Постановление от 16.05.2014 г № 391-П
О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства» на 2014 — 2020 годы
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
В целях повышения эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечения стабилизации их экологического потенциала, улучшения социальных условий занятости в лесном секторе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие лесного хозяйства" на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 декабря 2013 года N 1008-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
"РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1.Позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение Государственной программы |
Общий объем финансирования - 2251090,1 тыс. руб.,
в т.ч.:
средства федерального бюджета - 1108739,1 тыс. руб. |
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 2251090,1 тыс. руб. |
Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 0,0 тыс. руб. |
2014 год - 320255,3 тыс. руб. |
320255,3 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 157062,3 тыс. руб. |
157062,3 тыс. руб. |
- |
2015 год - 320939,8 тыс. руб. |
320939,8 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 157746,8 тыс. руб. |
157746,8 тыс. руб. |
- |
2016 год - 321979,0 тыс. руб. |
321979,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2017 год - 321979,0 тыс. руб. |
321979,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2018 год - 321979,0 тыс. руб. |
321979,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2019 год - 321979,0 тыс. руб. |
321979,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2020 год - 321979,0 тыс. руб. |
321979,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
".
2.Таблицу 6 раздела II изложить в следующей редакции:
"Таблица 6
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов
Государственной программы
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|
|
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа (всего) |
всего |
2251090,1 |
320255,3 |
320939,8 |
321979,0 |
321979,0 |
321979,0 |
321979,0 |
321979,0 |
|
|
ФБ |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ОБ |
1142351,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
|
|
ОБ, в т.ч. субсидия ОАУ "Леса Ямала" |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
всего |
2251090,1 |
320255,3 |
320939,8 |
321979,0 |
321979,0 |
321979,0 |
321979,0 |
321979,0 |
|
|
ФБ |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ОБ |
1142351,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
163193,0 |
|
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) ОАУ "Леса Ямала" (всего) |
всего |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
1. |
Подпрограмма 1 |
всего |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
всего |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) ОАУ "Леса Ямала" (всего) |
всего |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
2. |
Подпрограмма 2 |
всего |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ФБ |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
всего |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ФБ |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) |
отсутствует |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Подпрограмма 3 |
всего |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
всего |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
|
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) |
отсутствует |
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечания.
ФБ - федеральный бюджет, ОБ - окружной бюджет.
Расходы, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы".
3.Раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Перечень показателей Государственной программы
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Государственной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета показателей Государственной программы
1. Снижение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение количества крупных лесных пожаров к общему количеству лесных пожаров в текущий пожароопасный период |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, превышение - отрицательной |
Количество крупных лесных пожаров |
Пкр |
|
Общее количество лесных пожаров в текущий пожароопасный период |
Побщ |
|
2. Лесистость территории автономного округа |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение площади земель автономного округа, покрытых лесной растительностью, к общей площади земель автономного округа |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Увеличение или стабильность планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Площадь земель автономного округа, покрытых лесной растительностью |
Зпокр |
|
Общая площадь земель автономного округа |
Зобщ |
|
3. Увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда |
Единица измерения |
руб./га |
Определение показателя |
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от всех видов использования лесов на землях лесного фонда делится на общую площадь земель лесного фонда автономного округа |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Увеличение планового значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от всех видов использования лесов на землях лесного фонда |
Опл |
|
Общая площадь земель лесного фонда автономного округа |
Злф |
|
".
4.Раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Государственной программы
Предоставление субсидий в настоящей Государственной программе не предусматривается.".
5.В абзаце пятом раздела V цифры "21,8" заменить цифрами "20,9".
6.В подпрограмме "Повышение эффективности охраны и защиты лесов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа":
6.1.паспорт Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
Соисполнитель Подпрограммы 1 |
отсутствует |
Цели Подпрограммы 1 |
повышение эффективности профилактики и тушения лесных пожаров |
Задачи Подпрограммы 1 |
1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов |
Сроки реализации Подпрограммы 1 |
2014 - 2020 годы |
Показатели Подпрограммы 1 |
1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров, % |
Основные мероприятия Подпрограммы 1 |
1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности окружного автономного учреждения "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 |
Общий объем финансирования - 258496,0 тыс. руб., в т.ч.: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. руб. |
Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, - 258496,0 тыс. руб. |
Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 0,0 тыс. руб. |
2014 год - 36928,0 тыс. руб. |
36928,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2015 год - 36928,0 тыс. руб. |
36928,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2016 год - 36928,0 тыс. руб. |
36928,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2017 год - 36928,0 тыс. руб. |
36928,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2018 год - 36928,0 тыс. руб. |
36928,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2019 год - 36928,0 тыс. руб. |
36928,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2020 год - 36928,0 тыс. руб. |
36928,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
1) увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83% к 2020 году; 2) снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году |
";
6.2.раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
автономного округа
Площадь земель, охраняемых в автономном округе от природных пожаров, составляет более 76 миллионов гектаров. Из них площадь земель государственного лесного фонда составляет 31,6 миллионов гектаров, земель сельскохозяйственного назначения - 30,5 миллионов гектаров, земель запаса - 5,1 миллионов гектаров, земель природоохранного назначения 1,5 миллионов гектаров, остальная часть земель отнесена к категории "прочих".
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 12 мая 2011 года N 165 "О внесении изменений в Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" вся площадь земель лесного фонда автономного округа отнесена к зоне авиационного мониторинга.
Средний класс пожарной опасности равен 3,9, что свидетельствует о среднем уровне пожарной опасности в лесах автономного округа. Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I - III классы) занимают 28,6% площади.
Контроль за организацией охраны лесов от пожаров, включая осуществление мер противопожарной безопасности и тушение лесных пожаров в автономном округе, осуществляет департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.
Для выполнения всего комплекса аварийно-спасательных работ и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях создано государственное казенное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ГКУ "Ямалспас"), на которое возложены одновременно функции по предупреждению и ликвидации лесных пожаров.
В настоящее время на территории автономного округа тушение лесных пожаров осуществляет ГКУ "Ямалспас", подведомственное департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа, осуществляющее тушение природных пожаров, аварийно-спасательные и поисковые работы. Основной проблемой в настоящее время является отсутствие специализированного учреждения по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности, подведомственного департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, что не позволяет доводить средства, выделяемые из федерального бюджета на охрану лесов от пожаров, до специализированного учреждения в виде госзадания. Учитывая большую территорию лесного фонда автономного округа федеральных средств недостаточно на охрану лесов от пожаров, в связи с чем стоит вопрос о выделении дополнительных средств из окружного бюджета в виде субсидии ОАУ "Леса Ямала" для тушения лесных пожаров и осуществления мер пожарной безопасности.
В настоящее время ведется работа по созданию специализированного учреждения по охране лесов от пожаров, подведомственного департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, на базе окружного автономного учреждения "Леса Ямала" (далее - ОАУ "Леса Ямала"), которое имеет пять филиалов на территории автономного округа (лесхозы).
В рамках Соглашения между Правительством автономного округа и Рослесхозом от 17 декабря 2012 года N ЮД-21/171с о предоставлении субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования заключено 6 государственных контрактов на поставку специализированной лесопожарной техники и оборудования в количестве 35 единиц на общую сумму 70 млн. руб. для ОАУ "Леса Ямала". Перечень специализированной лесопожарной техники и оборудования, приобретение которых осуществлялось с использованием субсидии, приведен в таблице 7.
Таблица 7
Перечень специализированной лесопожарной техники
и оборудования
Наименование техники |
Модель техники |
Количество единиц |
1 |
2 |
3 |
Вездеход гусеничный |
ГАЗ 34039-32 |
5 |
Лесопожарный трактор гусеничный |
ТЛП-4М |
4 |
Полуприцепы-тяжеловозы (трал) |
ТСП94163-0000010 |
2 |
Лесопатрульный автомобиль повышенной проходимости |
УАЗ 3163 |
10 |
Тракторы колесные |
К-7150-W |
4 |
Плуги лесные |
ПКЛ-70 |
10 |
Субсидия предоставляется ОАУ "Леса Ямала" для выполнения основных видов деятельности на осуществление мер пожарной безопасности в лесах.
Решением протокола заседания Правительства автономного округа от 16 мая 2013 года N 6 департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа поручено разработать и утвердить окружную долгосрочную целевую программу "Профилактика и тушение лесных пожаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа". В рамках исполнения решений протокола окружная долгосрочная целевая программа включена в Государственную программу Подпрограммой 1.
Для повышения эффективности профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров в рамках реализации Государственной программы за счет средств окружного бюджета на базе филиалов ОАУ "Леса Ямала" планируется создать сеть пунктов концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря.
В центральной части лесного фонда автономного округа планируется создать три крупных (Надым, Тарко-Сале, Ноябрьск) и три малых (Приозерный, Муравленко, Губкинский) пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря. Концентрация населения в этом районе значительно выше средней по автономному округу, здесь находятся основные объекты экономики.
На территории Красноселькупского лесничества планируется создать два средних пункта концентрации наземной противопожарной техники, оборудования и инвентаря (Красноселькуп, Толька). Данный район в ближайшее время должен стать центром ведения заготовки и переработки древесины, здесь сконцентрированы наиболее продуктивные хвойные древостои. Помимо этого необходимо иметь возможность реагировать на очаги лесных пожаров, проникающих с территории Красноярского края, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Показатель лесистости в западной части государственного лесного фонда автономного округа значительно ниже, поэтому здесь необходимо создать один средний (Салехард). За счет средств субсидий автономного округа ОАУ "Леса Ямала" планируется выполнение следующих мероприятий:
- устройство противопожарных минерализованных полос;
- уход за созданными противопожарными минерализованными полосами;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
- изготовление, установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
- организация наземного патрулирования лесов - автопатрулирование;
- создание регионального пункта диспетчерского управления (далее - РПДУ);
- приобретение технических средств пожаротушения.";
6.3.раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров позволит обеспечить создание на территории автономного округа эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, полностью предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов, объектов экономики.
Дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов получит система мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров.
В 2012 году сгорело и повреждено от лесных пожаров 1 522 954 куб. м леса. Прямой ущерб от лесных пожаров, включающий только затраты на их тушение, составил 237,5 млн. руб. Также значительны суммы затраты в 2012 году на содействие естественному возобновлению - 493 тыс. руб., уход за лесами - 1,06 млн. руб., на санитарные рубки в горельниках и иные лесохозяйственные мероприятия.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий (в том числе организация работ по наземному патрулированию лесов и содержание РПДУ).
Субсидии, предоставляемые ОАУ "Леса Ямала", направлены на осуществление отдельных мер пожарной безопасности в лесах, отвод и таксацию лесосек, а также на содержание имущества учреждения. В рамках предоставленных субсидий планируется ежегодное выполнение отдельных мер пожарной безопасности в лесах, наземное патрулирование земель лесного фонда в целях противопожарной профилактики, а также соблюдения режима ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах.
Общая протяженность маршрутов наземного патрулирования составляет 1520 км. Патрулирование планируется осуществлять в лесных массивах, примыкающих к населенным пунктам автономного округа, имеющим транспортную инфраструктуру.
Период патрулирования запланирован в количестве 150 дней с 01 мая по 01 октября. Интенсивность патрулирования будет осуществляться исходя из класса пожарной опасности и введения режимов ограничений.
На территории автономного округа расположено 5 лесничеств, 150 x 5 = 750 дней.
07 февраля 2012 года создан региональный пункт диспетчерского управления автономного округа на базе ГКУ "Ямалспас" как единый орган повседневного управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для приема и учета сообщений о лесных пожарах, оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и передачи сведений в специализированную диспетчерскую службу Рослесхоза в круглосуточном режиме, а также осуществления мониторинга пожарной опасности на территории автономного округа через систему дистанционного мониторинга (космического мониторинга).
Также за счет окружного бюджета предусматривается финансирование дополнительного объема работ по отводу и таксации лесосек для заготовки древесины, направленной на регулирование состава насаждений, а также на противопожарное обустройство лесов путем удаления из насаждений в первую очередь погибших, поврежденных и перестойных лесных насаждений, которые представляют пожароопасную и санитарную угрозу для здоровья населения.
В расчет затрат данного мероприятия включено содержание недвижимого имущества ОАУ "Леса Ямала", в том числе оплата коммунальных услуг, эксплуатация систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, а также включены затраты на налоги и содержание особо ценного движимого имущества.
Расчет затрат произведен в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2013 года N 808-П "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания".
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 8.
Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 1 на 2014 год приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Таблица 8
Перечень мероприятий Подпрограммы 1
и затраты на их реализацию
тыс. руб.
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1 |
Источник финансирования |
Всего |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Подпрограмма 1 (всего) |
всего |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
2. |
Ответственный исполнитель |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
3. |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) |
ОАУ "Леса Ямала" |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
4. |
Задача 1 |
|
Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и других неблагоприятных факторов |
5. |
Мероприятие 1.1. Осуществление мер пожарной безопасности в лесах, а также основных видов деятельности ОАУ "Леса Ямала", выполняемых за счет субсидий |
всего |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
6. |
Подведомственное государственное учреждение (по виду субсидии) |
ОАУ "Леса Ямала" |
258496,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
36928,0 |
Примечания.
ФБ - федеральный бюджет.
ОБ - окружной бюджет.";
6.4.раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 1 приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета показателя Подпрограммы 1
1.1. Увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение количества лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, к общему количеству лесных пожаров |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
Количество лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения |
Псут |
|
Общее количество лесных пожаров |
Побщ |
|
";
6.5.раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 1
Предоставление субсидий в Подпрограмме 1 не предусматривается.";
6.6.раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 обеспечит:
- создание и содержание РПДУ;
- организацию наземного патрулирования лесов в пожароопасный период.
Реализация данных мероприятий позволит:
- увеличить долю лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве ликвидированных лесных пожаров до 83% к 2020 году;
- снизить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,054% к 2020 году.".
