Постановление от 26.12.2012 г № 739
Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда»
В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард, распоряжением Администрации города Салехарда от 13 ноября 2012 года N 1760-р "О переименовании муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Устав муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда" в новой редакции, вступающий в силу с момента государственной регистрации.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации города Салехарда от 15 декабря 2010 года N 392 "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда".
3.Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н. Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
И.о. Главы Администрации города
Е.В.СЕМИХИН
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
"ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ГОРОДА САЛЕХАРДА"
1.Общие положения
1.1.Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда" (далее - учреждение) создано путем переименования существующего муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда" в соответствии с распоряжением Администрации города Салехарда от 13 ноября 2012 года N 1760-р "О переименовании муниципального казенного учреждения "Аварийно-спасательная служба города Салехарда".
1.2.Полное наименование учреждения: Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба города Салехарда".
Сокращенное наименование: МКУ "ЕДДС города Салехарда". Организационно-правовая форма - учреждение. Учреждение создано без ограничения сроков действия.
1.3.Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющей извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.
1.4.Учредителем учреждения является муниципальное образование город Салехард. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Администрация муниципального образования город Салехард (далее - учредитель). Учреждение находится в ведомственном подчинении управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования город Салехард (далее - управление по делам ГО и ЧС).
1.5.В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.
1.6.Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета в финансовом органе муниципального образования город Салехард, круглую печать с изображением герба муниципального образования и наименованием "Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба", штампы и бланки со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.7.Учреждение является получателем бюджетных средств, имеющим право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год. Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств, а при их недостаточности несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет учредитель.
1.8.Бухгалтерское обслуживание учреждения осуществляется управлением по делам ГО и ЧС на безвозмездной основе в соответствии с заключенным договором (соглашением).
1.9.Юридическое обеспечение учреждения осуществляется управлением по делам ГО и ЧС на безвозмездной основе в соответствии с заключенным договором (соглашением).
1.10.Кадровое обеспечение деятельности учреждения осуществляется учредителем на безвозмездной основе в соответствии с заключенным договором (соглашением).
1.11.Место нахождения учреждения: 629002, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Игарская, дом 2.
2.Цели и предмет деятельности
2.1.Основной целью деятельности учреждения является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение чрезвычайных ситуаций (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.2.Для достижения уставных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
- прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных ситуациях и происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе информацию об угрозе или факте возникновения социально значимых происшествиях;
- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерских служб города, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;
- сбор от дежурно-диспетчерских служб города, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между дежурно-диспетчерскими службами города полученной информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- обработка и анализ данных о чрезвычайных ситуациях, определение ее масштаба и уточнение состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования объединенных систем оперативно-диспетчерского управления;
- обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях и социально значимых происшествиях, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.
3.Основные задачи учреждения
3.1.В соответствии с целью и предметом деятельности на учреждение возлагаются следующие основные задачи:
- прием вызовов (сообщений) о чрезвычайных ситуациях (происшествиях);
- оповещение и информирование руководства гражданской обороны, муниципального звена территориальной подсистемы средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествий), сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, населения и дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о чрезвычайных ситуациях (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе чрезвычайной ситуации (происшествия) через местную (действующую на территории муниципального образования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам гражданской обороны;
- организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на чрезвычайную ситуацию (происшествие) с органами управления средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами местного самоуправления и дежурно-диспетчерскими службами экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования;
- информирование дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
- регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
- оповещение и информирование единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
- организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер "112" и контроля результатов реагирования;
- оперативное управление силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории муниципального образования, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
- содействие в реализации полномочий управления по делам ГО и ЧС Администрации города, в части осуществления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Салехард.
4.Учет, отчетность и контроль
4.1.В ходе осуществления своей деятельности учреждение обязано:
- представлять в управление по делам ГО и ЧС необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме по утвержденным формам;
- производить расходование бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств и доведенными лимитами бюджетных обязательств;
- своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы на получение бюджетных средств;
- эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.
4.2.Учреждение, как получатель бюджетных средств, обладает следующими полномочиями:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и исполняет, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
4.3.Ревизия деятельности учреждения осуществляется органом, в ведении которого находится учреждение.
5.Управление деятельностью учреждения
5.1.Руководство деятельностью учреждения осуществляет начальник учреждения назначаемый на должность правовым актом учредителя.
5.1.1.К компетенции начальника учреждения относится решение следующих вопросов:
- осуществляет общее, текущее руководство учреждением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;
- утверждает структуру и штатное расписание учреждения с согласованием численности и фонда оплаты труда работников учреждения с учредителем;
- утверждает должностные инструкции работников учреждения;
- в пределах компетенции издает приказы и дает указания по вопросам основной деятельности учреждения, обязательные для всех работников;
- назначает на должность и освобождает от должности работников учреждения;
- применяет к работникам учреждения меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания;
- обеспечивает разработку бюджетных смет, ведение бюджетного учета;
- обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, своевременную передачу документов по личному составу на государственное хранение в установленном законом порядке, а также обеспечивает учет военнообязанных работников учреждения;
- выдает доверенность и заключает договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами в пределах компетенции учреждения;
- направляет в установленном порядке работников учреждения в служебные командировки;
- решает иные вопросы, связанные с деятельностью учреждения, которые не составляют исключительную компетенцию учредителя.
5.1.2.К компетенции учредителя относится:
- утверждение устава учреждения, а также вносимых в него изменений;
- назначение руководителя учреждения и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним;
- осуществление финансового обеспечения деятельности учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;
- согласование распоряжения движимым имуществом учреждения;
- согласование распоряжения недвижимым имуществом казенного учреждения, в том числе передачи его в аренду;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества;
- установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждения;
- осуществление контроля за деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- изменение типа учреждения;
- проведение оценки качества услуг, предоставляемых учреждением;
- установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного задания.
5.2.Начальник учреждения в пределах компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную и служебную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи.
5.3.Начальник учреждения действует на основании трудового договора (контракта), заключаемого с учредителем, где от лица работодателя выступает Глава Администрации города Салехарда, настоящего Устава и руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
5.4.Начальник учреждения действует без доверенности от имени учреждения и представляет его интересы во всех организациях, предприятиях и учреждениях, а также в правоохранительных и судебных органах, и несет ответственность за деятельность учреждения в установленном законодательном порядке.
6.Имущество и финансы учреждения
6.1.Имущество учреждения является собственностью муниципального образования город Салехард и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.
6.2.Имущество учреждения учитывается на самостоятельном балансе и состоит из основных фондов и оборотных средств, необходимых для выполнения целей и задач в соответствии с настоящим Уставом.
6.3.Источниками формирования имущества учреждения, в том числе финансовых средств, являются:
- бюджетные средства;
- имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления.
6.4.Имущество, приобретенное учреждением за счет денежных средств, выделенных ему по бюджетной смете, поступает в оперативное управление учреждения.
6.5.Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
6.6.Учреждение не вправе сдавать в аренду, передавать во временное пользование, продавать или иным способом отчуждать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, в том числе вносить в качестве залога, заклада, совершать любые другие сделки, возможным последствием которых является его отчуждение в пользу третьих лиц.
6.7.Учреждение при осуществлении права оперативного управления обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность имущества и использовать его по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;
- начислять износ на основные средства.
6.8.Имущество учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично собственником имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
6.9.Контроль за использованием имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, осуществляет учредитель.
6.10.Учреждение может иметь в оперативном управлении движимое и недвижимое имущество для выполнения целей и задач управления по делам ГО и ЧС Администрации города.
7.Социальные гарантии
7.1.Работники учреждения пользуются всеми льготами и гарантиями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.
7.2.Учреждение обеспечивает безопасные условия труда, жизни и здоровья членам трудового коллектива, несет в установленном законом порядке ответственность за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности.
7.3.Учреждение обеспечивает реализацию системы гарантий, компенсаций и льгот, установленных нормативными правовыми актами.
8.Реорганизация, изменение типа и ликвидация учреждения
8.1.Учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и другими федеральными законами.
Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации учреждения, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального образования город Салехард.
При реорганизации учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу) передаются в установленном порядке правопреемнику.
8.2.Изменение типа учреждения не является его реорганизацией. При изменении типа учреждения в его Устав вносятся соответствующие изменения.
Изменение типа учреждения в целях создания казенного учреждения осуществляется в порядке, устанавливаемом Администрацией муниципального образования город Салехард.
Изменение типа учреждения в целях создания автономного учреждения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
8.3.При ликвидации все документы передаются в архив по месту нахождения учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
Ликвидация учреждения считается завершенной, а учреждение прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
9.Заключительные положения
9.1.Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся на основании постановления Администрации муниципального образования город Салехард в установленном законодательством порядке и вступают в силу с момента их государственной регистрации.