Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 31.01.2011 г № Б/Н

По жалобе ООО «Сервис-Фарм» г. Реутов, № 04-01/23-2011

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Сервис-Фарм» (г. Реутов) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку противоопухолевых лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 432-10-А).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Сервис-Фарм» (г. Реутов) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку противоопухолевых лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 432-10-А).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Сервис-Фарм», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
На рассмотрение дела № 04-01/23-2011 представители заказчика, уполномоченного органа, ООО «Сервис-Фарм», не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы были надлежащим образом уведомлены. Комиссия считает возможным рассмотреть жалобу ООО «Сервис-Фарм», в отсутствие сторон.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку противоопухолевых лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 432-10-А), Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа пришла к следующим выводам.
В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены аукционной документацией.
Согласно ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов, заявка участника размещения заказа должна содержать, в том числе предложение участника по функциональным и качественным характеристикам работ, являющихся предметом торгов.
Пунктом 8 ч. 1 документации об аукционе установлены качественные характеристики товара, а именно Качество и комплектность товара должны соответствовать международным /государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно – технической документации и подтверждаться сертификатами соответствия Госстандарта РФ, декларацией о соответствии, техническим паспортом, инструкцией по применению и т.п. на русском языке, передаваемыми покупателю поставщиком одновременно с товаром. Приемка по количеству, качеству и (или) комплектности – не более 30 дней с момента получения товара покупателем. Товары поставляются в таре и упаковке, соответствующих международным/государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно-технической документации, и обеспечивающих сохранность, качество и комплектность товара. Приемка по количеству не более 30 дней с момента получения товара покупателем, качеству и (или) комплектности – не более 60 дней с момента получения товара покупателем. Товары поставляются в таре и упаковке, соответствующих международным/государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно-технической документации, и обеспечивающих сохранность, качество и комплектность товара.
Пунктом п. 13 ч. 2 документации об аукционе установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать описание поставляемого товара (который является предметом аукциона), его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик в соответствии с установленной документацией об аукционе формой «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара», а также, что заявка на участие в аукционе должна содержать документы и сведения, предусмотренные частью 1 документации об аукционе и отвечать всем требованиям, установленным документацией об аукционе.
В заявке на участие в аукционе № 432-10-А участник размещения заказа ООО «Сервис-Фарм» в Форме № 2 «Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара» не указал полное описание качественных характеристик товара, предусмотренных п. 8 ч. 1 документации об аукционе, а именно, не указал «Качество и комплектность товара должны соответствовать международным /государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно – технической документации и подтверждаться сертификатами соответствия Госстандарта РФ, декларацией о соответствии, техническим паспортом, инструкцией по применению и т.п. на русском языке, передаваемыми покупателю поставщиком одновременно с товаром. Приемка по количеству, качеству и (или) комплектности – не более 30 дней с момента получения товара покупателем. Товары поставляются в таре и упаковке, соответствующих международным/государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно-технической документации, и обеспечивающих сохранность, качество и комплектность товара. Приемка по количеству не более 30 дней с момента получения товара покупателем, качеству и (или) комплектности – не более 60 дней с момента получения товара покупателем. Товары поставляются в таре и упаковке, соответствующих международным/государственным стандартам, техническим условиям, другой нормативно-технической документации, и обеспечивающих сохранность, качество и комплектность товара», что не соответствует п. 8, п. 13 ч. 2 документации об аукционе.
Учитывая требования документации об аукционе, а также на основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов аукционная заявка участника размещения заказа ООО «Сервис-Фарм» была обоснованно отклонена Единой комиссией, как несоответствующая требованиям документации об аукционе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Сервис-Фарм» (г. Реутов) на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд МУЗ «Центральная городская больница» (г. Ноябрьск) при рассмотрении заявок на участие в аукционе на право заключения муниципального контракта на поставку противоопухолевых лекарственных препаратов для нужд «ЦГБ» (открытый аукцион № 432-10-А), необоснованной.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
С.Ю. Тренина