7.В подпрограмме "Повышение уровня использования лесов, воспроизводства, а также улучшения их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе":
7.1.паспорт Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
Соисполнитель Подпрограммы 2 |
отсутствует |
Цели Подпрограммы 2 |
повышение эффективности использования и воспроизводства лесов, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе |
Задачи Подпрограммы 2 |
1) увеличение объема заготовки древесины; 2) обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа; 3) увеличение сил и средств пожаротушения; 4) повышение эффективности защиты лесов |
Сроки реализации Подпрограммы 2 |
2014 - 2020 годы |
Показатели Подпрограммы 2 |
1.1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, %. 1.2. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, %. 2.1. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства, %. 2.2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, %. 3.1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, %. 4.1. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов |
Основные мероприятия Подпрограммы 2 |
2.1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы. 2.2. Осуществление ухода за лесами. 2.3. Отвод и таксация лесосек. 2.4. Обеспечение реализации переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации. 2.5. Устройство минерализованных полос. 2.6. Уход за минерализованными полосами. 2.7. Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах. 2.8. Тушение лесных пожаров. 2.9. Приобретение технических средств пожаротушения. 2.10. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу. 2.11. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах. 2.12. Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности. 2.13. Лесопатологические обследования. 2.14. Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 |
Общий объем финансирования - 1108739,1 тыс. руб., в т.ч.: средства федерального бюджета - 1108739,1 тыс. руб. |
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 1108739,1 тыс. руб. |
Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 0,0 тыс. руб. |
2014 год - 157062,3 тыс. руб. |
157062,3 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 157062,3 тыс. руб. |
157062,3 тыс. руб. |
- |
2015 год - 157746,8 тыс. руб. |
157746,8 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 157746,8 тыс. руб. |
157746,8 тыс. руб. |
- |
2016 год - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2017 год - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2018 год - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2019 год - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
2020 год - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 158786,0 тыс. руб. |
158786,0 тыс. руб. |
- |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
реализация Подпрограммы 2 позволит: 1) довести отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до 6,4% к 2020 году; 2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году; 3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году; 4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 9,4% к 2020 году; 5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году |
";
7.2.раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Характеристика текущего состояния
соответствующей сферы социально-экономического развития
автономного округа
Основными целями разработки и реализации Подпрограммы 2 являются повышение эффективности использования лесов, их воспроизводства, обеспечение стабилизации их экологического потенциала, улучшение социальных условий занятости в лесном секторе путем осуществления комплекса организационно-технических мероприятий, совершенствования экономической базы и улучшения технического обеспечения служб.
Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31 октября 2008 года N 248/482, в качестве основных стратегических целей развития лесного комплекса предусматривается необходимость обеспечения устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала, повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие регионов страны, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов с учетом их социально-экологического значения.
Достижение поставленных целей предусматривается путем выполнения следующих мероприятий:
- содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы;
- осуществление ухода за лесами;
- отвод и таксация лесосек;
- проведение лесоустроительных работ;
- проведение научно-исследовательских работ, направленных на развитие и решение наиболее важных и проблемных вопросов в области лесного хозяйства.
Решение поставленных задач возможно только аргументированными конкретными действиями, скорректированными по срокам, видам мероприятий, финансовым источникам, ответственным исполнителям с обязательным учетом географического, лесоклиматического положения региона, развитием производительных сил.
Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует усиления системы государственного лесного надзора. В рамках мероприятий по повышению эффективности использования лесов осуществляется обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства, в том числе:
- патрулирование лесов;
- проведение проверок исполнения лесного законодательства.
Для создания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, проведения противопожарного обустройства лесов, осуществления мониторинга пожарной опасности, а также организационного и технического обеспечения работ по тушению лесных пожаров в течение пожароопасного сезона органами государственной власти автономного округа регулярно принимаются соответствующие нормативные правовые акты.
Мероприятия по охране лесов от пожаров на территории автономного округа состоят из мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- предупреждение лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
- разработку и утверждение сводных (оперативных) планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров на территории автономного округа включает:
- устройство противопожарных минерализованных полос;
- уход за созданными противопожарными минерализованными полосами;
- приобретение технических средств пожаротушения;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу;
- установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;
- установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:
- наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
- организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, наблюдение за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
- оповещение населения о пожарной опасности в лесах.
Ежегодный сводный план тушения лесных пожаров, утверждаемый Губернатором автономного округа, включает в себя:
- перечень и состав лесопожарных формирований и их комплектацию специальной техникой;
- мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
- меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, транспортных средств и горюче-смазочных материалов.
Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:
- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;
- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;
- локализация лесного пожара;
- ликвидация лесного пожара;
- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.
Эффективная работа наземной противопожарной группировки возможна только в случае ее обеспечения необходимой современной техникой и оборудованием. Учитывая особенности природно-климатических условий автономного округа, отсутствие развитой сети автомобильных и лесных дорог, а также наличие разветвленной водной сети, в рамках реализации Подпрограммы 1 запланирована закупка техники, пригодной для патрулирования лесных участков, а также оперативной доставки сил наземной группировки к месту обнаружения пожара как по дороге с твердым покрытием, так и по лесным дорогам в условиях бездорожья и доступности водных путей.
Сеть пунктов концентрации наземной противопожарной техники, создающаяся в результате реализации Подпрограммы 2, формируется на базе филиалов ОАУ "Леса Ямала".
Санитарное состояние лесов.
Основная задача защиты лесов - предупреждение вспышек массового размножения и распространения вредных организмов, способных вызвать гибель насаждений или резкое падение прироста древесины и снижение ее деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредных организмов, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.
