Решение от 24.12.2015 г № 196-Д
О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2016 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.03.2008 N 2-ЗАО "О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2015 N 100-ЗАО "Об окружном бюджете на 2016 год", решением Городской Думы от 21.11.2013 N 629-Д "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Ноябрьск", статьей 24 Устава муниципального образования город Ноябрьск, Городская Дума решила:
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования город Ноябрьск на 2016 год
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Ноябрьск (далее - бюджет муниципального образования):
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования в сумме 9 377 646 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 7 009 451 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме 9 377 646 тыс. рублей, в том числе на исполнение расходных обязательств муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальное образование) в связи с осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по вопросам местного значения 5 313 237 тыс. рублей, на исполнение расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий в сумме 4 064 409 тыс. рублей;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования в сумме 0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей.
Статья 2.Доходы бюджета муниципального образования
1.Доходы бюджета муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, а также законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2.Утвердить поступление доходов в бюджет муниципального образования на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - органов местного самоуправления муниципального образования, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального образования согласно приложению 2 к настоящему решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования - органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и иных государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета муниципального образования согласно приложению 4 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 4.Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2016 год приложению 6 к настоящему решению.
Статья 5.Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования и предоставление муниципальных гарантий муниципального образования
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить Программу муниципальных гарантий муниципального образования на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 6.Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение публичных нормативных обязательств в сумме 1 339 237 тыс. рублей.
2.Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ноябрьска в сумме 262 499 тыс. рублей.
3.Утвердить объем резервного фонда Администрации города Ноябрьска в сумме 10 000 тыс. рублей.
4.Утвердить объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, планируемых на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в сумме 79 198 тыс. рублей.
5.Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в сумме 0 тыс. рублей.
6.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск на 2016 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
8.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Ноябрьск на 2016 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2016 год по муниципальным программам муниципального образования город Ноябрьск согласно приложению 12 к настоящему решению.
10.Установить, что порядок формирования, утверждения и изменения перечня мероприятий по реализации муниципальных программ, порядок их финансирования, определяются муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска.
Par54 Par54
Статья 7.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности
Установить, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности осуществляются в соответствии с Перечнем объектов, строящихся (реконструируемых) за счет средств бюджета муниципального образования, утверждаемым муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска, а также в соответствии с Перечнем строек и объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
Статья 8.Мероприятия в отраслях производственной сферы
Par60 Par60
1.В целях исполнения полномочий муниципального образования в составе расходов бюджета муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в области транспорта, связи и информатики, дорожного хозяйства, земельных отношений и других вопросов национальной экономики и жилищно-коммунального хозяйства.
2.Перечни мероприятий, показатели результативности, порядок и направления их расходования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами в составе соответствующих муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск.
Статья 9.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и муниципальных учреждений
1.Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих муниципального образования, работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев вступления в силу федеральных законов, законов Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования за счет субвенций из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Должностные лица органов Администрации города Ноябрьска и руководители муниципальных учреждений муниципального образования не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности работников муниципальных учреждений муниципального образования, за исключением случаев вступления в силу законов Ямало-Ненецкого автономного округа, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования за счет субвенций из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.
3.Перераспределение бюджетных ассигнований по подстатье "Коммунальные услуги", "Заработная плата" и "Начисления на выплаты по оплате труда" классификации операций сектора государственного управления на другие статьи и подстатьи ранее 01 ноября 2016 года не допускается.
4.Получатель средств бюджета муниципального образования при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) вправе предусматривать авансовые платежи (предварительную оплату):
1) в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на текущий финансовый год:
- о предоставлении услуг связи;
- о подписке на печатные издания и об их приобретении;
- об оказании образовательных услуг;
- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;
- о страховании;
- по договорам на оказание услуг по сопровождению команд на спортивные соревнования;
- на приобретение иных товаров, работ и услуг, стоимость которых не превышает установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке;
2) в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели на текущий финансовый год, если иное прямо не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением договоров (муниципальных контрактов), заключаемых в соответствии со статьей 7 настоящего решения, а также договоров (муниципальных контрактов) на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.
Статья 10.Особенности исполнения бюджета муниципального образования
1.В ходе исполнения бюджета муниципального образования показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования могут быть изменены без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также в случаях:
1) внесение соответствующих изменений в классификацию расходов бюджетов и (или) порядок ее применения;
2) образование в ходе исполнения бюджета муниципального образования экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту образования Администрации города Ноябрьска, управлению культуры Администрации города Ноябрьска и управлению по физической культуре и спорту Администрации города Ноябрьска, в целях реализации Указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников;
4) в случае принятия Администрацией города Ноябрьска решений об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы, в том числе по объемам их финансирования о внесении изменений в Перечень объектов, строящихся (реконструируемых) за счет средств бюджета муниципального образования, и Перечень строек и объектов Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год;
5) в иных случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, правовыми актами Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим решением и иными муниципальными правовыми актами.
