Постановление от 01.12.2010 г № 680

Об утверждении муниципальной целевой программы «Поддержка культуры в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 — 2013 годы»


В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.07.2010 N 468 "О муниципальных целевых программах муниципального образования город Лабытнанги и оценке их эффективности и результативности", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить муниципальную целевую программу "Поддержка культуры в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 годы", согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Департаменту финансов Администрации города Лабытнанги (Пищугина Л.А.) обеспечить финансирование Программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на 2011 год.
3.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Харуненко Л.Г.
Глава Администрации
С.В.КАРАСЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА КУЛЬТУРЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Муниципальная целевая программа "Поддержка культуры в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле"; распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.07.2010 N 92-РП "Об утверждении Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой программы "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"; постановление Администрации города Лабытнанги от 30.07.2010 N 468 "О муниципальных целевых программах муниципального образования город Лабытнанги и оценке их эффективности и результативности"
Муниципальный заказчик Программы МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Разработчик Программы МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Исполнитель Программы МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"; МУК "Централизованная библиотечная система"; МУК "Городской краеведческий музей"; МУК "Городской дом культуры "30 лет Победы"; МУК "Клуб "Строитель"; МОУ ДОД Детская школа искусств; МОУ ДОД Детская художественная школа
Цели и задачи Программы Целями Программы являются: создание условий для сохранения и развития культурного наследия муниципального образования город Лабытнанги как фактора социально-экономического развития города, как средства нравственного, эстетического, патриотического воспитания горожан; обеспечение доступа жителей города к культурным благам и информационным ресурсам. Достижение поставленных целей будет обеспечено решением следующих задач: укрепление информационно-библиотечной сети; совершенствование музейной деятельности; расширение многообразия культурной жизни; сохранение и развитие системы художественного образования
Сроки и этапы реализации Программы 2011 - 2013 годы Программа реализуется в три этапа в течение 2011 - 2013 годов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы Целевые индикаторы и показатели реализации Программы по годам представлены в Таблице N 1 "Перечень показателей и индикаторов, характеризующих достижение целей муниципальной целевой программы "Поддержка культуры в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 гг." число зарегистрированных пользователей общедоступных библиотек; число посещений библиотек; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек; количество экземпляров библиотечного фонда, занесенного в электронный каталог; число единиц хранения музейного фонда; количество посещений музея; количество музейных предметов, занесенных в электронный каталог; количество культурно-досуговых и культурно-массовых мероприятий; число посещений культурно-досуговых и культурно-массовых мероприятий; число клубных формирований; количество реализуемых образовательных программ учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; сохранность контингента учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей
Основные направления реализации мероприятий Данная Программа содержит мероприятия, направленные на сохранение и развитие культуры и искусства в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 годы и состоит из следующих разделов:
"Развитие информационно-библиотечного обслуживания
населения. Активизация социальной функции библиотек";
"Сохранение и приумножение культурного наследия . Совершенствование музейной деятельности"; "Поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности" ; "Повышение качества художественного образования"
Объемы и источник финансирования Всего на реализацию Программы необходимо 1515 тыс. рублей, из них: 2011 год - 120 тыс. руб. 2012 год - 695 тыс. руб. 2013 год - 700 тыс. руб. Местный бюджет муниципального образования город Лабытнанги. Объем финансирования Программы по годам подлежит ежегодному уточнению и может корректироваться исходя из возможностей бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: обеспечить частичный переход на новую качественную систему информационно-библиотечного обслуживания населения города; продолжить формирование электронного библиотечного каталога; обеспечить более комфортные условия для библиотечного обслуживания детей и молодежи, лиц с ограниченными возможностями; обеспечить обновление библиотечного фонда; обеспечить доступ к музейным фондам; укрепить социальную функцию учреждений культуры; разнообразить культурные услуги населению; обеспечить популяризацию традиционной народной культуры; поддержать самодеятельное народное творчество; продолжить обеспечение дополнительного образования по видам искусства; укрепить материально-техническую базу учреждений культуры
Система контроля за исполнением Программы Контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Лабытнанги

Таблица N 1
Перечень показателей и индикаторов,
характеризующих достижение целей
муниципальной целевой программы "Поддержка культуры
в муниципальном образовании город Лабытнанги
на 2011 - 2013 гг."
