Приложение к Постановлению от 30.07.2015 г № 340 Изменение

Изменения, которые вносятся в порядок предоставления и расходования субсидий в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации

1.Внести в Порядок предоставления и расходования субсидий в целях компенсации стоимости услуг организациям, осуществляющим предоставление услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, утвержденный постановлением Администрации города Салехарда от 18 марта 2014 года N 134, следующие изменения:
1.1.По тексту Порядка слова "полная стоимость услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков" заменить словами "экономически обоснованная стоимость услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков" в соответствующем падеже.
1.2.Пункт 3.1 Порядка дополнить подпунктом 3.1.3 следующего содержания:

"3.1.3. Которым департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа согласованна экономически обоснованная стоимость услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков.".

1.3.Пункт 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.2. Субсидии предоставляются Организациям при условии:
"3.2.1. Оказания услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации.
3.2.2. Заключения Соглашения с Уполномоченным органом.
3.2.3. Предоставления Уполномоченному органу документов в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
3.2.4. Подтверждения фактического объема предоставленных услуг актами выполненных работ (оказанных услуг), оформленных в соответствии с Порядком.
3.2.5. Непревышения фактического объема предоставленных услуг над Нормативным объемом услуг.
3.2.6. Целевого использования полученных средств.
3.2.7. Предоставления достоверных сведений в подписанных актах выполненных работ (оказанных услуг), отчетах по форме приложений N 1 и N 2 к Соглашению.
3.2.8. Наличие при заключении Соглашения согласия Организации, выраженного в простой письменной форме, на осуществление Уполномоченным органом (главным распорядителем бюджетных средств), предоставившим субсидии, органом внутреннего муниципального финансового контроля и Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Салехард проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка их предоставления.".

1.4. Пункт 4.1 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:
{quote}"- согласия Организации, выраженного в простой письменной форме, на осуществление Уполномоченным органом (главным распорядителем бюджетных средств), предоставившим субсидии, органом внутреннего муниципального финансового контроля и Контрольно-счетной палатой муниципального образования город Салехард проверок соблюдения Организацией условий, целей и порядка их предоставления;
- документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица на осуществление действий от имени юридического лица без доверенности (копия решения о назначении этого лица или о его избрании, копия приказа о назначении этого лица на должность, выписка из устава), заверенные подписью уполномоченного лица и печатью Организации.
В случае если от имени Организации, претендующей на получение субсидии, действует представитель, к обращению должна быть приложена доверенность, оформленная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности.".

