Постановление от 30.03.2010 г № 180
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги по предоставлению объектов муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 N Пр-1568, Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 18.03.2009 N 11, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги по предоставлению объектов муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма (далее - Административный регламент).
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Кузнецова А.И.
Глава Администрации
С.В.КАРАСЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
I.Общие положения
Настоящий Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги по предоставлению объектов муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Предоставление объектов муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма (далее - муниципальная услуга).
1.2.Наименование органа Администрации города Лабытнанги, реализующего предоставление муниципальной услуги.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация города Лабытнанги.
От имени Администрации города Лабытнанги услугу реализует отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги (далее - отдел).
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";
Положением о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 10.06.2009 N 70.
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является заключение договора найма специализированного жилого помещения, дающего гражданину право проживания в предусмотренном договором помещении.
1.5.Положения настоящего Административного регламента применяются в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если федеральным законом установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила, установленные федеральным законом.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в отдел, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2.Местонахождение:
Администрации города Лабытнанги: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Первомайская, д. 31;
отдела: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 29, каб. 114.
Время работы отдела:
вторник, пятница - с 14.00 до 16.00;
четверг - с 9.00 до 12.00.
2.1.3.Справочный телефон отдела: 5 07 18.
2.1.4.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте Администрации города Лабытнанги по адресу: http://www.adminlbt.ru.
2.1.5.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.6.Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы отдела, размещаются на первом этаже здания Администрации, расположенного по адресу: г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 29, около каб. 114.
2.1.7.На информационных стендах содержится следующая информация:
2.1.7.1.Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов отдела.
2.1.7.2.Процедура предоставления муниципальной услуги.
2.1.7.3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.8.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит начальник или специалист отдела (при личном обращении, по телефону, письменно).
2.1.9.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги проводит начальник отдела, специалист отдела.
2.1.10.Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
времени приема граждан в отделе;
сроков предоставления муниципальной услуги;
условий, норм и требований, содержащихся в нормативных правовых актах, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.11.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Если по тем или иным причинам специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.12.Место приема заявителей на предоставление муниципальной услуги: ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Гагарина, д. 29, каб. 114.
2.1.13.Прием заявителей ведется в порядке очередности.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок предоставления муниципальной услуги составляет тридцать рабочих дней с момента подачи в установленном порядке ходатайства с места работы и заявления о предоставлении муниципальной услуги (с полным пакетом документов к нему).
2.2.2.Выдача документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги (договор найма специализированного жилого помещения), осуществляется в течение пятнадцати дней с момента принятия соответствующего решения.
2.3.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Прием заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан, указанному в подпункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.3.2.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, необходимой оргтехникой.
2.3.3.Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Документы, предоставляемые заявителем для предоставления муниципальной услуги по предоставлению специализированных жилых помещений по договорам найма, для решения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения:
заявление;
ходатайство организации-работодателя;
заверенная копия приказа (распоряжения) о приеме на работу;
копия трудового договора;
справка о составе семьи;
копии паспортов всех совершеннолетних членов семьи и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Консультация заявителя на предмет возможности предоставления муниципальной услуги.
3.1.2.Прием документов.
3.1.3.Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда.
3.1.4.Принятие муниципального правового акта о предоставлении жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого фонда.
3.1.5.Письменное уведомление граждан о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги. Подготовка и направление работодателю уведомления о принятом решении.
3.2.Консультация заявителя на предмет возможности предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.Консультирование граждан на предмет возможности предоставления муниципальной услуги осуществляет специалист отдела.
3.2.2.Завершением консультации служит ознакомление гражданина с перечнем документов, необходимых для решения вопроса о предоставлении ему жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда.
3.2.3.При необходимости заявителю предоставляется консультация о местонахождении организаций, выдающих необходимые для получения муниципальной услуги документы.
3.2.4.Время консультации не должно превышать 10 минут.
3.3.Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя (либо направление заявления по почте) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист отдела при личном обращении заявителя устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут на одного заявителя.
3.3.3.Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий - 5 минут.
3.3.4.Специалист отдела при личном обращении заявителя сличает представленные экземпляры оригинала и копии документов друг с другом. Если представленные копии документов не заверены, специалист отдела, сличив копию документа с его подлинником, выполняет на нем надпись о соответствии подлинному экземпляру, ставит оттиск синего цвета (печать) "Копия верна", заверяет подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.3.5.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.3.6.При наличии заявления и полного пакета документов специалист отдела принимает пакет документов, осуществляет регистрацию заявления, одновременно сообщает заявителю:
максимальный срок исполнения муниципальной услуги;
телефон, фамилию и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.4.Рассмотрение заявления, принятие решения, подписание приказа о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения, подписания распоряжения (постановления) о предоставлении специализированного жилого помещения и заключении договора найма является поступление документов специалисту отдела.
3.4.2.Процедура по рассмотрению заявления и оформлению договора найма должна быть начата специалистом отдела не позднее трех рабочих дней с момента поступления к нему документов.
3.4.3.Специалист отдела осуществляет проверку представленных заявления и документов:
а) на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в разделе 2.4 настоящего Административного регламента;
б) на правильность заполнения бланка заявления;
в) на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
3.4.4.Специалист отдела предоставляет поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги, а также сформированное дело на рассмотрение общественной жилищной комиссии Администрации города Лабытнанги для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5.После принятия решения на заявлении о предоставлении муниципальной услуги ставится резолюция ответственного лица о принятом решении.
3.4.6.Специалист отдела оформляет проект муниципального правового акта о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7.Основание для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
а) непредставление определенных в п. 2.4.1 настоящего Административного регламента документов;
б) несоответствие условий, необходимых для предоставления муниципальной услуги по предоставлению специализированных жилых помещений по договорам найма, требованиям законодательства.
3.5.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.5.1.Основанием начала процедуры уведомления заявителя о принятом решении является его регистрация.
3.5.2.Специалист отдела в течение трех рабочих дней с момента регистрации распоряжения (постановления) о предоставлении жилого помещения оформляет договор найма и направляет его на подпись начальнику отдела.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела.
4.2.Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.3.Проведение проверок во внеплановом порядке осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя.
4.4.Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов;
полноту и правильность оформления необходимых документов;
полноту и качество проверки документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
проверку представленного заявления и документов на предмет наличия полного комплекта документов;
соблюдение сроков и порядка подготовки предоставления муниципальной услуги.
4.5.Начальник отдела несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
2.В досудебном порядке заявители вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих к заместителю главы Администрации города Лабытнанги, курирующему вопросы жилищной политики.
3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию города Лабытнанги. Жалоба на решение, принятое заместителем главы Администрации, курирующим вопросы жилищной политики, рассматривается главой Администрации города Лабытнанги.
5.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
6.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
7.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
8.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.