Тактические задачи Показатель/индикатор Весовое значение показателя Целевое значение 2011 год 2012 год 2013 год
1. Укрепление информационнобиблиотечной сети 1.1. Число зарегистрированных пользователей общедоступных библиотек 0,05 7270 7260 7265 7270
1.2. Количество посещений 0,05 51100 51050 51070 51100
1.3. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек 0,05 55 - 50 55
1.4. Количество экземпляров библиотечного фонда, занесенного в электронный каталог 0,05 63230 26230 43230 63230
2. Совершенствование музейной деятельности 2.1. Число единиц хранения музейного фонда 0,1 6800 6700 6750 6800
2.2. Количество посещений музея 0,1 6000 5900 5950 6000
2.3. Количество музейных предметов, занесенных в электронный каталог 0,1 1800 1550 1600 1800
3. Расширение многообразия культурной жизни 3.1. Количество культурно-досуговых и культурно-массовых мероприятий 0,1 240 240 240 240
3.2. Число посещений культурно-досуговых и культурно-массовых мероприятий 0,1 45100 44900 45100 45100
3.3. Число клубных формирований 0,1 28 27 28 28
4. Сохранение и развитие системы художественного образования 4.1. Количество реализуемых образовательных программ учреждениями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства 0,1 125 119 120 125
4.2. Сохранность контингента учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей 0,1 697 697 697 697

I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги является развитие культуры. Свободный доступ к культурным ценностям, дополнительному образованию детей в сфере культуры, развитие библиотечного и музейного дела, самодеятельного творчества, ознакомление с культурным наследием города Лабытнанги и Ямало-Ненецкого автономного округа являются важнейшим инструментом формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей людей, особенно подрастающего поколения, проживающих на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Реализуют культурную политику в городе действующие учреждения культуры, в том числе централизованная библиотечная система, в которую входят 4 библиотеки, краеведческий музей, 2 учреждения клубного типа, 3 образовательных учреждения дополнительного образования детей.
На протяжении ряда лет в городе Лабытнанги накапливался культурный потенциал. И сегодня целью управления культуры и подведомственных учреждений является сохранение и развитие культурного наследия муниципального образования город Лабытнанги как средства нравственного, эстетического, патриотического воспитания горожан, а также обеспечение доступа жителей города к культурным благам и информационным ресурсам.
Для достижения поставленных целей необходимо решить задачи, связанные с укреплением информационно-библиотечной сети, совершенствованием музейной деятельности, расширением многообразия культурной жизни, развитием художественного образования. Для этого необходимо решить существующие проблемы.
Укрепление информационно-библиотечной сети возможно при условии обновления библиотечного фонда и полной компьютеризации библиотек. Также необходимо направить все силы и ресурсы на создание электронного каталога. Каждая библиотека должна иметь возможность предоставления полного комплекса услуг с использованием коммуникационных технологий, с учетом всех категорий пользователей.
Сегодня в библиотеках города действует 7 информационных и досуговых центров и клубов разных направлений, которые призваны удовлетворять информационные и культурные потребности пользователей. Среди них:
1.Информационный центр "РОСТ" ведет профилактическую работу среди детей и подростков, направленную на пропаганду здорового образа жизни.
2.Интеллектуально-досуговый центр "Молодежный форум" организует культурно-просветительскую работу среди молодежи.
3.Клуб молодого избирателя "Электорат" занимается правовым просвещением юношества, повышением правовой и политической культуры в молодежной среде, воспитанием гражданственности и активного участия в жизни государства.
4.Краеведческий клуб "Яха" создан и работает с целью организации досуговой деятельности представителей коренных малочисленных народов Севера и распространения северной национальной культуры среди населения города.
5.Клуб "Возрождение" способствует реализации прав граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к культуре. Благодаря работе данного клуба организован досуг инвалидов по зрению.
6.Центр правовой информации "Правовой навигатор" сотрудничает с ООО "Территория права", проводит презентации автоматизированной системы "Консультант Плюс" среди учащихся старших классов и абитуриентов, ведет работу по пропаганде правовых знаний в молодежной среде.
