Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 09.08.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа <...>
рассмотрев жалобу ООО «НИТЭК» (г. Москва) на действия заказчика – Управления делами Правительства ЯНАО при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов и запасных частей для копировально-множительной техники (открытый аукцион в электронной форме, извещение №0190200000311001513),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО «НИТЭК» (г.Москва) на действия заказчика – Управления делами Правительства ЯНАО при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов и запасных частей для копировально-множительной техники (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001513).
По мнению ООО «НИТЭК», Заказчиком были нарушены требования ст. 41.6 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части отсутствия информации о товаре российского происхождения, а также отсутствия качественных и технических характеристик товара.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов и запасных частей для копировально-множительной техники (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001513), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов, документация об открытом аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 настоящей статьи сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Предметом открытого аукциона в электронной форме является: «поставка расходных материалов и запасных частей для копировально-множительной техники (открытый аукцион в электронной форме, извещение №0190200000311001513)».
В Потребности государственный заказчик установил требования к комплектующим и расходным материалам с учетом имеющейся в наличии техники, а именно оригинальные комплектующие и расходные материалы (Sharp, Xerox), либо их эквивалент. Кроме того, документация об открытом аукционе в электронной форме содержит наименование техники для которых данные комплектующие закупаются. В этой связи у участников размещения заказа имелась вся информация о товаре, который необходимо было поставить.
В соответствии с ч. 3 ст. 34 Закона о размещении заказов, в случае, если в документации об аукционе содержится указание на товарные знаки в отношении товаров, происходящих из иностранного государства, то в документации об аукционе должно содержаться указание на товарный знак в отношении товара российского происхождения. При этом в норме данной статьи специально оговорено, что это указание осуществляется только при наличии информации о товаре российского происхождения, являющимся эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства.
При формировании заявки на поставку расходных материалов и запасных частей для копировально-множительной техники, у государственного заказчика отсутствовала информация о товарах российского происхождения, которые являются равноценными (эквивалентности) товарам, происходящим из иностранного государства, так как для определения равноценности (эквивалентности) товара необходима сравнительная экспертиза товаров российского происхождения и иностранного происхождения.
В связи с этим, учитывая требования Закона о размещении заказов, в Потребности государственного заказчика было указанно, что информация о товаре российского происхождения, являющимися эквивалентом товара, происходящего из иностранного государства у государственного заказчика отсутствует.
Следовательно, документация об открытом аукционе в электронной форме на поставку расходных материалов и запасных частей для копировально-множительной техники извещение № 0190200000311001513 в полном объеме соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
Кроме того, согласно информации, предоставленной заказчиком, на данные торги было подано 6 заявок от участников размещения заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «НИТЭК» (г. Москва) на действия заказчика – Управления делами Правительства ЯНАО при размещении государственного заказа на поставку расходных материалов и запасных частей для копировально-множительной техники (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001513), необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.