Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 27.01.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
Печерин О.Ю. – руководитель управления, Председатель комиссии;
Члены Комиссии:
Подъячева С.В. – заместитель руководителя управления;
Гаврилова О.С. – начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти;
Погорелова Л.Н. – старший государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
проанализировав жалобу ОАО «Управляющая медицинская компания «НОРДМЕДКОМ» на соответствие требованиям ст. 57 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ОАО «Управляющая медицинская компания «НОРДМЕДКОМ» (г. Тюмень) на действия Заказчика – ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» при размещении государственного заказа на оказание услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию медицинского оборудования (открытый конкурс № 077к-2010), в части целесообразности проведения конкурса на оказание услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию медицинского оборудования, которое является неисправным и техническому обслуживанию не подлежит.
Между тем, в жалобе ОАО «Управляющая медицинская компания «НОРДМЕДКОМ» не указано, какие нормы законодательства Российской Федерации были нарушены Заказчиком, а также не приложены документы и сведения, подтверждающие вышеуказанные доводы жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии должна содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки (при наличии таких сведений), фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактного телефона, факса;
3) указание на размещаемый заказ, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника размещения заказа на электронной площадке;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, доводы жалобы.
Частью 2 статьи 58 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа, подавший жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, обязан приложить к жалобе документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы. В этом случае жалоба должна содержать полный перечень прилагаемых к ней документов.
Жалоба ОАО «Управляющая медицинская компания «НОРДМЕДКОМ» не содержит указанных выше сведений и документов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 59 Закона о размещении заказов, жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа в случае, если жалоба не содержит сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 58 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Закона о размещении заказов, в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа только участник размещения заказа.
Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе от 26.01.2010 г. № pr_1_077к-2010, ОАО «Управляющая медицинская компания «НОРДМЕДКОМ» не является участником размещения заказа (открытый конкурс № 077к-2010).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 59 Федерального закона № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия
Решила:
Жалоба ОАО «Управляющая медицинская компания «НОРДМЕДКОМ» (г. Тюмень) на действия Заказчика – ГУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» при размещении государственного заказа на оказание услуг и выполнение работ по техническому обслуживанию медицинского оборудования (открытый конкурс № 077к-2010) подлежит возвращению, как поданная с нарушением требований Закона о размещении заказов.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
О.Ю. Печерин
Члены комиссии:
С.В. Подъячева
О.С. Гаврилова
Л.Н. Погорелова