Постановление от 27.07.2010 г № 461
Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2010 — 2014 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации 01.12.2009 N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р "Об Основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", постановлением Администрации города Лабытнанги от 27.05.2010 N 316 "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании город Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2010 - 2014 годы".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Кузнецова А.И.
Заместитель главы Администрации
И.В.САМОЙЛОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
НА 2010 - 2014 ГОДЫ"
1.Паспорт Программы
| 1. Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2010 - 2014 годы" (далее - Программа) | |||||||
| 2. Основание для разработки Программы (правовое и нормативное обеспечение) | Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 1830-р "О плане мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.01.2009 N 1-р "Об Основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года"; Устав муниципального образования город Лабытнанги; постановление Администрации города Лабытнанги от 27.05.2010 N 316 "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном образовании город Лабытнанги" | |||||||
| 3. Заказчик Программы | Администрация города Лабытнанги | |||||||
| 4. Разработчик Программы | Отдел систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги; МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги" | |||||||
| 5. Цели и задачи Программы | Цель программы - повышение энергетической и экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, совершенствование регулирования отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг. Задачи программы: снижение потерь коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя; повышение уровня рационального использования топливноэнергетических ресурсов | |||||||
| 6. Сроки и этапы реализации Программы | Срок выполнения Программы 2010 - 2014 годы. I этап 2010 - оснащение приборами учета зданий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, зданий и сооружений учреждений бюджетной сферы. II этап 2011 - 2012 г.г. - проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании; разработка мероприятий, обеспечивающих достижение заданных значений показателей, оценка достижимой экономии энергии (тепло- и электроэнергии), при необходимости корректировка настоящей Программы. III этап 2013 - 2020 г.г. - выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение заданных значений показателей Программы, мониторинг Программы. | |||||||
| 7. Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам Программы | Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы. | |||||||
| 8. Перечень основных мероприятий Программы | 1. Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальном образовании. 2. Организация системы учета потребления энергоресурсов. 3. Энергетическое обследование зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании. 4. Энергосбережение в бюджетном секторе муниципального образования. 5. Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе муниципального образования. 6. Энергосбережение в жилищном фонде муниципального образования. | |||||||
| 9. Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация города Лабытнанги, структурные подразделения Администрации города Лабытнанги, МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги", энергоснабжающие организации, управляющие компании и ТСЖ, бюджетные учреждения и муниципальные предприятия, автотранспортные предприятия муниципального образования. | |||||||
| 10. Объемы финансирования Программы | Общие потребности на реализацию составляют - 1286773,41 тыс. руб. | |||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Итого | |||
| утвержденные | Необходимое доп. фин. | |||||||
| МБ | 2018,00 | 200,00 | 3450,50 | 14886,97 | 18424,28 | 18424,28 | 57404,03 | |
| ОБ | 0,00 | 15225,00 | 2700,45 | 165818,48 | 165818,48 | 349562,41 | ||
| ВнБ | 5018,40 | 21859,99 | 21859,98 | 415534,30 | 415534,30 | 879806,97 | ||
| Итого | 7036,40 | 40735,49 | 39447,40 | 599777,06 | 599777,06 | 1286773,41 | ||
| Объем финансирования мероприятий Программы носит прогнозный характер и корректируется в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год | ||||||||
| 11. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы | - оснащенность приборами коммерческого учета энергоресурсов и воды в жилищном фонде до 100%; - оснащенность приборами коммерческого учета энергоресурсов и воды в социальной сфере города до 100%; - экономия к 2015 году потребления энергоресурсов в бюджетном секторе по отношению к уровню 2009 года на 15%; - снижение потерь энергоресурсов в сетях при их транспортировке; - упорядочение системы взаимных расчетов между населением и поставщиками услуг; - повышение качества предоставляемых услуг; - обеспечение необходимыми условиями для поэтапного снижения удельного потребления энергоресурсов в бюджетном секторе; - снижение удельных показателей потребления энергоресурсов; - сокращение расхода бюджетных средств на энергоресурсы; - сокращение выбросов продуктов сгорания, в т.ч. выбросов вредных веществ, за счет сокращения объемов потребления. | |||||||
| 12. Система контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет: - отдел систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги; - МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги"; - предприятия и учреждения бюджетной сферы, муниципальные предприятия, управляющие компании, ТСЖ | |||||||
2.Введение
2.1.Основные термины и определения
В настоящей Программе применены следующие термины и определения:
ЖКХ - сфера экономики, обеспечивающая содержание в надлежащем состоянии объектов жилищно-коммунального хозяйства (жилой фонд, гостиница (за исключением туристической), дом или общежитие для приезжих, объектов внешнего благоустройства, искусственное сооружение, бассейн, сооружение и оборудование пляжей, объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, участок, цех, база, мастерская, гараж, специальная машина или механизм, складское помещение, предназначенное для технического обслуживания и ремонта объектов ЖКХ, объектов социально-культурной сферы и объектов физкультуры и спорта).
Непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных национальными стандартами, а также нарушением требований, установленных иными нормативными актами, техническими регламентами и паспортными данными для действующей энергопотребляющей продукции.
Показатель энергоэффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная национальными стандартами, стандартами организаций, системами добровольной сертификации.
Пропаганда - деятельность, направленная на распространение знаний и другой информации с целью формирования определенных взглядов, представлений, эмоциональных состояний, оказания влияния на социальное поведение людей.
Топливно-энергетический баланс - система показателей, отражающая количественное соотношение производства (поставки) и потребления энергетических ресурсов в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации.
ТЭР (топливно-энергетический ресурс) - совокупность природных и произведенных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности.
Энергетический паспорт - документ, отражающий баланс потребления энергетических ресурсов, показатели эффективности их использования в процессе хозяйственной деятельности организации, потенциал энергосбережения, а также сведения об энергосберегающих мероприятиях.
Энергетический ресурс - носитель энергии, который используется в настоящее время или может быть полезно использован в перспективе.
Энергетическое обследование - обследование зданий, строений и сооружений потребителей, производителей энергетических ресурсов с целью установления показателей эффективности их производства, распределения, использования, а также потенциала энергосбережения и выработки экономически обоснованных мер по их повышению.
Энергопотребление - потребление энергетических ресурсов, за исключением возобновляемых источников энергии, гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм для собственных нужд, в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Энергосберегающее оборудование - техническое устройство, обеспечивающее эффективное потребление топливно-энергетических ресурсов энергопотребляющей продукцией или составная часть энергопотребляющей продукции, обеспечивающая применение энергосберегающих технологий при потреблении топливно-энергетических ресурсов.
Энергосберегающий проект - комплекс работ и (или) услуг, реализация которого позволит получить юридическому и физическому лицу экономию денежных средств за счет эффективного использования энергетических ресурсов.
Энергосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное использование энергетических ресурсов и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.
Энергосервисная компания - юридическое лицо, оказывающее услуги и (или) выполняющее работы на основании договоров гражданско-правового характера по реализации энергосберегающих проектов.
Энергоснабжающая организация - коммерческая организация, осуществляющая продажу потребителям произведенной или купленной электрической и (или) тепловой энергии.
Эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.
2.2.Характеристика проблем
Программа энергосбережения разработана во исполнение положений Федерального закона от 23.04.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и поручения Президента Российской Федерации от 02.07.2009 субъектам Российской Федерации о разработке и принятии комплексных программ по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе.
Основным способом решения поставленных законодательством задач является стимулирование процессов энергосбережения:
введение платы за подключение к централизованным системам энергоснабжения;
стимулирование потребителей в экономии энергоресурсов;
повсеместное внедрение приборного учета энергоресурсов, автоматизация процессов потребления;
учет, при развитии энергосистем, мероприятий по энергоэффективности и мероприятий по введению новых мощностей;
обязательное введение для населения понижающих тарифов на потребление электроэнергии в ночное время и (или) выходные дни.
Рис. N 1
Набор основных составляющих для обеспечения
энергосбережения в муниципальном образовании
┌────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│Повышение эффективности │ │ Снижение потребности в │
│ существующих систем │ │ энергоресурсах │
│ энергоснабжения МО ├─┐ ┌─┤существующих потребителей│
└────────────────────────┘ │ │ └─────────────────────────┘
\\/ \\/
┌────────────────────┐
│Снижение потребления│
│ энергоресурсов из │
│ внешней среды │
└────────────────────┘
/\\ /\\
┌────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────┐
│ Снижение потребности в ├─┘ └─┤Обеспечение потребности в│
│ дополнительных │ │ энергоресурсах за счет │
│ энергоресурсах при │ │возобновленных источников│
│ развитии МО │ │ энергии │
└────────────────────────┘ └─────────────────────────┘Программа представляет из себя численно сформулированные цели, последовательность и взаимосвязь действий, а также систему управления, направленные на повышение энергетической эффективности муниципальной экономики и на сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе.
Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования ТЭР в жизнедеятельности и развитии муниципального образования, определяет основные организационные, технические и экономические мероприятия, а также объемы необходимого финансирования.
В Программе отражены конкретные возможности повышения энергоэффективности в различных элементах системы коммунальной инфраструктуры (тепло-, водо-, электроснабжение) и у различных групп потребителей энергоресурсов (энергоснабжающие организации, транспортные предприятия, предприятия жилищно-коммунального комплекса, предприятия и учреждения бюджетной и социальной сферы, жилищный фонд).
К тормозящим процесс энергосбережения факторам можно отнести следующее:
изношенность энергетической инфраструктуры во всех элементах (генерация, транспорт, потребление). В настоящий момент коммунальная инфраструктура муниципального образования требует серьезных мероприятий по ее модернизации. На начало 2010 года изношенность тепловых сетей, объектов водоснабжения и оборудования на предприятиях составляет 61,4%. В связи с чем увеличивается аварийность на объектах жизнеобеспечения, что ставит под угрозу стабильное обеспечение энергоресурсами жителей муниципального образования, особенно в осенне-зимний период;
массовое использование технологий и оборудования уровня 50 - 60 годов прошлого века (использование ламп накаливания 100 кВт);
отсутствие независимых ресурсных испытаний широко рекламируемых технологий.
3.Цели и задачи Программы. Ожидаемые результаты
Муниципальная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2010 - 2014 годы" разработана в целях повышения эффективности использования энергоресурсов в городском хозяйстве, создания предпосылок для превращения энергосбережения в привлекательную сферу бизнеса, активного вовлечения потребителей в энерго- и ресурсосбережение.
Основные цели Программы:
обеспечение потребностей муниципального образования в качественном, надежном и экологически допустимом энергоснабжении при целесообразно-минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды;
обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
внедрение ресурсосберегающих технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства;
повышение энергетической и экономической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;
сокращение расхода бюджетных средств на энергоресурсы;
совершенствование регулирования отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг.
В наиболее общем виде цель Программы сформулирована в следующем виде: "обеспечение энергетических потребностей муниципального образования при целесообразно минимальном потреблении энергоресурсов из внешней среды".
Для достижения целей Программы при реализации программных мероприятий необходимо решить следующие задачи:
снижение удельных показателей потребления электрической энергии, тепловой энергии и воды;
сокращение к 2015 году на 15% потребления энергоресурсов бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями в сравнении с 2009 годом;
снижение установленной мощности, ввиду использования энергосберегающих технологий;
повышение уровня рационального использования топливно-энергетических ресурсов;
снижение потерь коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя;
сокращение потерь энергоресурсов у потребителей;
повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;
сокращение выбросов продуктов сгорания, в т.ч. выбросов вредных веществ, за счет сокращения объемов потребления энергоресурсов;
активная пропаганда энерго- и ресурсосбережения среди населения и других групп потребителей;
внедрение и применение энергосберегающих технологий и материалов в строительстве;
развитие рынка энергосервисных услуг.
4.Сроки и этапы реализации Программы
Этапы реализации Программы:
I этап 2010 - оснащение приборами учета зданий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, зданий и сооружений учреждений бюджетной сферы.
II этап 2011 - 2012 г.г. - проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании; разработка мероприятий, обеспечивающих достижение заданных значений показателей, оценка достижимой экономии энергии (тепло- и электроэнергии), при необходимости корректировка настоящей Программы.
III этап 2013 - 2020 г.г. - выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение заданных значений показателей Программы, мониторинг Программы.
5.Перечень мероприятий Программы
Система программных мероприятий включает взаимоувязанные социально-экономические, производственные, организационно-хозяйственные и другие мероприятия, обеспечивающие достижение программных целей.
Стратегическая цель энергосбережения - это повышение энергоэффективности во всех отраслях. И основная задача - определить, какими мерами и насколько можно осуществить это повышение.
Основные направления энергосбережения:
1.Поведенческое энергосбережение. Это укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, когда она им не нужна. Необходимо осознание людьми положения, что энергосбережение экономически выгодно. Достигается это информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением со школьной скамьи к энергосбережению.
Т.е. поведенческое энергосбережение подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, и это в основном обеспечивается без совершенствования технологий. Поведенческое энергосбережение может составлять 2 - 10% от всего потенциала энергосбережения.
2.Совершенствование энергетических установок поставщиков и потребителей. В первую очередь, совершенствование их конструкций. Важно обеспечивать отечественных разработчиков и производителей оборудования информацией о перспективах рынка энергосберегающих технологий. Планирование будущих потребностей чрезвычайно важно для развития бизнеса. Также необходимо повышать информированность потребителей о новых технологиях.
Вопреки устоявшемуся мнению снижение отпуска энергии в результате энергосбережения у потребителя может быть выгодно энергоснабжающему предприятию. Снижение потребления и, соответственно, отпуска энергии приводит и к снижению дополнительных затрат у энергоснабжающего предприятия. При правильной структуре цены на отпускаемую энергию, поставщик сам будет заинтересован в энергосбережении в конечном потреблении. Снижение потребления позволяет обеспечивать подключение новых потребителей при минимальных капитальных затратах на развитие инфраструктуры и снимает проблемы выделения земельных участков под новое строительство, отчуждения санитарно-защитных зон и т.д., что в целом положительно сказывается на градостроительном развитии.
3.Энергосбережение в зданиях и сооружениях, улучшение их конструкций. Большая часть этих мер актуальна в части тепловой энергии, а также в экономии электроэнергии, используемой для термических целей и на освещение (не только более эффективные лампочки, но и определенные требования к помещению, например, вплоть до использования светлой или светоотражающей окраски).
Организационно-технические мероприятия в Программе распределены по следующим направлениям:
1.Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальном образовании.
2.Организация системы учета потребления энергоресурсов.
3.Энергетическое обследование зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании.
4.Энергосбережение в бюджетном секторе муниципального образования.
5.Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе муниципального образования.
6.Энергосбережение в жилищном фонде муниципального образования.
5.1.Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальном образовании
Одним из направлений по повышению энергоэффективности и сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе является широкая популяризация эффективного использования энергии среди населения.
План проведения информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам энергосбережения в муниципальном образовании город Лабытнанги представлен в Таблице N 1.