Определяющими факторами, оказывающими отрицательное воздействие на санитарное состояние лесов, являются пожары и интенсивное освоение месторождений углеводородного сырья. По данным лесопатологических обследований и лесопатологической таксации общая площадь погибших лесных насаждений составляет 1796 га, практически 100% от указанной площади составляют необлесившиеся гари прошлых лет. Территория лесов автономного округа отнесена к району слабой лесопатологической угрозы.
Мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней и других неблагоприятных факторов на территории автономного округа состоят из лесопатологических обследований, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах.
Лесопатологические обследования включают в себя:
- оперативную проверку информации лесничествами о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, полученной по листкам сигнализации;
- оперативную оценку состояния популяций вредных насекомых и распространенности болезней до начала истребительных мероприятий (контрольные лесопатологические обследования);
- оценку текущего санитарного (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологического (степень повреждения, поражения вредными организмами) состояния лесов в очагах вредных организмов, определение границ повреждений леса;
- выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование лесных земель, подлежащих облесению, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков леса, ослабленных различными неблагоприятными факторами;
- планирование и обоснование мероприятий по защите лесов.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов включает в себя:
- осуществление наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- осуществление авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- обеспечение карантинных мероприятий в лесах;
- разработку интегрированных программ защиты лесов как составной части лесного планирования;
- разработку и внедрение новых технологий защиты леса с учетом последних достижений в области биологии, генетики, биохимии и лесного машиностроения.
Осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах включает в себя:
- обоснование и планирование санитарно-оздоровительных мероприятий;
- проведение работ по вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений с использованием выборочных и сплошных санитарных рубок;
- очистку лесов от захламления, загрязнения;
- выкладку ловчих деревьев;
- защиту заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными.
Осуществление профилактических мероприятий по защите лесов от вредных организмов включает в себя:
- огораживание муравейников;
- изготовление и ремонт гнездовий для птиц.";
7.3.раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы.
Лесовосстановительные мероприятия направлены на своевременное восстановление лесов на вырубаемых площадях, гарях и сокращение площади не покрытых лесной растительностью земель.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в лесном районе притундровых лесов и редкостойной тайги практически обеспечивается естественное лесовосстановление на всех площадях и искусственный способ лесовосстановления нецелесообразен как с лесохозяйственной, так и с экономической точки зрения.
Фонд лесовосстановления на землях лесного фонда в автономном округе составляет 80,2 тыс. га.
В соответствии с Правилами лесовосстановления в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе таежной зоны (применительно к нормативам для Западно-Сибирского равнинного таежного района) проведение мер по содействию естественному лесовосстановлению путем минерализации почвы или комбинированное лесовосстановление предусмотрено только в участках, где количество подроста менее 2,5 тыс. шт./га (по главной породе - сосна). Таких участков в лесах автономного округа на территории, доступной для проведения хозяйственных мероприятий в летний период, крайне ограниченное количество.
Минерализация почвы как мероприятие содействия естественному восстановлению лесов выбрана в соответствии с ограниченным перечнем мероприятий, приведенных в Правилах лесовосстановления.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 3,5 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа, утвержденному постановлением Губернатора автономного округа от 18 декабря 2012 года N 175-ПГ (далее - Лесной план автономного округа), с 2014 по 2018 годы в объеме 2,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Реализация мероприятия по содействию лесовосстановления путем минерализации почвы направлена на достижение обеспечения баланса рубок и убыли лесов от пожаров, вредителей и болезней леса с темпами лесовосстановления.
Осуществление ухода за лесами.
Осуществление ухода за лесами (рубок ухода в молодняках) относится к работам по воспроизводству лесов и направлено на достижение положительной динамики хвойных пород в балансе породного состава автономного округа.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 1,25 тыс. га, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 0,5 тыс. га. Работы будут выполнены за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Отвод и таксация лесосек.
Главные секторы экономики автономного округа состоят из следующих приоритетных направлений: нефтегазодобывающей отрасли, горной промышленности, электроэнергетики, нефтегазохимии, транспорта, сельского и лесного хозяйства.
Проблемой лесного хозяйства является низкий уровень лесозаготовительной и лесоперерабатывающей промышленности, отсутствие транспортной инфраструктуры, недостаточная занятость местного населения в лесной отрасли.
При кажущемся избытке лесосырьевых ресурсов, определяемом достаточно высокой расчетной лесосекой - 7,8 млн. м3, фактическая заготовка древесины составляет не более 20 тыс. м3, или 0,25% от научно установленной нормы, регламентированной Лесным планом автономного округа. Основная фактическая рубка приходится на линейные объекты и расчистку месторождений полезных ископаемых - 580 тыс. м3, что не может являться показателем интенсивного освоения лесных ресурсов.
Существенное значение имеет повышение доступности лесных ресурсов через наращивание объемов создания лесной транспортной инфраструктуры.
В рамках обеспечения интенсивного использования лесов планируется выполнение мероприятия по отводу и таксации лесосек за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Устройство минерализованных полос.
В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устройство минерализованных полос входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусмотрено выполнение работ в объеме 540 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 380 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Нормативами противопожарного обустройства лесов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года N 174, установлены нормы противопожарного обустройства в зависимости от лесных районов. Лесной фонд автономного округа делится на два района: Западно-Сибирский район притундровых лесов и редкостойной тайги, Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район.