1.5. Подпункты 4.1.1 и 4.1.2 пункта 4.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.1.1. Расчетная сумма субсидии устанавливается на основании:
- расчета прогнозного объема реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории многоквартирных домов и (или) индивидуальных жилых домов, и суммы субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- перечня жилищного фонда по формам приложений N N 2, 3 к настоящему Порядку.
Прогнозный объем реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков определяется с учетом объемов потребления холодного и горячего водоснабжения в зависимости от благоустроенности жилищного фонда, определенных по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из установленных в соответствии с действующим законодательством нормативов, вместимости септиков, количества рейсов, осуществляемых в соответствии с планом-графиком проведения работ, прилагаемым к договорам на оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории многоквартирных домов и (или) индивидуальных жилых домов, заключенным с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами и (или) выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также с населением при непосредственном способе управления многоквартирными домами, проживающим в индивидуальных жилых домах, при оборудовании жилых помещений в многоквартирных домах септиками для индивидуального использования.
Прогнозные объемы реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков утверждаются в приложении N 1 к настоящему Порядку руководителями организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Сумма субсидии определяется расчетным путем, на основании:
- численности граждан и перечня жилищного фонда по видам благоустройства;
- нормативов потребления по услуге водоотведения, утвержденных в установленном порядке нормативными правовыми актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;
- объемов услуг, рассчитанных исходя из нормативов потребления по услуге водоотведения и численности населения;
- Стоимости услуг для населения.
Размер субсидии Организациям определяется Уполномоченным органом расчетным путем как разница между Полной стоимостью услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, согласованной департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, и Стоимостью услуг для населения, на прогнозный объем предоставленных услуг и определяется по следующей формуле:
SUB ORi = (Тр - Тн / 1,18) * Vf, где:
Тр - полная стоимость услуг i Организации по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, согласованная с департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;
Тн - стоимость услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков для населения, принимаемая в размере 55 рублей за метр кубический с учетом налога на добавленную стоимость;
Vf - прогнозный объем реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, который вычисляется по формуле:
Vf = Vfi * k,
где:
Vfi - прогнозный объем реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, исчисленный Организацией на плановый период;
k - коэффициент соотношения прогнозного объема к фактическому объему реализации услуг в предшествующем году, где:
k = Vsummf0 / Vsummf,
где:
Vsummf0 - суммированный объем реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков по всем Организациям, оказывающим услуги в предшествующем году, принятый для финансирования субсидии;
Vsummf - суммированный объем реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков по всем Организациям, заявленный Организациями как прогнозный объем услуг.
В случае, если лимит бюджетных обязательств доведен до Уполномоченного органа в размере, не обеспечивающем заключение Соглашения на расчетный размер субсидии Организациям, Уполномоченный орган:
- в целях заключения Соглашения производит уменьшение размера субсидии Организациям в равной пропорции;
- в срок до 30 декабря года, предшествующего отчетному, направляет заявку на выделение лимитов бюджетных обязательств в Департамент финансов Администрации города в соответствии с п. 4.3 Порядка.
По итогам представления расчетов Организациями за 9 месяцев текущего года на основании сведений об ожидаемом объеме оказания услуг в текущем году (с учетом факта за 9 месяцев текущего года) Уполномоченный орган осуществляет анализ дополнительной потребности в выделении лимитов бюджетных обязательств. В случае, если по данным анализа выявляется, что выделенных лимитов бюджетных обязательств недостаточно, Уполномоченный орган в срок до 30 октября направляет заявку на выделения лимитов бюджетных обязательств в департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, Департамент финансов Администрации города в соответствии с п. 4.3 Порядка.
Сведения об ожидаемом объеме оказания услуг в текущем году (с учетом факта за 9 месяцев текущего года) Организации предоставляют в адрес Уполномоченного органа в срок до 10 октября. Прогноз реализации услуг за октябрь, ноябрь, декабрь определяется Организациями по формуле:
V = V9 + V0 * k9,
где:
V - прогнозный объем реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод на текущий год;
V9 - фактический объем реализации услуг за 9 месяцев текущего года;
V0 - фактический объем за октябрь, ноябрь, декабрь предшествующего года;
K9 - коэффициент соотношения фактического объема реализации услуг за 9 месяцев текущего года, к фактическому объему реализации услуг за 9 месяцев предшествующего года.
В случае, если Организациями заключены договоры на оказание услуг по новым объектам - Организация представляет дополнительное обоснования увеличения объема услуг по каждому объекту.
При определении размера субсидии Организациям Стоимость услуг для населения принимается без учета налога на добавленную стоимость, за исключением Организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
4.1.2. По мере наступления изменений, не позднее 10 числа месяца, следующего за наступлением изменений, Организации обязаны представить:
- копии договоров на оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков в жилищном фонде, обустроенном внутридомовой системой канализации и не подключенном к сетям централизованной системы канализации, или копии дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам;
- перечни жилищного фонда по формам приложений N N 2, 3 к настоящему Порядку;
- расчет прогнозного объема реализации услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, находящихся на придомовой территории многоквартирных домов и (или) индивидуальных жилых домов, и суммы субсидии по форме приложения N 1 к настоящему Порядку.
В случае уменьшения количества объектов, по которым Организациями оказываются услуги по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков сумма субсидии подлежит уменьшению путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.".

1.6. Пункт 5.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.1. В целях получения субсидии, Организации ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют Уполномоченному органу:
- отчеты по формам приложений N 1 и N 2 к Соглашению;
- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), подтверждающих Фактический объем предоставленных услуг.
В целях финансирования субсидии за декабрь Организации не позднее 10 декабря предоставляют Уполномоченному органу отчет по форме приложения N 2 к Соглашению, составленный исходя из ожидаемых данных об объеме услуг за декабрь и текущий год в целом.
Отчеты о фактическом объеме предоставленных услуг и сумме субсидии в целом за год предоставляются Организацией не позднее 10 рабочих дней по истечении отчетного года по форме приложений N 1 и N 2 к Соглашению (далее - отчеты).
Сумма субсидии в отчете по форме приложения N 2 к Соглашению (далее - отчет) определяется расчетным путем как разница между Экономически обоснованной стоимостью услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков и Стоимостью услуг для населения, умноженная на Фактический объем предоставленных услуг. При этом Фактический объем предоставленных услуг не должен превышать Нормативный объем услуг.".

1.7. Абзац первый пункта 5.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.2. Данные об объемах услуг, оказанных населению, указываются Организацией в отчете в соответствии с Фактическим объемом предоставленных услуг.".

1.8. В абзаце третьем пункта 5.2 Порядка слова "по форме приложения N 4 к настоящему Порядку" заменить словами "по форме приложения N 1 к Соглашению (далее - отчет по объемам)".{/quote}
1.9.Пункт 5.5 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.5. В течение финансового периода Уполномоченный орган производит финансирование субсидии в заявительном порядке, исходя из среднемесячной суммы субсидии, определяемой исходя из 1/12 суммы субсидии по заключенному Соглашению на текущий финансовый год. При этом финансирование за декабрь осуществляется Уполномоченным органом по отчету, составленному Организацией исходя из ожидаемых данных об объеме услуг за декабрь и текущий год в целом в размере, не превышающем общую сумму субсидии по заключенному Соглашению на текущий финансовый год.
Для финансирования субсидии, в рамках предварительного контроля Уполномоченный орган:
- в течение пяти рабочих дней со дня представления отчетов Организацией, осуществляет их проверку. В случае несоответствия отчетов пунктам 3.2, 5.1, 5.2, 5.3 Порядка, при обнаружении арифметических ошибок, отчеты возвращаются Организации для исправлений.
Организации обязаны в течение пяти рабочих дней устранить замечания или внести исправления.".

1.10.Пункт 5.6 Порядка изложить в следующей редакции:

"5.6. Подтверждение данных об объеме услуг, принимаемом для расчета и финансирования субсидии, и окончательной сумме субсидии производится Уполномоченным органом по итогам проверки отчетов при проведении последующего финансового контроля. Порядок осуществления последующего контроля приведен в разделе VII настоящего Порядка. В случае, когда по итогам последующего финансового контроля Уполномоченным органом выявлены нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, порядка формирования объема услуг, принимаемого для финансирования субсидии, и суммы субсидии, Организация обязана произвести возврат суммы субсидии в бюджет муниципального образования город Салехард в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Порядка.".

1.11.В пункте 6.2 Порядка слова "Положения" заменить словами "Порядка".
1.12.Пункт 6.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"6.4. Уполномоченный орган представляет в департамент финансов Администрации города:
- заявку на финансирование;
- отчет.".

1.13.Пункт 6.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если Организации был профинансирован аванс за отчетный месяц в размере 1/12 суммы субсидии по заключенному Соглашению на текущий финансовый год, финансирование субсидии в текущем месяце не осуществляется.
В случае, если аванс был получен в размере меньше среднемесячной суммы субсидии, финансированию подлежит сумма субсидии за вычетом суммы профинансированного аванса.".

1.14.Пункт 6.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"6.7. Организации предоставляют в Уполномоченный орган данные об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь по форме отчета.
Финансирование субсидии за декабрь осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 5.5 Порядка по отчету, составленному Организацией исходя из ожидаемых данных об объеме услуг за декабрь и текущий год в целом в размере, не превышающем общую сумму субсидии по заключенному Соглашению на текущий финансовый год.".

1.15.Пункт 6.9 Порядка изложить в следующей редакции:

"6.9. В случае, когда сумма субсидии за оказанные населению услуги по данным Организации превышает сумму фактического финансирования за отчетный год:
- Организация отражает в отчете за год объем услуг в пределах суммы субсидии по заключенному Соглашению;
- превышение объема услуг и сумма субсидии, подлежащая финансированию, включается в отчет следующего года и финансируется (в случае подтверждения объема предоставленных услуг и окончательной суммы субсидии по итогам последующего финансового контроля) за счет лимитов бюджетных ассигнований следующего календарного года.
В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная Организации, превышает сумму субсидии за фактически оказанные услуги, сумма перефинансирования подлежит возврату в городской бюджет в течение 10 рабочих дней с момента доведения Уполномоченным органом до сведения Организации письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.".

1.16.В пункте 7.1 Порядка слово "условий" заменить словами "условий, целей и порядка".
1.17.Пункт 7.1 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

"В рамках осуществления последующего финансового контроля Уполномоченный орган не чаще одного раза в год проводит камеральные, выездные проверки по месту нахождения Организаций.".

1.18.Пункт 7.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"7.2. В рамках предварительного контроля Уполномоченный орган производит проверку предоставленных документов на соответствие пунктам 3.2, 5.1, 5.2, 5.3 Порядка.".

1.19.Пункт 7.3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:

"Организации обязаны в течение пяти рабочих дней устранить замечания или внести исправления. Уполномоченный орган приостанавливает финансирование субсидии до момента устранения замечаний, внесения исправлений.".

1.20.В абзаце третьем пункта 7.5 Порядка слова "по форме приложения N 5" исключить.
1.21.Пункт 7.6 Порядка изложить в следующей редакции:

"7.6. В рамках осуществления последующего финансового контроля Уполномоченный орган:
7.6.1. Производит проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, для чего:
- проводит определение Нормативного объема услуг на основании данных ресурсоснабжающих, управляющих организаций о потреблении коммунальной услуги "водоснабжение".

В случае отсутствия данных о водопотреблении проводит определение Нормативного объема услуг на основании данных о количестве проживающих граждан;
- проводит определение Фактического объема предоставленных услуг на основании договоров на оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков, первичных учетных документов - актов выполненных работ (оказанных услуг), оформленных в соответствии с Порядком;
- в случае превышения Фактического объема предоставленных услуг, установленного по данным первичных учетных документов, над Нормативным объемом услуг в качестве Фактического объема предоставленных услуг, подлежащего финансированию, принимает Нормативный объем услуг;
- проводит проверку целевого использования полученных средств;
- проводит проверку сведений, указанных в актах выполненных работ (оказанных услуг), отчетах на соответствие данным, полученным в порядке, установленном пунктом 7.6.3 настоящего Порядка.
7.6.2.В целях осуществления последующего финансового контроля Организации обязаны предоставить по запросу Уполномоченного органа:
- договоры на оказание услуг по откачке и вывозу бытовых сточных вод из септиков с учетом всех приложений к ним;
- акты выполненных работ (оказанных услуг), оформленные в соответствии с Порядком;
- данные о начислениях, фактически предъявленных населению. Данные должны быть сформированы по каждому помещению многоквартирного дома и каждому индивидуальному жилому дому в разрезе категорий жилищного фонда, с указанием площади помещений, количества проживающих, объемов услуг, определенных по показаниям приборов учета, объемов услуг, рассчитанных в соответствии с нормативами потребления коммунальной услуги "водоотведение", периода, за который произведены начисления, а также периодов, за которые произведены перерасчеты населению.
7.6.3.В целях определения Нормативного объема услуг Уполномоченный орган направляет запросы в ресурсоснабжающие, управляющие организации, МКУ "Салехардская ДЕЗ", органы (организации), осуществляющие регистрацию (технический учет) объектов недвижимости.
7.6.4.По итогам проведения последующего финансового контроля Уполномоченный орган формирует акт, в котором отражает выявленные нарушения. Итоги последующего финансового контроля доводятся до Организации Уполномоченным органом в письменной форме с приложением акта.
7.6.5.Организации не позднее 5 рабочих дней со дня получения акта обязаны предоставить Уполномоченному органу подписанный акт либо обоснованные возражения с приложением заверенных копий первичных документов, подтверждающих возражения. Датой получения возражений считается дата фактической регистрации предоставленных Организацией возражений по месту нахождения Уполномоченного органа.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней рассматривает предоставленные Организацией возражения с приложением заверенных копий первичных документов, по итогам рассмотрения готовит уточненный акт проверки с учетом принятых возражений, а также предписание об устранении нарушений, выявленных по результатам проверки (далее - Предписание).
Итоги рассмотрения возражений доводятся Уполномоченным органом до Организации в письменной форме с приложением уточненного акта и Предписания.
Организация обязана подписать уточненный акт проверки и направить в адрес Уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней с момента получения, а также устранить нарушения, указанные в Предписании.".
1.22.Пункт 7.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган (главный распорядитель бюджетных средств), предоставивший субсидии, орган внутреннего муниципального финансового контроля и Контрольно-счетная палата муниципального образования город Салехард в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Организациями.".

1.23.В абзаце втором пункта 8.1 Порядка слово "условий" заменить словами "условий, целей и порядка".
1.24.Приложения N 4 и N 5 к Порядку исключить.