План проведения информационно-пропагандистских мероприятий
по вопросам энергосбережения
Таблица N 1
| N п/п | Информационное мероприятие | СМИ | Ответственный (участник программы, интервьюируемый) | Дата |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Сюжеты в информационной программе "Время местное" | МУ "ЛабытнангиТВ" | Заместитель главы Администрации, курирующий сферу ЖКХ, руководители управляющих компаний, ТСЖ, энергоснабжающих предприятий | По мере появления информационных поводов |
| 2. | Программа "Тема" | МУ "ЛабытнангиТВ" | Заместитель главы Администрации, курирующий сферу ЖКХ | По мере появления информационных поводов |
| 3. | Программа "Точка зрения" (круглый стол) | МУ "ЛабытнангиТВ" | Заместитель главы Администрации, курирующий сферу ЖКХ, руководители управляющих компаний, ТСЖ, энергоснабжающих предприятий | По мере появления информационных поводов |
| 4. | Подборка тематических публикаций с интернет-сайтов | МУ "Газета "Вестник Заполярья" | Богданова В.В. | По мере появления информационных поводов |
| 5. | Подготовка и проведение опроса среди населения | МУ "Газета "Вестник Заполярья" | Богданова В.В. | По мере появления информационных поводов |
| 6. | Подготовка и проведение рубрики "Компетентное мнение" | МУ "Газета "Вестник Заполярья" | Заместитель главы Администрации, курирующий сферу ЖКХ, руководители управляющих компаний, ТСЖ, энергоснабжающих предприятий | По мере появления информационных поводов |
| 7. | Подготовка и проведение целевой тематической полосы | МУ "Газета "Вестник Заполярья" | Заместитель главы Администрации, курирующий сферу ЖКХ, руководители управляющих компаний, ТСЖ, энергоснабжающих предприятий | По мере появления информационных поводов |
| 8. | Публикация информации по теме, подготовленной отделом по связям с общественностью | МУ "Газета "Вестник Заполярья" | Отдел по связям с общественностью | По мере появления информационных поводов |
| 9. | Подготовка и проведение пресс-релизов о тематических совещаниях по вопросам экономии энергоресурсов | Официальный сайт Администрации города | Отдел по связям с общественностью | По мере появления информационных поводов |
5.2.Организация системы учета потребления энергоресурсов
Организация учета энергоресурсов на всех этапах (производство, распределение, потребление) является отправным пунктом для всех энергосберегающих мероприятий. В данном разделе представлена потребность в оснащении приборами учета энергоресурсов участников правоотношений, обозначенных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до 01 января 2011 г.
В настоящее время в муниципальном образовании остается открытым вопрос о качественном учете топливно-энергетических ресурсов.
При отсутствии приборов учета оплата за коммунальные услуги осуществляется на основе расчетных параметров, определяемых энергоснабжающими организациями. Практика такова, что расчеты основаны на совершенно нереальных допущениях, согласно которым, например, системы водоснабжения работают круглосуточно и на максимальной мощности. Потребление энергоресурсов подкреплено необходимым уровнем бюджетного финансирования. Следствием такой ситуации является то, что бюджет оплачивает непотребленные ресурсы. Кроме того, часть установленных приборов учета энергоресурсов не соответствует современным требованиям.
Очень важно в каждом конкретном случае правильно подобрать прибор учета. Не менее важно иметь автоматизированную систему приборов учета тепло-, водоснабжения.
Для получения реальной финансовой экономии установка приборов учета в жилых зданиях должна сопровождаться комплексом мер по регулированию энергетических ресурсов и их параметров, а также по устранению утечек во внутридомовых сетях и квартирах.
В среднем по муниципальному образованию оснащенность приборами учета холодной воды составляет: в квартирах 17 - 19%, в зданиях - 43 - 51%. Здания оборудованы системами учета тепловой энергии всего на 6 - 8%.
Установка приборов учета в жилых домах и квартирах позволит снизить до 2012 года удельное водопотребление на 10 - 15% без снижения уровня комфортности, кроме того, выявит уровень утечек в сетях и заставит предприятия, эксплуатирующие сети, заниматься устранением утечек.
Ожидаемая экономия энергоресурса предприятиями бюджетной сферы после установки приборов учета составит 10% от потребляемой в 2009 году.
Перечень объектов жилого фонда, оснащаемых (общедомовыми) узлами, приборами учета электро-, тепло-, водоснабжения в 2010, 2011 годах определяется исходя из объемов финансирования, а также с учетом сведений о приватизации жилых помещений в многоквартирных домах, сведений о включении многоквартирных домов в мероприятия по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Полное оснащение объектов бюджетной сферы приборами учета энергоресурсов предполагается к началу 2011 года, после чего будет проводиться энергетическое обследование зданий, в целях получения достоверной информации о показателях энергетической эффективности и выявления дополнительных возможностей энергосбережения с использованием современных энергосберегающих материалов и технологий.
Установка узлов учета позволит не только сэкономить часть финансовых средств, но и выявить участки с повышенными потерями, контролировать результаты внедрения энергосберегающих мероприятий, создать условия для внедрения механизмов материального стимулирования за энергосбережение всех участников процесса производства и потребления энергии.
Тактика решения стратегической задачи экономии бюджетных средств за счет налаживания учета потребления коммунальных услуг следующая:
в первую очередь необходимо провести ревизию всех договоров бюджетных организаций на предмет соответствия определяемого в них количества потребления тепла нормативным методикам;
приборами учета и регулирования следует, в первую очередь, оснастить самые крупные объекты бюджетной сферы, запитанные от источников энергоресурсов с наиболее высокими тарифами;
установить приборы учета на объектах бюджетной сферы (на объектах с небольшими нагрузками достаточно установить расходомеры);
все счета, выставляемые энергоснабжающими организациями, должны проходить процедуру сверки.
Коммерческий учет на общественных зданиях муниципальной собственности с отопительной нагрузкой менее 0,1 Гкал/час необходимо организовывать с использованием только водосчетчиков, что значительно удешевляет стоимость узла учета.
Реализацию программных мероприятий оснащения жилых зданий приборами учета тепла необходимо начинать с крупных жилых зданий (с нагрузкой более 0,4 Гкал/час).
В соответствии с приказом Службы по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2009 г. N 209-т "Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к категории население, в зоне децентрализованного энергоснабжения Ямало-Ненецкого автономного округа" тариф на электроэнергию дифференцирован по двум зонам суток и в ночной зоне (с 2300 часов до 700 часов) составляет в размере 50%. Переход на двухтарифную систему расчета за электроэнергию в маневренном жилищном фонде позволит значительно сэкономить бюджетные средства.
Мероприятия по организации учета энергоресурсов на уровне жилого здания должны осуществляться в теснейшей увязке с введением поквартирного учета.
Реализация программных мероприятий по такой стратегии заметно сократит затратную часть Программы по оснащению приборами учета энергоресурсов зданий и сооружений бюджетной сферы, жилищно-коммунального и автотранспортного комплекса, практически не сократив ожидаемый эффект.
Потребность в финансовых затратах по установке приборов учета энергоресурсов в зданиях и сооружениях бюджетной сферы, жилищно-коммунального и автотранспортного комплекса представлена в Таблице N 2.
Потребность в финансовых затратах по установке
в 2010 - 2011 годах приборов учета энергоресурсов
в зданиях и сооружениях бюджетной сферы,
жилищно-коммунального и автотранспортного комплекса
Таблица N 2
(тыс. руб.)
| N п/п | Наименование организаций | Всего | Всего, в том числе по источникам: | |||
| средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники | ||||
| Утверждено | Потребность в дополнительных бюджетных средствах | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Бюджетная сфера 2010 г. | ||||||
| 1. | Администрация города Лабытнанги (Гагарина 29, Гагарина 25) | 350,00 | 325,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2. | МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги" | 430,00 | 430,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 3. | МУ "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" | 30,00 | 3,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 4. | МУЗ "Лабытнангская центральная городская многопрофильная больница" | 325,00 | 270,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 5. | МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" | 640,00 | 640,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 6. | МУ "Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги" | 150,00 | 150,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Всего | 1925,00 | 1818,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| Жилищно-коммунальный и автотранспортный комплексы 2010 г. | ||||||
| 7. | МПП ЖКХ МО г. Лабытнанги "Ямал" | 3166,40 | 0,00 | 0,00 | 3166,40 | |
| 8. | ОАО "ТеплоЭнергетик" | 1552,00 | 0,00 | 0,00 | 1552,00 | |
| 9. | ООО "Авто-Миг+" | 300,00 | 0,00 | 0,00 | 300,00 | |
| Всего | 5018,40 | 0,00 | 0,00 | 5018,40 | ||
| Итого 2010 год | 6943,40 | 1818,00 | 0,00 | 5018,40 | ||
| Бюджетная сфера 2011 г. | ||||||
| 10. | МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" | 0,00 | 0,00 | 450,00 | 0,00 | 0,00 |
| Всего | 0,00 | 0,00 | 450,00 | 0,00 | 0,00 | |
| Итого | 6943,40 | 1818,00 | 450,00 | 0,00 | 5018,40 | |
Установку приборов учета энергоресурсов в административных помещениях, занимаемых МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", планируется произвести в 2011 году. Так как на сегодняшний день система тепловодоснабжения административного помещения тесно "увязана" с общедомовой системой, снабжающей ресурсами жилые помещения, то для установки приборов учета необходимо произвести ее реконструкцию.