2.Установить в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования является распределение средств бюджета муниципального образования, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выплат, предусмотренных муниципальными правовыми актами, по подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики" классификации расходов бюджетов на:
1) оплату расходов, связанных с выездом работников бюджетной сферы из районов Крайнего Севера;
2) единовременные выплаты муниципальным служащим в связи с выходом на государственную пенсию;
3) стимулирующие выплаты работникам органов местного самоуправления, исполняющим государственные полномочия автономного округа.
Статья 11.Безвозмездные поступления от юридических лиц, имеющие целевое назначение
Расходы, источником финансового обеспечения которых являются прочие безвозмездные поступления, в том числе от предприятий топливно-энергетического комплекса, осуществляются в соответствии с их целевым назначением по мере их фактического поступления в доход бюджета муниципального образования.
При заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) за счет средств, указанных в настоящей статье, предусматриваются условия оплаты с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статья 12.Порядок использования собственных средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск для дополнительного финансового обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа, переданных органам местного самоуправления муниципального образования
Собственные средства бюджета муниципального образования используются на дополнительное финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели настоящим решением.
Статья 13.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
Par104 Par104
1.В целях исполнения полномочий муниципального образования по оказанию поддержки юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, в составе расходов бюджета муниципального образования учтены следующие виды субсидий:
1) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам по городским маршрутам автомобильным транспортом на территории муниципального образования город Ноябрьск;
2) на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
3) на поддержку агропромышленного комплекса в муниципальном образовании город Ноябрьск;
4) на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск;
5) на предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
6) на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, в муниципальном образовании город Ноябрьск;
7) на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
8) на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;
9) на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях;
10) на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с оснащением (оборудованием) помещений для доступа к ним лиц с ограниченными возможностями (маломобильных групп населения), а также созданием (оборудованием) рабочих мест для отдельных социальных групп населения муниципального образования город Ноябрьск;
11) на предоставление целевых грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание (оборудование) рабочих мест для отдельных социальных групп населения муниципального образования город Ноябрьск;
12) на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно;
13) на предоставление грантов на реализацию инновационных проектов субъектам инновационной деятельности в муниципальном образовании город Ноябрьск;
14) юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск;
15) юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием гарантированного перечня услуг по погребению умерших, имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя или иное лицо, взявших на себя обязанность осуществлять погребение в муниципальном образовании город Ноябрьск;
16) на компенсацию стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, на территории муниципального образования город Ноябрьск;
17) на возмещение затрат в связи с проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
2.Утвердить перечень получателей субсидии с указанием размера субсидии и порядка определения размера субсидии, указанных в пункте 1 настоящей статьи, согласно приложениям 13 и 14 к настоящему решению.
3.Категории, критерии отбора получателей субсидий, цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Ноябрьска.
Статья 14.Субсидии некоммерческим организациям, в том числе бюджетным и автономным учреждениям
Par127 Par127
1.Установить, что в составе расходов бюджета муниципального образования предусмотрены субсидии:
1) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества и на иные цели;
Par129 Par129
2) иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями муниципального образования, в том числе:
- некоммерческим организациям на оказание услуг по реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и по организации работы с детьми и молодежью;
- социально ориентированным некоммерческим организациям в объеме бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы "Развитие информационного общества" на 2014 - 2025 годы.
2.Утвердить перечень получателей субсидии с указанием размера субсидии и порядка определения размера субсидии, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, согласно приложению 15 к настоящему решению.
3.Порядки определения объема и условий предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации города Ноябрьска.
4.Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2015 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальной услуги (работы), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2016 году не подтверждено в установленном порядке, в объеме неподтвержденных остатков, подлежат возврату в бюджет муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска.
Статья 15.Предоставление средств бюджета муниципального образования при выполнении условий
Установить, что департамент финансов Администрации города Ноябрьска вправе доводить до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств в отношении средств бюджета муниципального образования, порядок предоставления которых в соответствии с настоящим решением устанавливается муниципальными правовыми актами после вступления в законную силу соответствующего муниципального правового акта.
Статья 16.Опубликование и вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение опубликовать в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2016 года.
Председатель Городской Думы
В.И.АНДРЕЕВ
Дата подписания 24 декабря 2015 г.