Приложение к Постановлению от 11.08.2016 г № 353 Порядок
Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город салехард
1.1.Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Салехард (далее - Порядок) устанавливает сроки, последовательность действий и порядок взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Салехард при формировании, утверждении и ведении планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Салехард (далее - план закупок) в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).
1.2.Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе о контрактной системе.
II.Формирование и утверждение плана закупок
2.1.Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования город Салехард (далее - муниципальные заказчики) - после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Салехард, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Салехард, муниципальными унитарными предприятиями, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - после заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием город Салехард, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.2.Планы закупок формируются юридическими лицами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, на очередной финансовый год с учетом следующих положений:
а) главные распорядители средств городского бюджета (далее - главные распорядители):
- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе до 01 августа текущего года;
- формируют на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами обоснования бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта Решения о городском бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до главного распорядителя объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
б) муниципальные заказчики (за исключением главных распорядителей):
- формируют планы закупок, исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона о контрактной системе, и представляют сформированные планы закупок главным распорядителям на согласование, в сроки и в порядке, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 августа текущего года для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок;
- корректируют при необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главными распорядителями при составлении проекта Решения о городском бюджете обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- при необходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- утверждают сформированные планы закупок в сроки, установленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, и уведомляют об этом главного распорядителя;
в) учреждения, указанные в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя на согласование, в сроки и в порядке, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее 01 августа текущего года, для учета при формировании обоснований бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
- корректируют при необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами обоснований бюджетных ассигнований;
- при необходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
г) юридические лица, указанные в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений и представляют их на согласование главным распорядителям в сроки и в порядке, установленные главными распорядителями, но не позднее чем за 1 месяц до планируемой даты начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя) первой закупки товара, работы, услуги;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений утверждают планы закупок в сроки, установленные в пункте 2.1 настоящего Порядка;
д) юридические лица, указанные в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка:
- формируют планы закупок, в рамках осуществления переданных им соответствующих полномочий, и предоставляют их на согласование главным распорядителям в сроки и в порядке, установленные главными распорядителями, но не позднее чем за 1 месяц до планируемой даты начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя) первой закупки товара, работы, услуги;
- уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок в сроки, установленные в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.3.План закупок формируется в соответствии с настоящим Порядком и согласно Требованиям к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд и Требованиям к форме планов закупок товаров, работ, услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2013 года N 1043.
2.4.Главные распорядители и органы, исполняющие функции и полномочия учредителей учреждений, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяют сформированные ими, а также представляемые им на согласование согласно пункту 2.2 настоящего Порядка планы закупок на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации и соблюдению требований к обоснованию закупки согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона о контрактной системе.
Проверка планов закупок осуществляется в отношении вновь планируемых закупок, а также в отношении закупок, сведения о которых были изменены по отношению с ранее утвержденным планом закупок.
2.5.Планы закупок формируются на срок, на который составляется решение Городской Думы муниципального образования о бюджете.
План закупок формируется на очередной финансовый год и плановый период путем изменений параметров очередного и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
2.6.Юридические лица, указанные в пункте 2.1 настоящего порядка, в течение трех дней со дня утверждения или изменения плана закупок уведомляют об этом финансовый орган муниципального образования, а также главного распорядителя или орган, исполняющий функции и полномочия их учредителя, и размещают план закупок в единой информационной системе.
2.7.В планы закупок муниципальных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок.
III.Ведение плана закупок
3.1.Юридические лица, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе, Требований к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 и настоящего Порядка.
3.2.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются случаи, предусмотренные частью 6 Федерального закона о контрактной системе, а также:
- изменение доведенного до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности соответствующих бюджетных учреждений, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий;
- использование в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами экономии, полученной при осуществлении закупки;
- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- изменение сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было невозможно.
3.3.В план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либо приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в которых планируется направить в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которыми планируются к заключению в течение указанного периода.
3.4.План закупок содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона о контрактной системе.
3.5.Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, осуществляются от лица соответствующего органа местного самоуправления, передавшего этим лицам полномочия муниципального заказчика.
3.6.Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана.