Постановление от 18.04.2013 г № 123
Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование.
2.Признать утратившими силу постановления Администрации города Новый Уренгой:
- от 26.04.2011 N 144 "Об утверждении Административного регламента по оказанию муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование";
- от 03.08.2012 N 224 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 26.04.2011 N 144";
3.Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать постановление в газете "Правда Севера".
4.Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
5.Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Заместитель Главы Администрации города -
управляющий делами
Г.Д.СЕРДЮК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ПОЛЬЗОВАНИЕ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические или юридические лица либо их уполномоченные представители.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент имущественных отношений) расположен по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, д. 5 б, телефон (3494) 23-26-06, факс (3494) 23-24-16, E-mail: dio@nurengoy.yanao.ru.
Интернет-сайт муниципального образования город Новый Уренгой - www.newurengoy.ru.
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Управлением муниципальной собственности Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее - Управление муниципальной собственности), расположенным по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, д. 5 б, телефон (3494) 23-26-06, факс (3494) 23-24-16.
График приема посетителей:
понедельник - с 09-00 до 12-00 и с 14-00 до 19-00;
вторник, среда, четверг, пятница - с 08-30 до 12-00;
суббота - первая неделя месяца с 09-00 до 12-00;
воскресенье - выходной день.
Время для перерыва на отдых и питание специалистов, оказывающих муниципальную услугу, устанавливается с 12-30 до 14-00 часов.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
1.3.2.Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно специалистами Управления муниципальной собственности;
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, пр. Ленинградский, д. 5 б, телефон (3494) 23-26-06, 23-06-78, факс (3494) 23-24-16;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении Департамента имущественных отношений.
1.3.3.Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Управления муниципальной собственности;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Департамента имущественных отношений;
- в письменной форме по адресу электронной почты Департамента имущественных отношений - dio@nurengoy.yanao.ru.
1.4.Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Управления муниципальной собственности, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Департамент имущественных отношений.
Специалисты Управления муниципальной собственности, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Департамента имущественных отношений либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление муниципального имущества в пользование.
2.2.Наименование органа Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, - Департамент имущественных отношений.
Специалисты Департамента имущественных отношений не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный Правительством автономного округа.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление муниципального имущества на праве аренды;
- предоставление муниципального имущества на праве безвозмездного пользования;
- предоставление муниципального имущества на праве оперативного управления;
- предоставление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;
- предоставление муниципального имущества в доверительное управление.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок оказания муниципальной услуги составляет:
- для принятия решения о предоставлении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления об оказании муниципальной услуги с приложением к нему всех необходимых документов;
- для принятия решения о предоставлении муниципального имущества на праве оперативного управления - не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления об оказании муниципальной услуги с приложением к нему всех необходимых документов;
- для принятия решения о предоставлении муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, на ином праве пользования без проведения торгов - не более 60 дней со дня регистрации заявления об оказании муниципальной услуги с приложением всех необходимых документов;
- для принятия решения о предоставлении муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, на ином праве пользования путем проведения торгов - не более 95 дней со дня регистрации заявления об оказании муниципальной услуги с приложением документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.4.2.Срок внесения изменений в действующий договор пользования муниципальным имуществом составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления об оказании муниципальной услуги.
2.4.3.Предоставление услуги прекращается при наличии оснований, указанных в п. 1 приложения 2 к настоящему Административному регламенту. Срок расторжения договора пользования имуществом составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления об отсутствии необходимости в оказании муниципальной услуги.
Сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.5.Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, N 202);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Российская газета, 2006, N 162);
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Российская газета, 2007, N 164);
- Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (Российская газета, 2010, N 37);
- Устав муниципального образования город Новый Уренгой (Известия местного самоуправления, 2001, N 234-235);
- решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.11.2010 N 65 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования город Новый Уренгой" (Известия местного самоуправления, 2010, N 90);
- постановление Главы города Новый Уренгой от 24.12.2010 N 335 "Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципального имущества в аренду, Положения о порядке предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование, Положения о порядке предоставления муниципального имущества в доверительное управление" (Известия местного самоуправления, 2010, N 97);
- Положение о Департаменте имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой, утвержденное решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 24.06.2011 N 110.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Департамент имущественных отношений документы, указанные в соответствующих разделах Перечня документов, предоставляемых для оказания муниципальной услуги, являющегося приложением 3 к настоящему Регламенту.
Непредставление заявителем документов, указанных в подпункте(-ах) приложения 3 к настоящему Регламенту, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Специалисты Департамента имущественных отношений не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
- фамилия, имя и отчество заявителя (наименование юридического лица), его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
- документы не исполнены карандашом.
2.8.Для получения муниципальной услуги заявитель вправе подать заявление в электронном виде посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" с момента реализации технической возможности.
2.9.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- нарушение требований к оформлению документов.
2.10.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги указаны в пункте 1 приложения 2 к настоящему Регламенту.
2.11.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги указаны в пункте 2 приложения 2 к настоящему Регламенту.
2.12.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по предоставлению муниципального имущества в пользование оказывается при наличии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выдаваемых инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации.
2.13.Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.14.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 5 минут.
2.15.Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 5 минут.
2.16.Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их представления в Департамент имущественных отношений.
2.17.Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги
2.17.1 Требования к прилегающей территории
На прилегающей территории оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
На стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.17.2.Требования к местам приема заявителей
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.
2.17.3.Требования к местам для ожидания
Места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями.
Места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
2.17.4.Требования к местам для информирования заявителей
Места для информирования оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде.
Оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.18.Показатели оценки доступности, качества, результативности и иные показатели муниципальной услуги приведены в таблице 1.
Таблица 1
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Показатели, характеризующие доступность муниципальной услуги | |||
| 1.1. | Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном Интернет-сайте муниципального образования (www.newurengoy.ru) | да/нет | да |
| 1.2. | Обеспечение возможности направления заявителем запроса о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги по электронной почте (e-mail: dio@nurengoy.ru) | да/нет | да |
| 1.3. | Наличие помещений, оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места приема заявителей) | да/нет | да |
| 1.4. | Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги - близость остановок общественного транспорта | да/нет | да |
| 1.5. | Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга | да/нет | да |
| 1.6. | Наличие удобного для заявителей графика работы Управления, в том числе наличие возможности получения муниципальной услуги в дополнительное вечернее время в будние дни и выходные дни, когда в соответствии с трудовым законодательством основная масса работающих граждан отдыхает | да/нет | да |
| 2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность | |||
| 2.1. | Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | шт. | 0 |
| 2.2. | Доля несвоевременно направленных заявителям решений о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги в общем количестве случаев предоставления услуги | % | 0 |
| 3. Показатели результативности оказания муниципальной услуги | |||
| 3.1. | Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей | % | 0 |
| 4. Иные показатели | |||
| 4.1. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги | разы/ минуты | 2/10 |
2.19.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в пользование в многофункциональных центрах не предусмотрено.
2.20.Муниципальная услуга по предоставлению муниципального имущества в пользование в электронном виде не предоставляется.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Оказание муниципальной услуги по предоставлению имущества в пользование без проведения торгов
3.2.1.Предоставление муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципального имущества в хозяйственное ведение;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в хозяйственное ведение;
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества в хозяйственное ведение;
- проведение мероприятий, направленных на подготовку проектов договоров передачи муниципального имущества в пользование;
- заключение договора с заявителем - муниципальным унитарным предприятием о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение.
3.2.2.Предоставление муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям (автономным, бюджетным, казенным) включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципального имущества в оперативное управление;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в оперативное управление;
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества в оперативное управление;
- проведение мероприятий, направленных на подготовку проектов договоров передачи муниципального имущества в пользование;
- заключение договора с заявителем - муниципальным учреждением о передаче муниципального имущества в оперативное управление.
3.2.3.Предоставление муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве лицам, указанным в ст. 17.1 Федерального закона от 27.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в пользование;
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления заявителя при условии его соответствия статусу лица, обладающего правом на предоставление муниципального имущества без проведения торгов, указанным в ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- проведение мероприятий, направленных на подготовку проектов договоров передачи муниципального имущества в пользование;
- заключение с заявителем договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования запрашиваемым муниципальным имуществом, предусмотренного Гражданским кодексом РФ.
Предоставление муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве на срок не более чем тридцать календарных дней в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в пользование;
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве без проведения торгов на срок не более чем тридцать календарных дней в случае, если заявителю в течение шести предшествующих календарных месяцев не предоставлялось право пользования указанным муниципальным имуществом;
- проведение мероприятий, направленных на подготовку проектов договоров передачи муниципального имущества в пользование;
- заключение с заявителем договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования запрашиваемым муниципальным имуществом, предусмотренного Гражданским кодексом РФ.