Исходя из данных нормативов, устройство минерализованных полос и уход за ними производится только в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе в зависимости от распределения лесов по целевому назначению (защитные, эксплуатационные), исходя из установленного объема на 1 000 га. Характеристика лесов автономного округа Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района приведена в таблице 9.
Таблица 9
Характеристика лесов
Наименование лесничеств |
Общая площадь лесов (тыс. га) |
Площадь, покрытая лесной растительностью |
Распределение площади лесов по целевому назначению лесов (тыс. га) |
Общий запас древесины (тыс. куб. м) |
Общий годичный прирост запаса древесины (тыс. куб. м) |
|
|
|
защитные леса |
эксплуатационные леса |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Таежная зона. Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район |
Итого по лесному району |
20182,8 |
10812,4 |
1032,4 |
19150,4 |
832115,6 |
7142,7 |
Вышеуказанным нормативом установлено в Западно-Сибирском северо-таежном равнинном районе на 1 000 га общей площади лесного фонда:
- устройство противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,3 км (0,3 x 1032,4 га = 309 км) в эксплуатационных 0,1 км (0,1 км x 19150,4 = 1915 км), всего 2224 км;
- прочистка, обновление противопожарных минерализованных полос в защитных лесах 0,6 км (0,6 x 1032,4 га = 619 км) в эксплуатационных 0,2 км (0,2 км x 19150,4 = 3830 км), всего 4449 км.
Уход за минерализованными полосами.
Уход за минерализованными полосами также входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов для ограничения распространения лесных пожаров на большие территории.
По данному мероприятию в рамках реализации Подпрограммы 2 предусматривается выполнение работ в объеме 988 км, в том числе согласно Лесному плану автономного округа с 2014 по 2018 годы в объеме 700 км. Работы будут выполняться за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Для работ по уходу за минерализованными полосами также действуют Нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года N 174.
Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах.
В соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса Российской Федерации мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
На территории автономного округа ежегодный мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется на площади 31 686,0 тыс. га за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Ежегодный объем затрат на выполнение данного мероприятия Подпрограммы 2 приведен в таблице 11.
Тушение лесных пожаров.
На территории автономного округа охране лесов от пожаров подлежит 31 686,0 тыс. га земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса Российской Федерации тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Тушение лесного пожара предполагает следующие действия:
- обследование лесного пожара с использованием всех имеющихся средств и принятие решения;
- доставка людей и средств тушения к месту тушения лесного пожара и обратно;
- локализация лесного пожара;
- ликвидация лесного пожара;
- наблюдение (окарауливание) за локализованным лесным пожаром и его дотушивание.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
В связи с тем что количество, продолжительность и сложность лесных пожаров на территории автономного округа в разные годы различна, запланировать и рассчитать объем средств, выделяемых из окружного бюджета на выполнение полномочий по тушению лесных пожаров, можно только условно на основе анализа фактических затрат. За период с 2007 по 2012 годы из окружного бюджета выделено на тушение лесных пожаров на землях лесного фонда 289 738,1 тыс. руб., что составляет 68% от всех затрат, понесенных при организации тушения лесных пожаров за 6 лет, в том числе на аренду воздушных судов. Затраты на тушение лесных пожаров с 2007 по 2012 годы приведены в таблице 10.
Таблица 10
Год |
Всего затрат (тыс. руб.) |
В том числе |
|
|
субвенции из федерального бюджета |
из субъекта |
1 |
2 |
3 |
4 |
2007 |
40849,7 |
32018,4 |
8831,3 |
2008 |
8944,3 |
8944,3 |
- |
2009 |
39598,8 |
32598,8 |
7000,0 |
2010 |
12384,5 |
12384,5 |
- |
2011 |
56413,4 |
11713,1 |
44700,3 |
2012 |
267988,6 |
38782,1 |
229206,5 |
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" (далее - постановление о мерах противопожарного обустройства лесов) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах.
В соответствии с постановлением о мерах противопожарного обустройства лесов установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, входит в состав работ по противопожарному обустройству лесов.
Реализация данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрена за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Приобретение технических средств пожаротушения.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммой 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций, в объеме 11 744,6 тыс. руб. до 2020 года.
Лесопатологические обследования.
Лесопатологические обследования относятся к мероприятиям по защите лесов от вредных организмов и неблагоприятных факторов. Лесопатологические обследования проводятся в целях обеспечения создания эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий в автономном округе, оперативного выявления и качественной диагностики лесопатологических факторов, объективного прогноза патологической ситуации в лесах, своевременного назначения и проведения локализации и ликвидации очагов вредных организмов, комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий. Это будет достигнуто через совершенствование лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, методов наземного, авиационного и космического зондирования лесов.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов.
Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов включают в себя следующие виды работ:
- огораживание муравейников на сумму 10 тыс. руб. ежегодно;
- изготовление и ремонт гнездовий птиц на сумму 80 тыс. руб. ежегодно.
