Постановление от 23.12.2011 г № 801
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 22.10.2010 N 587, Реестром муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 03.10.2010 N 615, Планом-графиком перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным распоряжением Администрации города Лабытнанги от 01.03.2011 N 276, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков".
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации, начальника муниципального учреждения "Управление градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги" Самойлова И.В.
Глава Администрации
С.В.КАРАСЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схем расположения земельных участков (далее - муниципальная услуга), которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, определяет сроки, требования, условия предоставления муниципальной услуги, последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Положения настоящего Административного регламента применяются в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если федеральным законом установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила, установленные федеральным законом.
1.3.Настоящий Административный регламент не регламентирует порядок утверждения и предоставления схем расположения земельных участков, выдаваемых на основании заявлений о предоставлении или передаче земельных участков в собственность в соответствии со ст. 34, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.4.Получатели муниципальной услуги.
1.4.1.Получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица.
II.Стандарт предоставления муниципальной функции
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков (далее - прием заявлений и выдача документов).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков" предоставляется Администрацией города Лабытнанги и непосредственно реализуется через муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - управление имущественных и земельных отношений).
2.3.Результат осуществления муниципальной услуги.
2.3.1.Выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков.
2.3.2.Выдача мотивированного письменного отказа в выдаче документов об утверждении схем расположения земельных участков.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков или отказ в выдаче документов об утверждении схем расположения земельных участков должны быть выданы не позднее чем через 30 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги регулируется:
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Земельным кодексом Российской Федерации;
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";
Уставом муниципального образования город Лабытнанги;
Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 N 557 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Лабытнанги";
Положением о муниципальном учреждении "Управление градостроительства и землепользования Администрации города Лабытнанги", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 19.11.2010 N 244;
Порядком предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Лабытнанги для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 09.06.2011 N 313.
2.6.Перечень документов, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.В целях предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в управление имущественных и земельных отношений лично, либо через уполномоченного представителя, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, либо посредством почтовой связи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложений, либо через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг посредством подачи заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги.
2.6.2.На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть временно приостановлено либо прекращено.
2.6.3.На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть вновь восстановлено.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Время ожидания в очереди при обращении в управление имущественных и земельных отношений для получения консультации, сдачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и получении результатов предоставления муниципальной услуги, не должно превышать пятнадцати минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.10.1.Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
2.11.Требования к месту (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1.Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером и принтером.
2.11.2.Место ожидания должно быть оборудовано стульями, столом для заполнения запросов, информационными стендами.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.12.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится посредством размещения:
на официальном сайте Администрации города Лабытнанги по адресу www.adminlbt.ru;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в средствах массовой информации;
на информационных стендах управления имущественных и земельных отношений следующей информации:
полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов отдела, осуществляющих прием и консультирование заявителей.
2.12.3.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится путем консультаций специалистом управления имущественных и земельных отношений (далее - специалист отдела) при личном обращении, по телефону, письменно.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты управления имущественных и земельных отношений, график работы (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
2.12.4.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность и полнота;
четкость в изложении;
удобство и доступность получения;
оперативность предоставления информации.
2.12.5.Обязанности специалиста отдела при подготовке ответов на устные и письменные обращения заявителей.
При устном информировании и (или) консультировании специалист отдела должен принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
Письменное обращение направляется в адрес управления имущественных и земельных отношений либо предоставляется лично в приемную управления имущественных и земельных отношений. При письменном обращении информирование и (или) консультирование осуществляется путем почтовых отправлений в адрес заявителя.
Начальник управления имущественных и земельных отношений направляет обращение начальнику отдела для рассмотрения вопроса и подготовки ответа по существу.
В случае наличия муниципального правового акта об утверждении схемы расположения земельного участка заявителю направляется его копия.
В случае, если заявлений в органы местного самоуправления о передаче земельных участков в собственность или в аренду в установленном земельным законодательством порядке от заявителя не поступало и схема расположения на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, органами местного самоуправления не утверждалась, заявителю направляется ответ об отсутствии документов об утверждении схемы расположения земельного участка.
Ответ, подписанный начальником управления имущественных и земельных отношений, предоставляется в письменной, простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя (специалиста отдела) не позднее тридцати дней с момента подачи в установленном порядке письменного обращения.
2.13.Муниципальная услуга предоставляется:
в письменном виде при обращении заявителя посредством почтовых отправлений или при личном обращении заявителя в управление имущественных и земельных отношений;
путем получения заявителем муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
регистрация заявления и прием документов для предоставления муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, подготовка документов об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка;
уведомление заявителя о выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка.
3.1.Регистрация заявления и прием документов для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала исполнения процедуры регистрации заявления является предоставление в управление имущественных и земельных отношений заявления.
3.1.1.Заявление, после регистрации в журнале регистрации входящей документации в управлении имущественных и земельных отношений, направляется начальнику управления имущественных и земельных отношений.
3.1.2.Начальник управления имущественных и земельных отношений, рассмотрев заявление, определяет ответственное структурное подразделение и направляет его уполномоченному лицу, для предоставления муниципальной услуги.
3.1.3.Уполномоченное лицо - начальник отдела, рассмотрев заявление, направляет его специалисту отдела для подготовки ответа.
3.2.Рассмотрение заявления, подготовка документов об утверждении схемы расположения земельного участка или об отказе в выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка.
Основанием для начала исполнения процедуры рассмотрения заявления, подготовки документов об утверждении схемы расположения земельного участка является поступление заявления специалисту отдела.
3.2.1.Специалист отдела направляет заявителю (либо лицу, представляющему заявителя):
либо один экземпляр документа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручает лично под роспись. Один экземпляр схемы расположения земельного участка на кадастровой карте хранится в архиве управления имущественных и земельных отношений;
либо один экземпляр ответа об отсутствии документов об утверждении схемы расположения земельного участка заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручает лично под роспись. Один экземпляр ответа об отсутствии документов об утверждении схемы расположения земельного участка хранится в архиве управления имущественных и земельных отношений.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и последовательности и правомерности действий специалиста отдела осуществляется начальником отдела и начальником управления имущественных и земельных отношений.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования подготовленных специалистом отдела документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
4.2.Специалист отдела несет ответственность за:
полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
порядок выдачи документов.
4.3.Контроль за исполнением Административного регламента осуществляет заместитель главы Администрации города Лабытнанги, курирующий регламентируемую сферу.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в управление имущественных и земельных отношений. Жалобы на решения, принятые начальником управления имущественных и земельных отношений рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим регламентируемую сферу.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Лабытнанги, на адрес электронной почты управления имущественных и земельных отношений Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.-1. Управление имущественных и земельных отношений при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.-2. Управление имущественных и земельных отношений оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном порядке.