Предоставление муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве в порядке предоставления муниципальной преференции в соответствии со ст. 19, 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в пользование;
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования без проведения торгов в порядке предоставления муниципальной преференции в случае, если цели деятельности заявителя соответствуют целям, определенным ст. 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- проведение мероприятий, направленных на подготовку проектов договоров передачи муниципального имущества в пользование;
- направление ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по ЯНАО (далее - УФАС по ЯНАО) о даче согласия на предоставление муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции, а также документов, установленных ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования запрашиваемого муниципального имущества с заявителем после получения письменного согласования УФАС по ЯНАО.
Предоставление муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве субъекту малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), на новый срок, но не более чем до 01.07.2015, без проведения торгов в соответствии с ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в пользование;
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества на праве аренды без проведения торгов на новый срок, но не более чем до 01.07.2015, в случае, если заявитель является субъектом малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), и если с ним до 01.07.2008 был заключен договор аренды;
- проведение мероприятий, направленных на подготовку проектов договоров передачи муниципального имущества в пользование;
- согласование предоставления муниципального имущества с Советом по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой;
- заключение договора аренды запрашиваемого муниципального имущества с заявителем.
Предоставление муниципального имущества на праве аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ином праве, предоставление на основании решений суда, вступивших в законную силу, включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в пользование;
- принятие решения о предоставлении муниципального имущества в соответствии с решением суда, вступившим в законную силу;
- заключение договора пользования муниципальным имуществом с заявителем.
3.3.Предоставление муниципального имущества по результатам проведения торгов в форме конкурсов или аукционов
3.3.1.Предоставление муниципального имущества по результатам проведения торгов (конкурс, аукцион) на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования муниципальным имуществом включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие решения об организации и проведении торгов;
- опубликование организатором торгов на сайте муниципального образования город Новый Уренгой и (или) в печатном издании извещения о проведении торгов;
- прием от лиц, желающих участвовать в торгах, заявок (предложений) и иных документов, необходимых для участия в торгах;
- проведение торгов (рассмотрение заявок, допуск участников, оценка предложений участников, определение победителя);
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иного договора пользования муниципальным имуществом, предусмотренного Гражданским кодексом РФ, с победителем торгов.
3.3.2.Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на праве аренды, безвозмездного пользования муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества муниципального образования город Новый Уренгой для предоставления его в пользование на долгосрочной основе на срок не менее 5 лет субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Главы города Новый Уренгой от 29.01.2009 N 9, в порядке имущественной поддержки в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов;
- проведение экспертизы документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в пользование;
- принятие решения о проведении торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, включенным в Перечень муниципального имущества муниципального образования город Новый Уренгой, для предоставления его в пользование на долгосрочной основе на срок не менее 5 лет субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлением Главы города Новый Уренгой от 29.01.2009 N 9;
- проведение мероприятий, направленных на подготовку проектов договоров передачи муниципального имущества в пользование;
- проведение торгов;
- уведомление Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой о победителе торгов;
- заключение договора аренды, безвозмездного пользования запрашиваемого муниципального имущества с победителем торгов.
Описание административных процедур по оказанию муниципальной услуги приводится в приложении 4 к настоящему Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют руководитель Департамента имущественных отношений или его заместитель.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Департамента имущественных отношений либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель Департамента имущественных отношений либо уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:
- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом автономного округа от 22.06.2009 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" - муниципальные служащие;
- Трудовым кодексом Российской Федерации - работники, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.
4.4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Департамента имущественных отношений при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Департамента имущественных отношений, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Жалоба подается в Департамент имущественных отношений в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента имущественных отношений, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом имущественных отношений в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта муниципального образования город Новый Уренгой, сайта органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал).
5.7.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8.Жалоба рассматривается Департаментом имущественных отношений - органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Департамента имущественных отношений, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае если обжалуются решения руководителя Департамента имущественных отношений, жалоба подается в Администрацию города Новый Уренгой и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
5.9.В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.10.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ Департамента имущественных отношений, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.11.В Департаменте имущественных отношений определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.
5.12.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.13.Департамент имущественных отношений обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента имущественных отношений, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента имущественных отношений, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.14.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа Департамента имущественных отношений, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.15.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.17.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.19.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.20.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию или почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.