На реализацию данного мероприятия Подпрограммы 2 предусмотрено финансирование за счет средств федерального бюджета, передаваемых в форме субвенций. Объем затрат приведен в таблице 11.
Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 2 на 2014 год приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Таблица 11
Перечень мероприятий Подпрограммы 2
и затраты на их реализацию
тыс. руб.
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 2 |
Источник финансирования |
Всего |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Подпрограмма 2 (всего) |
всего |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ФБ |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Ответственный исполнитель |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
1108739,1 |
157062,3 |
157746,8 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
158786,0 |
3. |
Задача 1 |
|
Увеличение объема заготовки древесины |
4. |
Мероприятие 2.1. Содействие лесовосстановлению путем минерализации почвы |
всего |
13596,1 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
|
|
ФБ |
13596,1 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
1942,3 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5. |
Мероприятие 2.2. Уход за лесами (рубки ухода в молодняках) |
всего |
16503,9 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
|
|
ФБ |
16503,9 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
2357,7 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6. |
Мероприятие 2.3. Отвод и таксация лесосек |
всего |
2348,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
|
|
ФБ |
2348,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
335,5 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7. |
Задача 2 |
|
Обеспечение эффективного управления лесным хозяйством автономного округа |
8. |
Мероприятие 2.4. Обеспечение реализаций переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации |
всего |
664095,0 |
93856,0 |
95840,5 |
94879,7 |
94879,7 |
94879,7 |
94879,7 |
94879,7 |
|
|
ФБ |
664095,0 |
93856,0 |
95840,5 |
94879,7 |
94879,7 |
94879,7 |
94879,7 |
94879,7 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9. |
Задача 3 |
|
Увеличение сил и средств пожаротушения |
10. |
Мероприятие 2.5. Устройство минерализованных полос |
всего |
1875,3 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
|
|
ФБ |
1875,3 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
267,9 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
11. |
Мероприятие 2.6. Уход за минерализованными полосами |
всего |
3108,1 |
390,1 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
|
|
ФБ |
3108,1 |
390,1 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
453,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
12. |
Мероприятие 2.7. Проведение ежегодного мониторинга пожарной опасности в лесах |
всего |
206780,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
|
|
ФБ |
206780,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
29540,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13. |
Мероприятие 2.8. Тушение лесных пожаров |
всего |
156315,0 |
20045,0 |
21045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
|
|
ФБ |
156315,0 |
20045,0 |
21045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
23045,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
14. |
Мероприятие 2.9. Приобретение технических средств пожаротушения |
всего |
10747,8 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
|
|
ФБ |
10747,8 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
1535,4 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
15. |
Мероприятие 2.10. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесу |
всего |
7055,0 |
1055,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
ФБ |
7055,0 |
1055,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16. |
Мероприятие 2.11. Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах |
всего |
5894,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
|
|
ФБ |
5894,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
842,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
17. |
Мероприятие 2.12. Установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности |
всего |
1410,4 |
210,4 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
ФБ |
1410,4 |
210,4 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
18. |
Задача 4. |
|
Повышение эффективности защиты лесов |
19. |
Мероприятие 2.13. Лесопатологические обследования |
всего |
18380,0 |
4595,0 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
|
|
ФБ |
18380,0 |
4595,0 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
2297,5 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20. |
Мероприятие 2.14. Профилактические мероприятия по защите лесов от вредных организмов |
всего |
630 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
|
ФБ |
630 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
|
ОБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Примечания.
ФБ - федеральный бюджет.
ОБ - окружной бюджет.
Расходы ФБ, финансирование которых осуществляется в рамках утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы. Данные расходы принимаются во внимание, но не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 2 и в целом Государственной программы.";
7.4.раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета показателей Подпрограммы 2
1.1. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
Фактический объем заготовки древесины |
Озаг |
|
Допустимый объем изъятия древесины |
Одоп |
|
1.2. Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение площади земель лесного фонда, переданных в аренду, к общей площади земель лесного фонда |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение - отрицательной |
Площадь земель лесного фонда, переданных в аренду |
Пар |
|
Общая площадь лесного фонда автономного округа |
Злф |
|
2.1. Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение - отрицательной |
Случаи с установленными нарушителями лесного законодательства |
Усл |
|
Общее количество зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства |
Зсл |
|
2.2. Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
Сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства |
Свозм |
|
Сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства |
Снанес |
|
3.1. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, к общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Снижение от планового значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной |
Площадь лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов |
Пвыб |
|
Общая площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью |
Зпокр |
|
4.1. Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади земель лесного фонда, покрытой лесной растительностью, поврежденной и погибшей от вредителей и болезней леса |
Алгоритм формирования показателя |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Превышение планового значения показателя является положительной динамикой, снижение - отрицательной |
Площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий |
Псом |
|
Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, поврежденных и погибших от вредителей и болезней леса |
Пповр |
|
";
7.5.раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 2
Предоставление субсидий в Подпрограмме 2 не предусматривается.";
7.6.раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 обеспечит:
- ежегодное проведение работ по содействию естественному восстановлению лесов на площади 500 га;
- ежегодное проведение работ по уходу за лесом на площади 250 га;
- повышение объема рубок спелых и перестойных лесных насаждений до 109,1 тыс. м3 в 2020 году;
- создание до 2020 года 1 020 км минерализованных полос;
- осуществление ухода за минерализованными полосами до 2020 года в объеме 1 636 км;
- ежегодные работы по лесопатологическому обследованию в объеме 5 000 га;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, ежегодно в количестве 20 шт.;
- изготовление, установку шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, - 20 шт./год;
- изготовление и установку стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, - 40 шт. ежегодно.
