Постановление от 26.12.2013 г № 836

Об утверждении Стандарта предоставления муниципальной услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми на территории муниципального образования город Лабытнанги

В целях установления системы требований к предоставлению муниципальной услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми в интересах населения муниципального образования город Лабытнанги, обеспечивающей необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги, а также определения объемов финансового обеспечения предоставления муниципальной услуги, во исполнение постановления Администрации города Лабытнанги от 01.06.2011 N 319 "О повышении эффективности и результативности бюджетных расходов, направленных на оказание муниципальных услуг (работ) на территории муниципального образования город Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Стандарт предоставления муниципальной услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
СТАНДАРТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СЕМЕЙ
С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕТЬМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Стандарт предоставления муниципальной услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - Стандарт) устанавливает основные параметры и требования, определяющие содержание и качество предоставления муниципальной услуги по социальному обслуживанию несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми (далее - Услуга) с целью реализации семейной и демографической политики, организации работы с неблагополучными семьями, имеющими детей, профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.
1.2.Получатели Услуги:
1.2.1.Несовершеннолетние, оказавшиеся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
1.2.2.Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
1.2.3.Несовершеннолетние, совершившие правонарушение.
1.2.4.Несовершеннолетние с девиантным поведением.
1.2.5.Семьи с несовершеннолетними детьми, имеющие среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе.
1.2.6.Многодетные семьи.
1.2.7.Неполные семьи.
1.2.8.Приемные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей.
1.2.9.Опекуны (попечители), воспитывающие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.3.Состав (содержание) Услуги:
1.3.1.Предоставление социальных услуг несовершеннолетним и семьям с несовершеннолетними детьми, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации.
1.3.2.Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации.
1.3.3.Ведение банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.
1.3.4.Разработка и реализация индивидуальных программ социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
1.3.5.Социальный патронаж.
1.3.6.Индивидуальная работа с несовершеннолетними, направленная на предупреждение появления вредных привычек и избавление от них.
1.3.7.Выявление детей, страдающих ранней алкоголизацией, наркоманией, токсикоманией, и оказание им помощи.
1.3.8.Содействие в предоставлении детям, нуждающимся в оздоровлении, соответствующих услуг и направлении их на санаторно-курортное лечение.
1.3.9.Проведение среди детей воспитательно-профилактической работы, в целях устранения различных психологических факторов и причин, обуславливающих отклонение в состоянии их психического здоровья.
1.3.10.Психологическая помощь несовершеннолетним в установлении или восстановлении утраченных контактов с семьей, возвращении детей к родителям, или лицам, их заменяющим, в восстановлении или установлении социального статуса в коллективе сверстников, по месту учебы или работы.
1.3.11.Психопрофилактическая и психологическая работа, направленная на своевременное предупреждение возможных нарушений в становлении и развитии детей.
1.3.12.Содействие в восстановлении нарушенных связей со школой, в установлении позитивного отношения к учебной деятельности.
1.3.13.Содействие в оказании материальной помощи получателям Услуги.
1.3.14.Организация составления и ведения карты семьи, находящейся в социально опасном положении и проходящей реабилитацию согласно индивидуальной программе социальной реабилитации.
1.3.15.Осуществление анализа выполнения реабилитационных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
1.3.16.Проведение обследований материально-бытовых условий семей.
1.3.17.Осуществление контроля за выполнением семьей данных рекомендаций согласно индивидуальным программам социальной реабилитации несовершеннолетних.
1.3.18.Организация проведения профилактических мероприятий по предотвращению семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности и мероприятий по повышению мотивации семей на предупреждение и выход из ситуации неблагополучия.
1.3.19.Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по работе с неблагополучными семьями, системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, осуществляющими мероприятия по реализации на территории муниципального образования город Лабытнанги деятельности в интересах семьи и детей.
1.3.20.Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.
II.Наименование муниципального учреждения, предоставляющего услугу
2.1.Поставщиком Услуги, ответственным за соответствие Услуги показателям качества и объема, является муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования город Лабытнанги" (далее - Учреждение). Адрес: 629400, г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 32.
2.1.1.Режим работы Учреждения (за исключением нерабочих праздничных дней, установленных ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации):

Понедельник	8.30 - 18.00
Вторник	8.30 - 17.00
Среда	8.30 - 17.00
Четверг	8.30 - 17.00
Пятница	8.30 - 17.00

2.1.2.В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час).
2.1.3.Управление организует и контролирует деятельность Учреждения по предоставлению Услуги.
III.Результат предоставления услуги
3.1.Конечным результатом предоставления Услуги является:
3.1.1.Улучшение положения несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми.
3.1.2.Создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, оказавшихся в социально опасном положении.
3.1.3.Повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.1.4.Сокращение числа правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними.
3.1.5.Уменьшение риска социальной дезадаптации несовершеннолетних.
3.1.6.Реализация защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
IV.Срок предоставления услуги
4.1.Услуга по социальному обслуживанию несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми исполняется постоянно.
4.1.1.Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.2.Контроль неблагополучных семей с несовершеннолетними детьми проводится в сроки, необходимые для оказания ребенку и членам его семьи социальной и иной помощи или до устранения причин и условий, способствовавших неблагополучию в семье.
V.Правовые основания предоставления услуги
5.1.Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Услуги:
5.1.1.Конституция Российской Федерации.
5.1.2.Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
5.1.3.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
5.1.4.Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
5.1.5.Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
5.1.6.Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.11.2005 N 74-ЗАО "О социальном обслуживании населения в Ямало-Ненецком автономном округе".
5.1.7.Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 N 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
5.1.8.Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2010 N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе".
5.1.9.Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2010 N 40-ЗАО "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
5.1.10.Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2005 N 106-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
5.1.11.Постановление Администрации города Лабытнанги от 01.06.2011 N 319 "О повышении эффективности и результативности бюджетных расходов, направляемых на оказание муниципальных услуг (работ) на территории муниципального образования город Лабытнанги".
VI.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
6.1.Любая информация о безнадзорном ребенке, поступившая от учреждений и органов системы профилактики и иных органов и учреждений, а также от физических лиц.
6.2.Информация правоохранительных органов о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.
VII.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
7.1.Основанием для отказа в предоставлении Услуги является недостоверность предоставленных документов. При предоставлении Услуги, должностное лицо не вправе предоставлять сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с действующим законодательством, включая сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера.
VIII.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении услуги и способы ее взимания
8.1.Услуга предоставляется бесплатно.
IX.Показатели доступности и качества услуги
9.1.Показателями оценки доступности предоставления Услуги являются:
9.1.1.Транспортная доступность к местам предоставления Услуги.
9.1.2.Наличие полной и достоверной, доступной для получателя информации о содержании Услуги, способах, порядке и условиях ее получения.
9.2.Показателями оценки качества предоставления Услуги являются:
9.2.1.Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
9.2.2.Условия размещения и режим работы Учреждения;
9.2.3.Укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;
9.2.4.Наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил оказания Услуги;
9.2.5.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения, а также за соблюдением соответствия качества фактически предоставляемой Услуги Стандарту.
9.3.Документом, непосредственно регламентирующим деятельность Учреждения, предоставляющего Услугу, является его Устав.
9.4.Критерии оценки качества Услуги:
полнота предоставления Услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
результативность (эффективность) предоставления, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
Показатели (индикаторы)
оценки качества предоставления Услуги:

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1	2	3	4
1.	Доля семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных Услугой, от количества семей, нуждающихся в получении Услуги	%%	100
2.	Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении Услуги	%%	0
3.	Доля безнадзорных детей от общего числа детского населения	%%	0
4.	Возможность получения информации о ходе предоставления Услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий	да/нет	Да

X.Порядок информирования населения об услуге
10.1.Учреждение, обеспечивающее предоставление Услуги, обязано довести до получателей информацию, содержащую сведения и документы:
наименование и место нахождения (адрес) поставщика Услуги;
режим работы и правила предоставления Услуги и иную информацию, необходимую для пользования Услугой;
показатели качества Услуги;
другие документы, регламентирующие организацию предоставления услуги.
18.Необходимая информация должна размещаться в Учреждении, а также может предоставляться посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), путем публикации в средствах массовой информации с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и т.д.
XI.Квалификационные требования к персоналу, участвующему в предоставлении услуги
11.1.Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
Кадровый ресурс Учреждения составляют руководитель, специалисты, обеспечивающие предоставление Услуги, а также служащие и рабочие, обеспечивающие бесперебойную работу Учреждения.
Учреждение должно располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения своих основных функций.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Для специалистов каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
11.2.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждения должны обладать моральными качествами, чувством ответственности.
При оказании Услуг работники Учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, терпение. Работники Учреждения должны проходить обязательные медицинские осмотры при поступлении на работу.
Руководитель Учреждения, для обеспечения предоставления Услуги на высоком качественном уровне обязан:
обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех специалистов Учреждения;
организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.
XII.Контроль за предоставлением услуги
12.1.Контроль за деятельностью Учреждения по предоставлению Услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
12.2.Внутренний контроль за соблюдением последовательности действий и принятием решений работниками Учреждения осуществляет руководитель Учреждения.
Виды внутреннего контроля:
проведение ежемесячного мониторинга основных показателей работы;
оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления Услуги);
плановый контроль (тематический).
12.3.Внешний контроль осуществляет Управление, проверяя соответствие качества фактически предоставляемой Услуги требованиям Стандарта.
Виды внешнего контроля:
проведение ежеквартального мониторинга основных показателей работы;
ежеквартальная проверка книги отзывов Учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество Услуги, а также фактов принятия мер по жалобам;
анализ обращений и жалоб граждан в Управление, проведение по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.
12.4.Ответственность за нарушение требований Стандарта.
Руководитель Учреждения несет полную ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества предоставляемой Услуги.
XIII.Порядок обжалования нарушений требований стандарта
13.1.Жалобы на нарушение требований Стандарта получателями Услуги могут направляться как непосредственно в Учреждение, оказывающее Услугу, так и в Управление.
13.2.Получатель Услуги имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение. В своей жалобе заявитель в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество; почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ; изложение сути жалобы; личную подпись и дату.
13.3.Организация рассмотрения обращений жителей города Лабытнанги по вопросам предоставления Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".