
9) подготавливает документы для проведения конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) осуществляет бухгалтерский учет муниципального жилого фонда, проводит обследования муниципального жилищного фонда;
11) ведет базу данных по техническим характеристикам и степени благоустройства:
- многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющих организаций, товариществ собственников жилья, а также собственниками которых выбран непосредственный способ управления домом;
- жилых домов, обеспечение коммунальными услугами которых осуществляется организациями города;
12) организует рассмотрение предложений, жалоб, заявлений населения, проживающего в жилищном фонде муниципального образования, принимает по ним решения (в пределах своей компетенции) по устранению причин, вызывающих их;
13) организует работу комиссий по обследованию жилищного фонда по запросам надзорных органов, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, а также иных организаций, осуществляющих предоставление жилищно-коммунальных услуг населению города;
14) прорабатывает и представляет в Администрацию города предложения по вопросам финансирования жилищно-коммунального хозяйства;
15) на основе комплексного анализа работоспособности систем жизнеобеспечения города вырабатывает предложения и организует исполнение решений органов местного самоуправления по вопросам инвестиционной политики в области развития коммунального хозяйства;
16) выполняет проверку и согласование расчетов получателей средств городского бюджета города по годовым объемам потребления энергоресурсов, согласование сводных расчетов лимитов с уполномоченным органом автономного округа;
17) принимает участие в разработке и согласовании надбавок к ценам (тарифам) на коммунальные услуги совместно с органом, уполномоченным Администрацией города, в части осуществления проверки и выдачи заключений по производственным и инвестиционным программам организаций коммунального комплекса, проводит мониторинг производственных программ организаций коммунального комплекса;
18) осуществляет сбор и анализ статистической и ведомственной отчетности организаций жилищно-коммунального комплекса города, включая управляющие организации, товарищества собственников жилья, иные организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению. Формирует сводную отчетность по муниципальному образованию (в случаях, когда это установлено нормативными правовыми документами), предоставляет сводную отчетность в соответствующие государственные органы;
19) формирует и организует исполнение целевых программ, направленных на развитие и модернизацию жилищно-коммунального комплекса;
20) организует работу межведомственных комиссий по вопросам, относящимся к жилищно-коммунальному хозяйству;
21) осуществляет подготовку технических заданий для разработки инвестиционных программ предприятий жилищно-коммунального комплекса;
22) осуществляет подготовку нормативно-правовых актов по установлению подлежащих регулированию цен (тарифов) для населения:
- на топливо твердое (уголь, дрова);
- осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;
- согласование с регулирующим органом субъекта предельного индекса для установления тарифов на жилищные и коммунальные услуги для населения;
- расчет платы населения за жилищные услуги для проведения открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;
- организационно-техническое сопровождение работы городской комиссии по регулированию цен (тарифов) и надбавок к ценам (тарифам) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2.3.осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Салехард;
абзац исключен
2.3.1 - 2.3.7.Утратили силу с 1 мая 2012 года
2.4.Департамент осуществляет полномочия получателя бюджетных средств по субсидиям, представляемым юридическим лицам (за исключением подведомственных муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по транспорту и связи, охране окружающей среды, благоустройству и бытовому хозяйству, жилищно-коммунальному хозяйству в соответствии с действующим законодательством.
2.5.Департамент осуществляет иные функции в установленных сферах деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа, муниципальными правовыми актами.
2.6.Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, обеспечивает надлежащее исполнение Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования город Салехард для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов.
2.7.Осуществляет в пределах, установленных лесным законодательством Российской Федерации, полномочия в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности. Осуществляет владение, пользование, распоряжение такими лесными участками, установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, установление ставок платы за единицу объема древесины, разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов. Осуществляет прием лесной декларации.
3.Права Департамента
Департамент имеет право:
3.1.Осуществлять контроль за выполнением организациями и предприятиями, независимо от форм собственности, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования город Салехард по вопросам организации на территории муниципального образования город Салехард работы транспорта и связи, охраны окружающей среды, благоустройства и бытового хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
3.2.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам.
3.3.Представлять Администрацию города в пределах возложенных на Департамент полномочий.
3.4.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, экспертные и иные организации, специалистов.
3.5.Вносить на рассмотрение Главе Администрации города:
- проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Департамент.
3.6.Создавать координационные и совещательные органы в установленной сфере деятельности.
3.7.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города Салехарда, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
3.8.Проводить работу по повышению квалификации работников Департамента, организации их участия в семинарах, учебах, курсах повышения квалификации.
3.9.Осуществлять разработку и реализацию муниципальных программ в сфере своих полномочий.
3.10.По поручению Главы Администрации города или заместителя Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства созывать совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.11.Участвовать в заседаниях постоянно действующих комиссий, совещаниях, проводимых Главой Администрации города, его заместителями, при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Департамента.
3.12.Вносить заместителю Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства предложения по обеспечению оргтехникой и другими материально-техническими ценностями, необходимыми для выполнения возложенных на него задач, а также по изменению штатной численности Департамента.
3.13.Осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Салехарда.
3.14.Департаменту подведомственно муниципальное казенное учреждение "Салехардская дирекция единого заказчика".
4.Руководство и организация работы Департамента
4.1.Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города.
4.2.Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.
4.3.Начальник Департамента имеет заместителя. Заместитель начальника Департамента непосредственно руководит одним из подразделений Департамента. На время отсутствия начальника Департамента (болезнь, отпуск, командировка, пр.) его права и обязанности исполняет лицо, назначенное приказом начальника Департамента, который несет ответственность за качественное и своевременное их исполнение.
4.4.Департамент имеет структурные подразделения.
4.5.Начальник Департамента:
4.5.1.по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, представляет без доверенности интересы Департамента во всех учреждениях и организациях;
4.5.2.подписывает договоры гражданско-правового характера, трудовые договоры, дополнительные соглашения с работниками Департамента, приказы, доверенности, командировочные удостоверения, а также иные документы в пределах своих полномочий;
4.5.3.возлагает обязанности на своего заместителя;
4.5.4.утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Департамента;
4.5.5.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Департамента;
4.5.6.принимает решения о поощрении или дисциплинарном взыскании работников Департамента;
4.5.7.в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, автономного округа осуществляет работу по подбору и расстановке кадров;
4.5.8.в установленном порядке распоряжается средствами, выделенными Департаменту по бюджетной смете, утвержденной в установленном порядке;
4.5.9.осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования.
5.Взаимодействие Департамента
5.1.Департамент при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти автономного округа, структурными подразделениями Администрации города, Городской Думой города Салехарда, организациями всех форм собственности и иными субъектами гражданского права в пределах своей компетенции.
6.Ответственность Департамента
6.1.Начальник Департамента и его сотрудники за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Прекращение деятельности Департамента
7.1.Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2.Работникам, уволенным с работы в связи с сокращением штата или в связи с ликвидацией Департамента, предоставляются гарантии согласно законодательству Российской Федерации.