Выполнение мероприятий Подпрограммы 2 позволит:
1) довести отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до 6,4% к 2020 году;
2) обеспечить возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 11% к 2020 году;
3) довести отношение случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства до 52,5% к 2020 году;
4) довести долю площади земель лесного фонда, переданную в аренду, в общей площади земель лесного фонда до 9,4% к 2020 году;
5) довести отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади поврежденных и погибших лесов до 10,7% к 2020 году.".
8.В подпрограмме "Обеспечение реализации Государственной программы":
8.1.паспорт Подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
Соисполнитель Подпрограммы 3 |
отсутствует |
Цели Подпрограммы 3 |
обеспечение реализации Государственной программы |
Задачи Подпрограммы 3 |
1. Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы |
Сроки реализации Подпрограммы 3 |
2014 - 2020 годы |
Показатели Подпрограммы 3 |
1.1. Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований.
1.2. Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок.
1.3. Количество систем электронного документооборота |
Основные направления реализации Подпрограммы 3 |
1.1. Совершенствование механизма осуществления государственной политики в области лесных отношений |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 |
Общий объем финансирования - 883855,0 тыс. руб.,
в т.ч.: средства федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
Объем финансирования Подпрограммы 3, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 883855,0 тыс. руб. |
Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 0,0 тыс. руб. |
2014 год - 126265,0 тыс. руб. |
126265,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2015 год - 126265,0 тыс. руб. |
126265,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2016 год - 126265,0 тыс. руб. |
126265,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2017 год - 126265,0 тыс. руб. |
126265,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2018 год - 126265,0 тыс. руб. |
126265,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2019 год - 126265,0 тыс. руб. |
126265,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
2020 год - 126265,0 тыс. руб. |
126265,0 тыс. руб. |
- |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 0,0 тыс. руб. |
- |
- |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
- обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
- повышение качества исполнения государственных функций в сфере развития лесного хозяйства |
";
8.2.в разделе II:
8.2.1.в абзаце девятом цифры "14" заменить цифрами "12";
8.2.2.дополнить абзацем следующего содержания:
"Детализированный перечень мероприятий Подпрограммы 3 на 2014 год приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.";
8.2.3.таблицу 14 изложить в следующей редакции:
"Таблица 12
Перечень мероприятий Подпрограммы 3
и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3 |
Источник финансирования |
Всего |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|
|
|
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Подпрограмма 3 (всего) |
всего |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
2. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (ответственный исполнитель) |
всего |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
|
|
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
3. |
Задача 1 |
|
Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа как ответственного исполнителя Государственной программы |
4. |
3.1. Обеспечение реализации Государственной программы |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
ОБ |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
|
|
всего |
883855,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
126265,0 |
Примечания.
ФБ - федеральный бюджет, ОБ - окружной бюджет.";
8.3.раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Перечень показателей Подпрограммы 3
Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
1.1.Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований.
Исходные данные:
Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований, а также отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде на P процентов.
Алгоритм расчета значения целевого индикатора:
Отношение разницы между объемом бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) в отчетном финансовом году и кассовым исполнением расходов ГРБС на кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном году.
Показатель определяется по формуле:
где:
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи окружного бюджета;
E - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде.
1.2.Количество бюджетных правонарушений, выявленных контролирующими органами по результатам проведения проверок.
Исходные данные:
Показатель отражает соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правонарушения, в части исполнения окружного бюджета.
Алгоритм расчета значения целевого индикатора:
Наличие бюджетных правонарушений, выявленных Счетной палатой автономного округа и департаментом финансов автономного округа по результатам проведения проверок исполнения ГРБС и получателя бюджетных средств (далее - ПБС) расходов окружного бюджета в отчетном периоде.
1.3.Количество системы электронного документооборота.
Исходные данные:
Показатель отражает наличие систем электронного документооборота, необходимых для исполнения функций департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа с Управлением Федерального казначейства по автономному округу, для расчета заработной платы, для размещения государственных заказов.
Алгоритм расчета значения целевого индикатора.
Общее количество систем электронного документооборота.";
8.4.раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,
направленных на достижение целей Подпрограммы 3
Предоставление субсидий в Подпрограмме 3 не предусматривается.".
9.Приложение к Государственной программе изложить в следующей редакции: