Постановление от 18.10.2006 г № 612

Об обращении к Правительству Российской Федерации о необходимости утверждения типового концессионного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве

Рассмотрев обращение депутатов Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа к Правительству Российской Федерации о необходимости утверждения типового концессионного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Принять обращение к Правительству Российской Федерации о необходимости утверждения типового концессионного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве.
2.Направить данное Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по промышленности, строительству и наукоемким технологиям М.Л.Шаккуму, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, В.Б.Спицнаделю.
3.Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Комаровой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Д.Н.Ананьеву, В.Б.Спицнаделю оказать содействие в рассмотрении обращения.
4.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать данное Обращение.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О НЕОБХОДИМОСТИ УТВЕРЖДЕНИЯ
ТИПОВОГО КОНЦЕССИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

18 октября 2006 г.                                     г. Салехард

Многие развитые страны и страны с переходной экономикой давно успешно привлекают инвестиции, используя договорные отношения - концессионные соглашения - между государством и частным инвестором.
Инвесторам в настоящее время нужны эффективные механизмы вложения и гарантирования инвестиций в отрасли экономики России, в которых должно быть обязательное присутствие государства и (или) муниципальных образований (в частности, в коммунальное хозяйство).
В этой связи с целью привлечения инвесторов в государственные инфраструктурные объекты 21 июля 2005 года был принят Федеральный закон N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Целями Закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.
Иными словами, многие отрасли должны были получить новые возможности привлечения дополнительных инвестиций, а бизнес - абсолютно прозрачные условия направления инвестиций в экономику.
Вместе с тем Закон на сегодняшний день фактически не действует, он не может применяться на практике. В соответствии с частью 2 статьи 13 вышеуказанного Закона концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением. Согласно части 4 статьи 10 типовые концессионные соглашения должно утвердить Правительство Российской Федерации. Следовательно, до момента утверждения Правительством Российской Федерации типовых концессионных соглашений заключить концессионное соглашение в настоящее время не представляется возможным.
Кроме того, на сегодняшний день есть потребность проведения государством разъяснительной работы по реализации Закона, в том числе посредством издания соответствующим государственным органом методических рекомендаций по заключению концессионных соглашений.
Учитывая вышеизложенное, в целях эффективного и широкого развития концессий в Российской Федерации Правительству Российской Федерации считаем необходимым ускорить разработку и утверждение типовых концессионных соглашений, и в первую очередь - в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В ходе подготовки типовых концессионных соглашений Правительству Российской Федерации, максимально защищающему интересы государства и муниципальных образований, необходимо привлечь представителей частных инвесторов, чтобы обеспечить разумный баланс интересов концедента (государства и муниципальных образований) и концессионера (частных инвесторов). В противном случае цель принятия Закона, а именно привлечение инвестиций в экономику России, останется лишь декларацией.
С уважением,
от имени депутатов Государственной Думы
Ямало-Ненецкого автономного округа
Председатель Государственной Думы
автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