7.Клуб по интересам "Алые паруса" объединяет детей, увлеченных театральным искусством. Творческими силами участников клуба организовываются и проходят театрализованные постановки, кукольные спектакли, литературные композиции, тематические инсценировки и др.
Работа вышеперечисленных центров и клубов в основном строится с использованием кадрового и творческого ресурсов. При этом существует проблема с обновлением библиотечного фонда, компьютерного парка, с материально-техническим оснащением библиотек.
В последние годы возрос интерес жителей города к культурному наследию муниципального образования город Лабытнанги, Ямала и России в целом. Значительно увеличилось число посетителей музея. Востребованными стали музейно-педагогические проекты и программы, большой популярностью пользуются музейные праздники и ярмарки.
Основные направления деятельности музея: сохранение и популяризация культурных ценностей. Следовательно, необходимо решать проблемы пополнения фонда и организации доступа к культурным ценностям. Последняя проблема напрямую связана с созданием единой базы музейных фондов лабытнангского музея, которая войдет в единый государственный каталог музейных фондов Российской Федерации. Для этого необходимо как минимум приобрести специальное оборудование, наличие которого позволит обеспечить доступ к фондам местного музея. Кроме того, целесообразно оказывать поддержку в реализации музейных проектов, включая выставочную деятельность, с целью духовного обогащения, нравственно-эстетического воспитания граждан и толерантного поведения в обществе.
Большую роль в обеспечении многообразия культурной жизни города играют учреждения культурно-досугового типа, в которых занимается 26 творческих формирований, в том числе 18 детских, с общим числом участников свыше 600 человек.
Организуя культурный досуг жителей города, клубные учреждения проводят разнообразные культурно-развлекательные программы, праздники, вечера, фестивали и конкурсы, творческие акции, привлекают в коллективы художественной самодеятельности, кружки, клубы по интересам людей разного возраста, стараясь развить их индивидуальные творческие способности. При этом ищут современные формы художественно-массовой деятельности, которые бы удовлетворяли запросы населения.
Ежегодно проходит более 200 культурно-досуговых мероприятий. Удельный вес населения, принимающего участие в мероприятиях, сохраняется, несмотря на снижение числа населения в городе, и составляет 164%.
В настоящий момент основной проблемой культурно-досуговых учреждений, кроме острой нехватки помещений для проведения репетиций и мероприятий, а также отсутствия кинозала, является недостаточная материально-техническая база и дефицит денежных средств для организации поездок на конкурсы и фестивали, участие в которых повышает мастерство и исполнительский уровень участников художественной самодеятельности.
Городской дом культуры является основным учреждением, которое организует и проводит все торжественные, общественно-политические и культурно-массовые мероприятия в городе. Технические ресурсы требуют постоянного обновления. Клуб "Строитель" по всем статьям расходов работает в экономном режиме, хотя в микрорайоне Обский является единственным досуговым учреждением и нуждается в повсеместной поддержке и должном финансовом обеспечении.
Поддержка и развитие самодеятельного творчества приобретает все большую значимость, так как основными творческими силами являются коллективы художественной самодеятельности, на активности и энтузиазме которых строятся практически все культурно-досуговые программы и культурно-массовые мероприятия.
Особой заботы заслуживают образовательные учреждения дополнительного образования детей. Действующая в городе Лабытнанги система дополнительного образования детей предоставляет возможность каждому ребенку в соответствии с его пожеланиями, интересами, потенциальными возможностями и способностями охватывать огромный спектр дисциплин художественно-эстетического цикла и получать начальные профессиональные навыки.
Сеть образовательных учреждений дополнительного образования детей в 2009 году представлена тремя школами различной художественной направленности - Детской школой искусств N 1, Детской художественной школой и Детской музыкальной школой.
Основная деятельность образовательных учреждений направлена на создание благоприятных условий для художественно-эстетического развития ребенка, развития его творческих способностей, формирование духовно богатой и социально активной, творческой личности, повышение интеллектуального уровня, профессионального самоопределения, укрепление психического здоровья.
Сегодня, чтобы удержать качество образования, в учреждениях дополнительного образования детей сферы культуры необходимо обновить музыкальные инструменты, сценические костюмы, оборудование, оргтехнику. Особого внимания требует конкурсно-фестивальное движение, благодаря которому выявляются и поддерживаются юные дарования.
Решение поставленных задач с применением программно-целевого метода позволит оптимизировать расходы местного бюджета, обеспечит прозрачность расходования средств, послужит стимулом для развития творческой инициативы в учреждениях, позволит достичь поставленных целей.
Программно-целевое планирование осуществляется в сфере культуры на протяжении последних трех лет. В период с 2008 по 2010 годы (отдельно по годам) действовала аналогичная муниципальная целевая программа, реализация которой способствовала достижению целей и решению задач, стоявших перед учреждениями культуры.
II.Основные цели и задачи программы
Цели, достижение которых будет обеспечено при реализации Программы:
создание условий для сохранения и развития культурного наследия муниципального образования город Лабытнанги как фактора социально-экономического развития города, как средства нравственного, эстетического, патриотического воспитания горожан;
обеспечение доступа жителей города к культурным благам и информационным ресурсам.
Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач:
укрепление информационно-библиотечной сети;
совершенствование музейной деятельности;
расширение многообразия культурной жизни;
развитие самодеятельного народного творчества;
сохранение и развитие системы художественного образования;
укрепление материально-технической базы учреждений.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 гг.
Перечень целевых индикаторов и показателей эффективности Программы приведен в Таблице N 1 "Перечень показателей и индикаторов, характеризующих достижение целей муниципальной целевой программы "Поддержка культуры в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 гг.".
III.Перечень мероприятий программы
Перечень мероприятий Программы состоит из четырех разделов, которые содержат подразделы:
1.Развитие информационно-библиотечного обслуживания населения. Активизация социальной функции библиотек:
комплектование муниципальных библиотек;
формирование электронного банка данных;
развитие разнопрофильных информационных центров на базе муниципальных библиотек.
2.Сохранение и приумножение культурного наследия. Совершенствование музейной деятельности:
создание условий для обеспечения доступности к музейным фондам (поддержка образовательных, просветительских, выставочных музейных проектов);
пополнение государственной части Музейного фонда;
предоставление в электронном виде муниципальной услуги по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам);
изготовление и приобретение специализированного музейного оборудования.
3.Поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности:
повышение уровня материально-технического оснащения культурно-досуговых учреждений города;
участие коллективов и отдельных исполнителей любительского творчества в конкурсах и фестивалях, организация обменных выступлений и гастрольных поездок.
4.Повышение качества художественного образования:
повышение уровня материально-технического оснащения образовательных учреждений художественного образования (дополнительного образования детей в сфере культуры).
Реализация программных мероприятий направлена на обеспечение конституционных прав граждан на свободу творчества, на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям.
Ожидаемые результаты:
переход на новую качественную систему информационно-библиотечного обслуживания населения города;
формирование электронного библиотечного каталога;
обеспечение более комфортными условиями для библиотечного обслуживания детей и молодежи, лиц с ограниченными возможностями;
обеспечение обновления библиотечного фонда;
обеспечение доступа к музейным фондам;
укрепление социальной функции учреждений культуры;
разнообразие культурных услуг населению;
популяризация традиционной народной культуры;
обеспечение дополнительного образования по видам искусства;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков и требуемых финансовых ресурсов приведен в Таблице N 2 "Перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Поддержка культуры в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 годы".
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета на соответствующий финансовый год.
Расходы на реализацию мероприятий в 2011 - 2013 годах уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий год.
Объем финансирования Программы на три года составит 1515 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 120 тыс. руб.
2012 год - 695 тыс. руб.
2013 год - 700 тыс. руб.
Для реализации отдельных мероприятий Программы возможно привлечение внебюджетных средств. Привлечение средств осуществляется исполнителями мероприятий по собственной инициативе.
V.Оценка социально-экономической эффективности программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
перейти на новую качественную систему информационно-библиотечного обслуживания населения города;
продолжить формирование электронного библиотечного каталога;
обеспечить более комфортные условия для библиотечного обслуживания детей и молодежи, лиц с ограниченными возможностями;
обеспечить обновление библиотечного фонда;
обеспечить доступ к музейным фондам;
укрепить социальную функцию учреждений культуры;
разнообразить культурные услуги населению;
обеспечить популяризацию традиционной народной культуры;
продолжить обеспечение дополнительного образования по видам искусства;
укрепить материально-техническую базу учреждений культуры.
Таблица N 2
Перечень мероприятий муниципальной целевой программы
"Поддержка культуры в муниципальном образовании
город Лабытнанги на 2011 - 2013 годы"
N п/п Наименование мероприятия Наименование расходов 2011 2012 2013 Исполнитель
Сумма (руб.) Сумма (руб.) Сумма (руб.)
1 2 3 4 5 6 7
Раздел 1. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. АКТИВИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ БИБЛИОТЕК
Подраздел 1.1. Комплектование муниципальных библиотек МУК "Централизованная библиотечная система"
1. Комплектование библиотечного фонда Приобретение книг - 15000 20000
Подраздел 1.2. Формирование электронного банка данных
2. Формирование электронного библиотечного каталога Приобретение компьютера - 30000 50000
Подраздел 1.3. Развитие разнопрофильных информационных центров на базе муниципальных библиотек
3. Внедрение информационных форм работы с пользователями, в том числе поддержка Центра правовой информации Приобретение сканера 20000 - -
Оформление подписки на периодические издания - 10000 10000
4. Внедрение информационных форм работы с пользователями, в том числе библиотечное обслуживание лиц с ограниченными возможностями и их интеграция в жизнь общества Приобретение кукол для кукольного театра "Два клена" 1000 - -
Итого по разделу 30000 55000 80000
Раздел 2. СОХРАНЕНИЕ И ПРИУМНОЖЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МУЗЕЙНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Подраздел 2.1. Создание условий для обеспечения доступности к музейным фондам (поддержка образовательных, просветительских, выставочных музейных проектов) МУК "Городской краеведческий музей"
1. Городская играпутешествие "Музейный марафон" Приобретение расходных материалов 10000 - -
2. Организация интерактивной выставки "Бородино" Приобретение расходных материалов - 10000 -
3. Организация интерактивной выставки "Улицы родного города" Приобретение расходных материалов - - 20000
Подраздел 2.2. Пополнение государственной части Музейного фонда
4. Пополнение музейного фонда Приобретение утвари и предметов быта 10000 - 30000
Приобретение скульптур малой формы - 50000 -
Подраздел 2.3. Предоставление в электронном виде муниципальной услуги по предоставлению доступа к музейным коллекциям (фондам)
5. Создание центра общественного доступа к электронному каталогу Приобретение сенсорного киоска - 50000 -
Подраздел 2.4. Изготовление и приобретение специализированного музейного оборудования
6. Приобретение светового экспозиционного оборудования Приобретение подвесной световой системы - - 55000
Итого по разделу 20000 110000 105000
Раздел 3. ПОДДЕРЖКА МНОГООБРАЗИЯ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Подраздел 3.1. Повышение уровня материально-технического оснащения культурно-досуговых учреждений города
1. Приобретение оборудования Приобретение радиомикрофона - - 45000 МУК "Клуб "Строитель"
Приобретение светового оборудования - 100000 120000 МУК "Городской дом культуры"
Подраздел 3.2. Участие коллективов и отдельных исполнителей любительского творчества в конкурсах и фестивалях, организация обменных выступлений и гастрольных поездок
2. Организация гастрольной поездки творческих коллективов в п. Яр-Сале Транспортные расходы 49000 - - МУК "Городской дом культуры"
Суточные 21000
3. Организация поездки на конкурсфестиваль самодеятельного творчества народного вокального коллектива "Сударушка" Проезд по маршруту "Салехард Новый Уренгой - Салехард" - 350000 -
4. Организация поездки вокальной группы "Зыряночка" на окружной праздник народов Севера Проезд по маршруту "Салехард Новый Уренгой - Салехард" - - 200000
Итого по разделу 70000 450000 365000
Раздел 4. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Подраздел 4.1. Повышение уровня материально-технического оснащения образовательных учреждений художественного образования (дополнительного образования детей в сфере культуры)
1. Укрепление материальнотехнической базы учреждений Приобретение музыкальных инструментов - 80000 100000 МОУ ДОД Детская школа искусств
Приобретение оборудования - - 50000 МОУ ДОД Детская художественная школа
Итого по разделу - 80000 150000