В связи с чем планируемая потребность в финансовых затратах по установке в 2011 году приборов учета энергоресурсов в зданиях и сооружениях бюджетной сферы составляет 450 тыс. руб.
5.3.Энергетическое обследование зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании
Основанием проведения энергетического обследования (энергоаудита) является:
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Федеральный закон от 01 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".
Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 588 "О дополнительных мерах по стимулированию энергосбережения в России".
Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 832 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы".
Приказ Минпромэнерго от 04 июля 2006 г. N 141 "Об утверждении Рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита)".
Перечень объектов муниципального образования город Лабытнанги, подлежащих обязательному энергетическому обследованию в 2011 - 2012 годах, приведен в таблице N 3.
Необходимое финансирование в целях проведения
энергетического обследования объектов
муниципального образования город Лабытнанги
Таблица N 3
(тыс. руб.)
| N п/п | Наименование объектов | Всего, тыс. руб. | Всего, в том числе по источникам и годам: | |||||
| 2011 | 2012 | |||||||
| средства местного бюджета | внебюджетные источники | средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники | ||||
| Утверждено | Потребность в дополнительных бюджетных средствах | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Администрация города Лабытнанги (Площадь В.Нака, 1) | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 2. | Администрация города Лабытнанги (ул. Гагарина, 29) | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 3. | Администрация города Лабытнанги (ул. Гагарина, 25) | 118,00 | 0,00 | 59,00 | 0,00 | 5,90 | 53,10 | 0,00 |
| 4. | МУ "Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги", Склад Арочник по ул. 40 лет Победы | 118,00 | 0,00 | 59,00 | 0,00 | 5,90 | 53,10 | 0,00 |
| 5. | МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 6. | МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 7. | МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 8. | МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 9. | МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 10. | МОУ Гимназия города Лабытнанги | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 11. | МДОУ "Улыбка" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 12. | МОУ ДОД "Центр технического творчества" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 13. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Катюша" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 14. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Сказка" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 15. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Теремок" | 118,00 | 0,00 | 59,00 | 0,00 | 5,90 | 53,10 | 0,00 |
| 16. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Звездочка" | 64,90 | 0,00 | 32,45 | 0,00 | 3,25 | 29,21 | 0,00 |
| 17. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Золотой ключик" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 18. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Снежинка" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 19. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Пингвин" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 20. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Ягодка" | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 21. | Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Колобок" | 147,50 | 0,00 | 73,75 | 0,00 | 7,38 | 66,38 | 0,00 |
| 22. | Комплекс зданий МУЗ ЛЦГМБ, ул. Дзержинского, 29 | 755,20 | 0,00 | 377,60 | 0,00 | 37,76 | 339,84 | 0,00 |
| 23. | Здание стоматологической поликлиники, ул. Ленинградская, 28 | 114,50 | 0,00 | 57,25 | 0,00 | 5,73 | 51,53 | 0,00 |
| 24. | Здание детской поликлиники, ул. Октябрьская, 38 | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 25. | Здание молочной кухни, ул. Гагарина, 36 | 35,40 | 0,00 | 17,70 | 0,00 | 1,77 | 15,93 | 0,00 |
| 26. | Комплекс зданий мкр-н Обская, ул. Орлова 39, 41 МУЗ ЛЦГМБ | 460,20 | 0,00 | 230,10 | 0,00 | 23,01 | 207,09 | 0,00 |
| 27. | МУК "Клуб "Строитель", ул. Корчагинцев | 153,40 | 0,00 | 76,70 | 0,00 | 7,67 | 69,03 | 0,00 |
| 28. | Центральная библиотека, ул. Дзержинского, 45 | 129,80 | 0,00 | 64,90 | 0,00 | 6,49 | 58,41 | 0,00 |
| 29. | МОУ ДОД Детская музыкальная школа, ул. Тюменская, 6 | 94,40 | 0,00 | 47,20 | 0,00 | 4,72 | 42,48 | 0,00 |
| 30. | МОУ ДОД Детская школа искусств N 1 | 147,50 | 0,00 | 73,75 | 0,00 | 7,38 | 66,38 | 0,00 |
| 31. | СОК "Снежный" | 130,00 | 0,00 | 65,00 | 0,00 | 6,50 | 58,50 | 0,00 |
| 32. | Х/к "Кристалл" | 130,00 | 0,00 | 65,00 | 0,00 | 6,50 | 58,50 | 0,00 |
| 33. | С/з "Север" | 130,00 | 0,00 | 65,00 | 0,00 | 6,50 | 58,50 | 0,00 |
| 34. | С/з "Юниор" | 130,00 | 0,00 | 65,00 | 0,00 | 6,50 | 58,50 | 0,00 |
| 35. | С/з "Заполярье" | 130,00 | 0,00 | 65,00 | 0,00 | 6,50 | 58,50 | 0,00 |
| 36. | Спортивный зал "Олимп" | 130,00 | 0,00 | 65,00 | 0,00 | 6,50 | 58,50 | 0,00 |
| 37. | Здание Дома быта | 250,00 | 0,00 | 0,00 | 125,00 | 0,00 | 0,00 | 125,00 |
| 38. | Телецентр МУ "Лабытнанги-ТВ" | 156,40 | 0,00 | 78,20 | 0,00 | 7,82 | 70,38 | 0,00 |
| 39. | Теплая стоянка МП АТП "Север" | 460,20 | 0,00 | 0,00 | 230,10 | 0,00 | 0,00 | 230,10 |
| 40. | Здание РММ МПАТП "Север" | |||||||
| 41. | Административное здание МПАТП "Север" | |||||||
| 42. | Административноторговое здание МП "Городской рынок" | 250,00 | 0,00 | 0,00 | 125,00 | 0,00 | 0,00 | 125,00 |
| 43. | Подведомственные здания МПГО МО г. Лабытнанги "Семь лиственниц" | 150,00 | 0,00 | 0,00 | 75,00 | 0,00 | 0,00 | 75,00 |
| 44. | Котельная ДЕ 25/14 МПП ЖКХ МО г. Лабытнанги "Ямал" | 1500,00 | 0,00 | 0,00 | 750,00 | 0,00 | 0,00 | 750,00 |
| 45. | Тепловые сети мкр. Обской МПП ЖКХ МО г. Лабытнанги | |||||||
| 46. | Дизельные электростанции ПЭ-6М (4 ед.) | |||||||
| 47. | Котельные и тепловые сети, эксплуатируемые ОАО "ТеплоЭнергетик" | 2250,00 | 0,00 | 0,00 | 1125,00 | 0,00 | 0,00 | 1125,00 |
| 48. | Здания и сооружения участка водоснабжения ОАО "Тепло-Энергетик" | 300,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 |
| 49. | Здания и сооружения КОС и КНС ОАО "ТеплоЭнергетик" | 300,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 |
| 50. | Объекты, подведомственные филиалу ПЭС "Лабытнанги" | 1000,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 |
| 51. | Котельная N 22 "Геолтранс" ООО "Авто-Миг+" | 300,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 | 0,00 | 0,00 | 150,00 |
| Итого | 12761,20 | 0,00 | 3000,50 | 3380,10 | 300,05 | 2700,45 | 3380,10 | |
5.4.Энергосбережение в бюджетном секторе
муниципального образования
В муниципальном образовании город Лабытнанги 45 бюджетных учреждений, в число которых входят учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения и другие.
В результате проведенного анализа:
за 2009 потребление энергоресурсов 45 учреждениями обошлось бюджету в 120841 тыс. руб.;
потребление энергоресурсов бюджетными учреждения составило: тепловая энергия - 17662,5 Гкал, электрическая энергия - 4766949,61 кВт, водоснабжение - 46559,73 м3.
Анализ потребления энергоресурсов
в бюджетной сфере за 2009 год
Таблица N 4
| Бюджетные учреждения по направлениям | Тепловая энергия, Гкал | Электрическая энергия, кВт x ч | Водоснабжение, м3 |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Спорт | 2683,00 | 479384,00 | 8213,00 |
| Культура | 2375,40 | 393423,82 | 2941,30 |
| Образование | 7456,17 | 1487310,86 | 21794,85 |
| Здравоохранение | 4094,59 | 1996206,85 | 12367,62 |
| Социальная защита | 128,00 | 58059,97 | 164,80 |
| Итого социальные учреждения | 16737,16 | 4414385,5 | 45481,57 |
| Другие | 925,34 | 352564,11 | 1078,16 |
| Всего | 17662,5 | 4766949,61 | 46559,73 |
Во исполнение требования законодательства о снижении бюджетными учреждениями в сопоставимых условиях объема потребления энергоресурсов в течение пяти лет на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году, с ежегодным снижением объема каждого энергоресурса на 3%, каждое учреждение разработало программу энергоэффективности, в которой предусмотрено снижение потребления энергоресурсов, и план мероприятий по повышению энергоэффективности занимаемых зданий, строений, помещений.
По результатам данных, представленных бюджетными учреждениями, основными проблемами, препятствующими снижению потребления энергоресурсов и их эффективному использованию, являются:
погодные условия в зимний период и невозможность прогнозирования фактического объема потребления энергоресурсов;
невозможность установки приборов учета энергоресурсов без проведения дорогостоящей реконструкции внутридомовых инженерных сетей;
износ электропроводки, систем водоснабжения и отопления;
износ, выработка ресурса приборов отопления;
выработка ресурса строительных материалов, из которых выполнены здания, которые служат для удержания тепла (окна, двери).
Для снижения потерь тепловой энергии на объектах бюджетной сферы планируется выполнить следующие мероприятия:
1.На крупных объектах с большим потреблением теплоэнергии установка систем автоматического регулирования. По мере приведения режима теплоснабжения в соответствие температурному графику позволяет снизить расход теплоэнергии на отопление на 18 - 20%.
2.Утепление оконных проемов. Потери тепла от инфильтрации можно оценить в 5 - 7% от отопительной нагрузки. По оценке Академии коммунального хозяйства им. Памфилова, годовая экономия тепловой энергии при уплотнении оконных, дверных и балконных переплетов составляет 86 Гкал на 1 тыс. м2 переплетов.
3.Установка теплоотражающих пленок на окна. Установка теплоотражающих пленок в межрамное пространство экономит 10 - 20% энергии, используемой на нагрев помещения, в зависимости от площади остекления.
4.Установка корректировочных вентилей. Корректировочный вентиль (дроссельная шайба с переменным сечением), устанавливаемый на тепловой ввод, позволяет на 2 - 6% снизить теплопотребление каждого здания.
Экономия бюджетных средств на оплату услуг по теплоснабжению определяется и таким фактором, как пересмотр договоров, снижение платежей за счет сверки счетов: корректировка на выполнение температурного графика, на превышение допустимой продолжительности отключений и т.д.
В зданиях и сооружениях бюджетной сферы более 50% потребляемой электроэнергии приходится на освещение. Поэтому именно с освещения предлагается начать реализацию мер по повышению эффективности использования электрической энергии.
Для освещения в бюджетных организациях в основном используются люминесцентные лампы с обычными светильниками. Использование высококачественных светильников с зеркальным растром, укомплектованных дросселями, компенсаторами, и другой пускорегулирующей аппаратуры обеспечивает экономию электроэнергии до 20 - 30%. То есть при заданном стандарте освещения количество ламп в помещении может быть снижено на одну четверть.
В коридорах, лестничных клетках, входах здания управление освещением производить через датчики движения. Рабочие параметры таких датчиков (от 15 секунд до 6 минут) позволяют настроить работу осветительных приборов по потребности.
Перечень мероприятий повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе представлен в Таблице N 5.
Сокращение потребления энергоресурсов в учреждениях за счет выполнения менее затратных мероприятий позволит направить высвободившиеся денежные средства на реализацию более затратных мероприятий по повышению энергоэффективности.
Анализ потребления энергетических ресурсов, проведенный после реализации мероприятий, позволит определить экономию энергоресурсов и повышение эффективности их использования.
Мероприятия повышения энергетической эффективности
в бюджетном секторе
Таблица N 5
(тыс. руб.)
| Перечень мероприятий | Общая потребность в тыс. руб. | Всего, в том числе по источникам и годам: | |||||
| 2013 | 2014 | ||||||
| средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники | средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| МУ "Управление образования Администрации города Лабытнанги" | |||||||
| Проведение комплекса ремонтных работ по утеплению крыш, чердачных перекрытий, замене и утеплению окон, теплоизоляции наружных стен, устройству теплоотражающих экранов за радиаторами, промывке, ремонту и замене систем отопления, установке приборов регулирования параметров теплоносителя и корректировочных вентилей, установке термостатов на отопительных приборах, установке датчиков движения | 350000,00 | 17500,00 | 157500,00 | 0,00 | 17500,00 | 157500,00 | 0,00 |
| МУ "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" | |||||||
| Замена ламп накаливания на энергосберегающие | 200,00 | 10,00 | 90,00 | 0,00 | 10,00 | 90,00 | 0,00 |
| Промывка систем отопления | 120,00 | 6,00 | 54,00 | 0,00 | 6,00 | 54,00 | 0,00 |
| Замена запорной арматуры, трубопроводов теплоснабжения | 1200,00 | 60,00 | 540,00 | 0,00 | 60,00 | 540,00 | 0,00 |
| Замена радиаторов отопления | 2495,00 | 124,75 | 1122,75 | 0,00 | 124,75 | 1122,75 | 0,00 |
| 4015,00 | 200,75 | 1806,75 | 0,00 | 200,75 | 1806,75 | 0,00 | |
| МУ "Управление по физкультуре и спорту Администрации города Лабытнанги" | |||||||
| Установка энергосберегающих ламп | 5,00 | 0,25 | 2,25 | 0,00 | 0,25 | 2,25 | 0,00 |
| Установка датчиков движения в малопосещаемых помещениях | 10,50 | 0,53 | 4,73 | 0,00 | 0,53 | 4,73 | 0,00 |
| 15,50 | 0,78 | 6,98 | 0,00 | 0,78 | 6,98 | 0,00 | |
| МУЗ "Лабытнангская центральная городская многопрофильная больница" | |||||||
| Замена входных дверей на утепленные | 500,00 | 25,00 | 225,00 | 0,00 | 25,00 | 225,00 | 0,00 |
| Установка радиаторов отопления с улучшенной теплоотдачей с заменой системы теплоснабжения | 10825,00 | 541,25 | 4871,25 | 0,00 | 541,25 | 4871,25 | 0,00 |
| Установка системы регулирования подачи тепла в радиатор | 1290,00 | 64,50 | 580,50 | 0,00 | 64,50 | 580,50 | 0,00 |
| Замена оконных блоков на теплосберегающие | 430,00 | 21,50 | 193,50 | 0,00 | 21,50 | 193,50 | 0,00 |
| 13045,00 | 652,25 | 5870,25 | 0,00 | 652,25 | 5870,25 | 0,00 | |
| МУ "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" | |||||||
| Замена электрической системы отопления на водонагревательную | 300,00 | 15,00 | 135,00 | 0,00 | 15,00 | 135,00 | 0,00 |
| МУ "Управление градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги" | |||||||
| Установка высококачественных светильников с зеркальным растром | 60,00 | 3,00 | 27,00 | 0,00 | 3,00 | 27,00 | 0,00 |
| Установка систем автоматического регулирования | 150,00 | 7,50 | 67,50 | 0,00 | 7,50 | 67,50 | 0,00 |
| Установка датчиков движения для освещения | 30,00 | 1,50 | 13,50 | 0,00 | 1,50 | 13,50 | 0,00 |
| Промывка стояков | 30,00 | 1,50 | 13,50 | 0,00 | 1,50 | 13,50 | 0,00 |
| Повышение уровня компетентности сотрудников в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов | 20,00 | 1,00 | 9,00 | 0,00 | 1,00 | 9,00 | 0,00 |
| 290,00 | 14,50 | 130,50 | 0,00 | 14,50 | 130,50 | 0,00 | |
| МУ "Лабытнанги-ТВ" | |||||||
| Установка светодиодных светильников наружного освещения | 100,00 | 5,00 | 45,00 | 0,00 | 5,00 | 45,00 | 0,00 |
| Капитальный ремонт гаражного бокса и дизельной | 300,00 | 15,00 | 135,00 | 0,00 | 15,00 | 135,00 | 0,00 |
| 400,00 | 20,00 | 180,00 | 0,00 | 20,00 | 180,00 | 0,00 | |
| МУ "Управление по делам ГО и ЧС Администрации города Лабытнанги" | |||||||
| Замена источников освещения на энергосберегающие | 20,00 | 1,00 | 9,00 | 0,00 | 1,00 | 9,00 | 0,00 |
| МУ "Газета "Вестник Заполярья" | |||||||
| Текущий ремонт помещения: герметизация стыков оконных блоков, промывка и прочистка отопительных приборов, установка стальных радиаторов, обшивка крыльца и козырька с установкой дверного блока, монтаж тепловой завесы и др. | 400,00 | 20,00 | 180,00 | 0,00 | 20,00 | 180,00 | 0,00 |
| Итого | 368485,50 | 18424,28 | 165818,48 | 0,00 | 18424,28 | 165818,48 | 0,00 |
--------------------------------
<**> Сумма потребности может меняться в зависимости от результатов проведенных торгов и назначенных сроков выполнения запланированных мероприятий по повышению энергетической эффективности.
5.5.Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе муниципального образования
Мероприятия раздела направлены на повышение качества предоставляемых населению услуг и надежности энергообеспечения в жилищно-коммунальной сфере. Основными направлениями повышения энергоэффективности потребления в жилищно-коммунальном хозяйстве являются выполнение малозатратных мероприятий, направленных на ликвидацию причин неэффективной эксплуатации энергетического оборудования и инженерных сетей; реализация быстроокупаемых общепромышленных энергосберегающих технологий и специальных инвестиционных проектов, связанных с коммунально-бытовой сферой.
Так, в соответствии с программой энергоэффективности МПП ЖКХ МО г. Лабытнанги "Ямал" замена ветхих и наиболее часто поврежденных участков тепловых и водопроводных сетей позволит снизить потери тепловой энергии с 18,2% до 16,9, а мероприятия по переводу котельной мкр. Обской в водогрейный режим позволят снизить технологические нужды с 5,7% до 3,4%.
В рамках реализации программных мероприятий по повышению энергетической эффективности филиал ПЭС "Лабытнанги" планирует за 5 лет достичь сокращения потерь электрической энергии в объеме 48336,06 тыс. кВт на общую сумму 292,59 млн. руб.
Экономическая эффективность перевода четырех негазифицированных котельных города на газообразный вид топлива позволит ежегодно экономить расходы ОАО "Тепло-Энергетик" и бюджета на приобретение ТЭР в сумме 24808 тыс. рублей.
Перечень мероприятий по повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе муниципального образования представлен в Таблице N 6.
Мероприятия по повышению энергетической эффективности
в жилищно-коммунальном и автотранспортном комплексах
муниципального образования
Таблица N 6
(тыс. руб.)
| N п/п | Перечень мероприятий | Общая потребность в тыс. руб. | Всего, в том числе по источникам и годам: | |||||
| 2013 | 2014 | |||||||
| средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники | средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| МПП ЖКХ МО г. Лабытнанги "Ямал" | ||||||||
| 1. | Перевод котельной мкр. Обской в водогрейный режим | 13800,00 | 0,00 | 0,00 | 6900,00 | 0,00 | 0,00 | 6900,00 |
| 2. | Замена ветхих и наиболее часто поврежденных участков тепловых сетей | 42482,40 | 0,00 | 0,00 | 21241,20 | 0,00 | 0,00 | 21241,20 |
| ОАО "Тепло-Энергетик" | ||||||||
| 3. | Реконструкция котельной N 12 (8 мкр.) с использованием новых технологий сжигания топлива | 61000,00 | 0,00 | 0,00 | 30500,00 | 0,00 | 0,00 | 30500,00 |
| 4. | Реконструкция котельной N 14 (АТХ) с использованием энергоэффективного оборудования | 12121,00 | 0,00 | 0,00 | 6060,50 | 0,00 | 0,00 | 6060,50 |
| 5. | Реконструкция котельной N 6 (СМУ-4) с использованием энергоэффективного оборудования | 12121,00 | 0,00 | 0,00 | 6060,50 | 0,00 | 0,00 | 6060,50 |
| 6. | Внедрение частотнорегулируемого привода насосного оборудования на ЦТП-1 | 1000,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 |
| 7. | Внедрение частотнорегулируемого привода насосного оборудования на ПНС (ЦТП-1) | 1000,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 |
| 8. | Внедрение частотнорегулируемого привода насосного оборудования на ПНС-2 (ул. Новая) | 1000,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 500,00 |
| 9. | Реконструкция котельной N 21 (Водозабор) с использованием новых технологий сжигания топлива (газификация котельной) | 32000,00 | 0,00 | 0,00 | 16000,00 | 0,00 | 0,00 | 16000,00 |
| 10. | Внедрение частотнорегулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой на КОСе | 1500,00 | 0,00 | 0,00 | 750,00 | 0,00 | 0,00 | 750,00 |
| Филиал ПЭС "Лабытнанги" | ||||||||
| 11. | Ремонт внутриплощадочных тепловых сетей | 13600,00 | 0,00 | 0,00 | 6800,00 | 0,00 | 0,00 | 6800,00 |
| 12. | Мероприятия по использованию тепловой энергии уходящих газов энергоблоков | 176830,00 | 0,00 | 0,00 | 88415,00 | 0,00 | 0,00 | 88415,00 |
| 13. | Установка АВОА на ГТЭ 24 | 24000,00 | 0,00 | 0,00 | 12000,00 | 0,00 | 0,00 | 12000,00 |
| 14. | Окончание строительства ПС 6/35 кВ при ГТС, микрорайона N 4, микрорайона N 8, "Обская" с ВЛ-35 кВ "Лабытнанги Обская" | 244950,00 | 0,00 | 0,00 | 122475,00 | 0,00 | 0,00 | 122475,00 |
| 15. | Реконструкция трансформаторных подстанций, ВЛ-6 и ВЛ-0,4 кВ в г. Лабытнанги | 71550,00 | 0,00 | 0,00 | 35775,00 | 0,00 | 0,00 | 35775,00 |
| 16. | Обеспечение второго ввода 10 кВ на водозабор Ханмей | 6960,00 | 0,00 | 0,00 | 3480,00 | 0,00 | 0,00 | 3480,00 |
| 17. | Устройство кольцевой схемы электроснабжения ф. Геофизики и ф. Мкр. 4 | 3880,00 | 0,00 | 0,00 | 1940,00 | 0,00 | 0,00 | 1940,00 |
| 18. | Устройство кольцевой схемы электроснабжения ф. Лесной и ф. Лесобаза | 4360,00 | 0,00 | 0,00 | 2180,00 | 0,00 | 0,00 | 2180,00 |
| 19. | Переключение существующих фидеров от ПС 35/6 кВ в мкр. 4 | 1190,00 | 0,00 | 0,00 | 595,00 | 0,00 | 0,00 | 595,00 |
| 20. | Капитальный ремонт сетей 0,4 кВ | 10710,00 | 0,00 | 0,00 | 5355,00 | 0,00 | 0,00 | 5355,00 |
| 21. | Строительство ВЛ 6 кВ "г. Лабытнанги - пос. Октябрьский" | 44300,00 | 0,00 | 0,00 | 22150,00 | 0,00 | 0,00 | 22150,00 |
| 22. | Строительство газопровода ГРСБТПГ (или выкуп существующего) | 16000,00 | 0,00 | 0,00 | 8000,00 | 0,00 | 0,00 | 8000,00 |
| 23. | Перевод на газообразное топливо ГТГ5 и ГТГ8 | 20000,00 | 0,00 | 0,00 | 10000,00 | 0,00 | 0,00 | 10000,00 |
| ООО "Авто-Миг+" | ||||||||
| 24. | Замена энергоемких токоприемников | 210,00 | 0,00 | 0,00 | 105,00 | 0,00 | 0,00 | 105,00 |
| 25. | Реконструкция тепловых и электрических сетей АБК и РММ | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 250,00 | 0,00 | 0,00 | 250,00 |
| 26. | Ремонт тепловых сетей | 500,00 | 0,00 | 0,00 | 250,00 | 0,00 | 0,00 | 250,00 |
| МПАТП "Север" | ||||||||
| 27. | Капитальный ремонт РММ | 11227,20 | 0,00 | 0,00 | 5613,60 | 0,00 | 0,00 | 5613,60 |
| 28. | Монтаж системы пожаротушения | 2277,00 | 0,00 | 0,00 | 1138,50 | 0,00 | 0,00 | 1138,50 |
| Итого | 831068,60 | 0,00 | 0,00 | 415534,30 | 0,00 | 0,00 | 415534,30 | |
--------------------------------
<**> Информация о мероприятиях и потребности в денежных средствах взята из программ организаций по повышению энергетической эффективности на предприятии.
5.6.Энергосбережение в жилищном фонде
муниципального образования
К основным проблемам энергоснабжения населения относятся:
низкая эффективность использования энергии в жилищном фонде и высокая степень износа внутридомовых систем энергоснабжения;
отсутствие приборов учета на объектах жилищного фонда;
отсутствие индивидуальных приборов учета и средств регулирования энергоресурсов у жителей;
высокая себестоимость оказанных коммунальных услуг;
невозможность переложить на население бремя нагрузки по полной оплате коммунальных услуг.
Рекомендуемый перечень мероприятий для жилых и общественных зданий включает в себя следующие мероприятия:
усиление теплозащиты стен и перекрытий (замена старых окон на стеклопакеты, остекление лоджий и балконов);
снижение потерь тепла с инфильтрацией воздуха путем уплотнения щелей и неплотностей оконных и дверных проемов, установка доводчиков входных дверей;
теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и ГВС в неотапливаемых подвалах и на чердаках;
снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем экологически чистыми технологиями без демонтажа оборудования;
установка автоматизированных узлов регулирования теплопотребления с балансировочными клапанами;
установка квартирных приборов учета тепла (счетчиков тепла при горизонтальной разводке труб и радиаторных распределителей при вертикальной разводке), установка радиаторных термостатов;
установка теплоотражателей между отопительным прибором и стеной;
применение тепловых насосов для повышения эффективности использования располагаемого потенциала теплоносителя;
модернизация внутриподъездной осветительной системы на основе современных энергосберегающих светильников, светодиодов;
оборудование систем освещения подъездов, лестничных клеток системами автоматического регулирования (датчиками движения, присутствия);
внедрение многоставочных счетчиков электроэнергии, замена приборов учета по мере истечения межповерочного интервала на многотарифные приборы учета с подключением к информационной магистрали;
оборудование зданий устройствами компенсации реактивной мощности;
теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и ХВС в неотапливаемых подвалах и на чердаках для каждого дома индивидуально в соответствии с запланированным энергетическим обследованием жилищного фонда.
МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги" обратилась в управляющие компании с предложением о проведении собрания по поводу включения энергосберегающих мероприятий в муниципальную адресную программу капитального ремонта жилых домов, с учетом софинансирования, согласно Федеральному закону N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В 2011 - 2013 годах в рамках программы планируется выполнить мероприятия по установке приборов учета воды, тепловой и электрической энергии при активном участии лиц, занимающихся обслуживанием мест общего пользования многоквартирных домов, собственников помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающих организаций.
Финансовое обеспечение мероприятий по оснащению приборами учета воды, тепловой и электрической энергии представлено в Таблице N 7.
Потребность в финансовом обеспечении мероприятия
по оснащению жилищного фонда приборами учета воды,
тепловой и электрической энергии
Таблица N 7
(тыс. руб.)
| Наименование мероприятия | Общая потребность в тыс. руб. | Всего, в том числе по источникам и годам: | ||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | ||||||
| средства местного бюджета | средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники (в том числе за счет собственников) | средства местного бюджета | средства окружного бюджета | внебюджетные источники (в том числе за счет собственников) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Оснащение жилищного фонда приборами учета воды, тепловой и электрической энергии | 67171,69 | 200,00 | 200,00 | 15225,00 | 18479,89 | 14586,92 | 0,00 | 18479,88 |
<**> Финансирование мероприятий по установке приборов учета отдельным категориям граждан.
<***> Адресный перечень объектов жилищного фонда утверждается распоряжением заместителя главы Администрации города, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Лабытнанги.
6.Ресурсное обеспечение Программы
6.1.Суммарные затраты на реализацию Программы
Расчеты по финансированию мероприятий в Программе выполнены по укрупненным показателям. Финансирование Программы планируется за счет средств муниципальных предприятий и учреждений бюджетной сферы, а также за счет средств окружного и местного бюджетов.
Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться в зависимости от принятого решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год. Точные лимиты финансирования программных мероприятий из окружного бюджета устанавливаются Законом Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
Финансирование мероприятий по организации учета энергоресурсов в жилищном фонде планируется в рамках реализации муниципальной целевой программы "Оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов города Лабытнанги" на 2009 - 2011 годы (далее - МЦП), в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
Реализация мероприятий по повышению эффективности использования энергоресурсов в жилищном секторе предполагается в рамках Федерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Суммарные затраты на реализацию всей Программы составляют 1286773,41 тыс. рублей (таблицы N N 8, 9 ) и носят ориентировочный характер. Расчет суммарных затрат произведен по приблизительной оценке стоимости работ. Общая сумма затрат может измениться в соответствии с удорожанием (удешевлением) стоимости производства работ.
Суммарные затраты по мероприятиям Программы
Таблица N 8
(тыс. руб.)
| Наименование мероприятия | Всего потребность в тыс. рублей | В том числе: | ||
| МБ | ОБ | внебюджетный источник | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Общие мероприятия по реализации Программы, в том числе по компонентам: | 1286773,41 | 2218,00 | 55186,03 | 349562,41 |
| Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальном образовании | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Организация системы учета потребления энергоресурсов | 7286,40 | 1818,00 | 450,00 | 0,00 |
| Энергетическое обследование зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании | 12761,20 | 0,00 | 3300,55 | 2700,45 |
| Энергосбережение в бюджетном секторе муниципального образования | 368485,52 | 0,00 | 36848,56 | 331636,96 |
| Энергосбережение в жилищнокоммунальном комплексе муниципального образования | 831068,60 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Энергосбережение в жилищном фонде муниципального образования | 67171,69 | 400,00 | 14586,92 | 15225,00 |
Суммарные затраты по мероприятиям Программы
с разбивкой по годам
Таблица N 9
(тыс. руб.)
| Наименование мероприятия | В том числе по годам | |||||||||||||||||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | ||||||||||||||||
| всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | всего | в том числе | |||||||||||
| МБ | ОБ | внебюджетный источник | МБ | ОБ | внебюджетный источник | МБ | ОБ | внебюджетный источник | МБ | ОБ | внебюджетный источник | МБ | ОБ | внебюджетный источник | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| Общие мероприятия по реализации Программы, в том числе по компонентам: | 7036,40 | 2018,00 | 0,00 | 5018,40 | 40735,49 | 200,00 | 3450,50 | 15225,00 | 21859,99 | 39447,40 | 14886,97 | 2700,45 | 21859,98 | 599777,06 | 18424,28 | 165818,48 | 415534,30 | 599777,06 | 18424,28 | 165818,48 |
| Пропаганда энергосбережения и повышения энергоэффективности в муниципальном образовании | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Организация системы учета потребления энергоресурсов | 6836,40 | 1818,00 | 0,00 | 5018,40 | 450,00 | 0,00 | 450,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Энергетическое обследование зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 6380,60 | 0,00 | 3000,50 | 0,00 | 3380,10 | 6380,60 | 300,05 | 2700,45 | 3380,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Энергосбережение в бюджетном секторе муниципального образования | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 184242,76 | 18424,28 | 165818,48 | 0,00 | 184242,76 | 18424,28 | 165818,48 |
| Энергосбережение в жилищнокоммунальном комплексе муниципального образования | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 415534,30 | 0,00 | 0,00 | 415534,30 | 415534,30 | 0,00 | 0,00 |
| Энергосбережение в жилищном фонде муниципального образования | 200,00 | 200,00 | 0,00 | 0,00 | 33904,89 | 200,00 | 0,00 | 15225,00 | 18479,89 | 33066,80 | 14586,92 | 0,00 | 18479,88 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
6.2.Формирование бюджетных и внебюджетных источников
финансирования Программы
Для формирования источников финансирования Программы необходимо решение следующих задач:
1.Формирование источников финансирования Программы на уровне бюджета округа и бюджета муниципального образования.
2.Создание механизма мониторинга экономии бюджетных средств от реализации Программы.
3.Создание механизма аккумуляции полученной экономии с использованием аккумулированных средств на цели рефинансирования программы и материального поощрения ее участников.
Бюджетные средства:
Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять:
за счет средств окружного бюджета в размере 40% от общей суммы затрат;
за счет средств местного бюджета в размере 10% от общей суммы затрат.
Бюджетные средства предполагается израсходовать на мероприятия, направленные на энергетическое обследование зданий, энергосбережение в жилищном фонде муниципального образования и менее затратные мероприятия муниципальных предприятий и бюджетных учреждений.
Средства предприятий
В целях реализации программных мероприятий предприятиям бюджетной сферы, энергоснабжающим организациям необходимо планировать использование собственных средств, в том числе и средства, полученные от экономических результатов осуществления энергосберегающих.
Перераспределение финансовых средств в 2011 - 2014 г.г. по источникам финансирования и видам затрат в муниципальной программе устанавливается в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
Программа подлежит корректировке при установлении Законом Ямало-Ненецкого автономного округа и принятии решения Городской Думой муниципального образования город Лабытнанги о бюджетном ассигновании мероприятий.
7.Эффективность программы энергосбережения муниципального образования
7.1.Экономия ресурсов
Конечными результатами Программы будут являться снижение дефицита энергоресурсов, экономия потребления коммунальных ресурсов бюджетными учреждениями, энергоснабжающими и автотранспортными предприятиями, снижение потерь энергоресурсов в сетях при транспортировке от поставщика до потребителя.
За период реализации программы:
1.Суммарная экономия электрической энергии - 49061141,4 кВт/час.
2.Суммарная экономия тепловой энергии - 759905,15 Гкал.
3.Суммарная экономия потребления воды - 24141,19 м3.
4.Стоимость сэкономленных энергетических ресурсов 611670 тыс. рублей.
5.Затраты на выполнение предусмотренных мероприятий 1286773,41 тыс. тыс. рублей.
Планируемая экономия энергоресурсов к 2015 году
Таблица N 10
| Общая планируемая экономия ТЭР и денежных средств в бюджетной сфере | ||||||||
| электроэнергия | тепловая энергии | вода | газ | |||||
| кВт | тыс. руб. | Гкал | тыс. руб. | м3 | тыс. руб. | м3 | тыс. руб. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Общая планируемая экономия, в том числе: | 49061141,4 | 297786,5 | 759905,15 | 308882,6 | 24141,19 | 3145,0 | 373519,0 | 1855,96 |
| Бюджетная сфера (15%) | 663654,4 | 4800,0 | 1639,92 | 5700,0 | 3936,19 | 330,0 | Не используемый энергоресурс | Не используемый энергоресурс |
| ЖКХ и автотранспорт | 48397487,0 | 292986,5 | 758265,23 | 303182,6 | 20205,00 | 2815,0 | 373519,0 | 1855,96 |
<**> Расчет представлен с учетом планируемых: сокращения потерь энергоресурсов, использования возобновленных источников энергии и перевода оборудования на газообразный вид топлива, а также при реализации всех запланированных мероприятий энергоснабжающих организаций с расчетом стоимости ТЭР на 2010 год.
<**> Экономия энергоресурсов в жилищном секторе зависит от мероприятий, выполняемых управляющими компаниями, ТСЖ с привлечением собственников жилых помещений.
На базе значений экономии отдельных ресурсов определен ожидаемый финансовый результат от реализации Программы. Ожидаемый финансовый результат к 2015 году с учетом затрат по всем мероприятиям в Программе и составляет 611568,08 тыс. руб.
Расчет целевых показателей реализации Программы приведен в приложении N 1 к Программе. Общие сведения по муниципальному образованию город Лабытнанги для расчета целевых показателей представлены в Приложении N 2 к Программе.
Для оценки реализации программных мероприятий необходим ежеквартальный контроль за эффективностью использования энергоресурсов.
8.Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы включает в себя организационно-технические мероприятия, обеспечивающие управление процессами планирования, исполнения и контроля, настоящей программы.
Куратором Программы является заместитель главы Администрации, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании город Лабытнанги.
Ответственными разработчиками Программы являются:
жилищный фонд - МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги"
бюджетная сфера - отдел систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги
энергоснабжающие и автотранспортные предприятия - отдел систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги.
Ответственные разработчики рассматривают предложения о корректировке Программы от представителей управляющих компаний и ТСЖ, бюджетных учреждений, энергоснабжающих организаций и автотранспортных предприятий.
Выполнение работ в рамках реализации программных мероприятий осуществляется на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Исполнителями мероприятий Программы являются:
Администрация города Лабытнанги;
МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги";
бюджетные учреждения;
энергоснабжающие и автотранспортные предприятия;
организации, выбираемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
иные организации, вошедшие в Программу для реализации энергосберегающих мероприятий программно-целевым методом.
Эффективное управление реализацией Программы повышения эффективности использования энергии в организациях бюджетной сферы возможно лишь на основе создания статистического наблюдения за энергопотреблением после создания системы мониторинга энергопотребления, как системы контроля за состоянием энергопотребления, так и системы контроля за исполнением планов энергетического развития и программы энергосбережения.
Мониторинг выполнения программных мероприятий на уровне муниципального образования осуществляет отдел систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги путем сбора от исполнителей программы информации об объемах выполненных работ.
Текущее управление Программой, сбор информации и предоставление отчетности в департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляет отдел систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги.
Мониторинг реализации Программы осуществляет департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы Администрации, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства на основании ежеквартальных отчетов о ходе реализации Программы, представленных отделом систем жизнеобеспечения Администрации города Лабытнанги.
В случае проявления энергоснабжающими организациями, организациями коммунального комплекса и потребителями абсолютной инфантильности к вопросам повышения энергоэффективности необходимо:
1.Воздействовать на потребителей путем:
прямого управления в бюджетных организациях;
ограничениями размера бюджетных субсидий нормой энергопотребления;
особыми условиями конкурсов управляющих организаций;
регулированием условий подключения и инвестиционных контрактов;
введения обязательных требований и организацией контроля их соблюдения;
широкой пропагандой и обучением.
2.Воздействовать на энергоснабжающие организации путем:
разработки и организации осуществления программ развития и схем энергоснабжения;
согласования и контроля производственных и инвестиционных программ;
участия в управлении через собственность;
тарифного регулирования естественных монополий;
создания рынков высвобожденной мощности;
административным ресурсом;
координацией действий участников процесса энергоснабжения.