Постановление от 27.12.2010 г № 541-П
О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2008 года N 708-А
В целях систематизации нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2008 года N 708-А "Об утверждении Правил определения стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
1.В разделе I:
1.1.пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Понятия и определения, используемые в настоящих Правилах:
- объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта - капитальное строительство, реконструкция и капитальный ремонт (далее - капитальное строительство), осуществляемое полностью или частично за счет средств окружного бюджета;
- департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент строительства и жилищной политики) - государственный заказчик и уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа на выполнение функций ценообразования и сметного нормирования;
- заказчик-застройщик - организация, выполняющая бюджетные полномочия получателя бюджетных средств и уполномоченная в установленном порядке на выполнение функций по размещению государственного (муниципального) заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд, а также функций заказчика-застройщика по организации строительства объектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств окружного бюджета;
- МДС 81-35.2004 - Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденная постановлением Госстроя Российской Федерации от 5 марта 2004 года N 15/1;
- ТСНБ-2001 ЯНАО - территориальная сметно-нормативная база автономного округа, утвержденная постановлениями Губернатора автономного округа от 27 декабря 2001 года N 709 и от 1 августа 2003 года N 310, зарегистрированная Госстроем Российской Федерации;
- стоимость строительства в базисном уровне цен - сметная стоимость строительства объекта, определенная на основе ТСНБ-2001 ЯНАО;
- стоимость строительства в текущем уровне цен - сметная стоимость строительства объекта, определенная на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации;
- стоимость строительства в прогнозном уровне цен - сметная стоимость строительства объекта, рассчитанная на основании стоимости строительства в текущем уровне цен с учетом расчетных индексов и прогнозных показателей инфляции на планируемый период строительства объекта;
- предполагаемая (предельная) стоимость строительства - стоимость строительства объекта, при отсутствии утвержденной проектной документации, определенная на основе укрупненного норматива цены строительства или стоимости строительства объектов-аналогов;
- иные понятия, термины применяются в том же значении, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", других нормативных правовых актах Российской Федерации по вопросам разработки и проведения государственной экспертизы проектной документации и МДС 81-35.2004.";
1.2.пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. настоящие Правила обязательны для применения всеми участниками инвестиционно-строительного комплекса, осуществляющими строительство полностью или частично за счет средств окружного бюджета.".
2.В разделе II:
2.1.наименование раздела изложить в следующей редакции "Определение стоимости строительства в базисном и текущем уровнях цен объектов капитального строительства";
2.2.пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Сметная стоимость объектов капитального строительства определяется базисно-индексным методом в двух уровнях цен:
- базисном уровне цен;
- текущем уровне цен.";
2.3.пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
"2.4. Стоимость строительства в базисном уровне цен объектов капитального строительства следует определять в соответствии с проектной документацией и в порядке, приведенном в методике МДС 81-35.2004.";
2.4.пункт 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. При определении стоимости строительства в базисном уровне цен в случае отсутствия расценок в ТСНБ-2001 ЯНАО следует использовать государственные элементные сметные нормы.";
2.5.пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Пересчет стоимости строительства в базисном уровне цен объектов капитального строительства в текущий уровень цен производится с помощью ежеквартально утверждаемых нормативным правовым актом Правительства автономного округа предельно допустимых индексов изменения сметной стоимости по элементам структуры прямых затрат (оплата труда, эксплуатация строительных машин и механизмов, материальные ресурсы в составе единичных расценок) по видам строительно-монтажных работ путем перемножения элементов затрат с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа. При этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен применяется индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, индекс на оплату труда.";
2.6.пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"2.9. Перечень оборудования, мебели и инвентаря для включения в локальные сметы и сметные расчеты определяется в соответствии с проектными решениями, обеспечивающими функционирование объекта в соответствии с назначением согласно классификации оборудования и методическими нормативными документами по ценообразованию и сметному нормированию в Российской Федерации.
В сметной документации стоимость оборудования, мебели и инвентаря в текущем уровне цен определяется заказчиком-застройщиком по перечню оборудования, мебели и инвентаря с учетом стоимости, установленной в результате проведенного мониторинга.
Целесообразность использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования устанавливается по результатам положительного заключения о проверке инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств окружного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Определение стоимости оборудования в базисном уровне цен следует производить пересчетом текущего уровня цен на оборудование с помощью индексов на технологическое оборудование, ежеквартально устанавливаемых Федеральным государственным учреждением "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов".
При составлении смет транспортные расходы на доставку оборудования франко-приобъектный склад, погрузо-разгрузочные работы принимаются в размере 12% от отпускной стоимости оборудования.".
3.Раздел III признать утратившим силу.
4.В разделе IV:
4.1.наименование раздела изложить в следующей редакции:
"Определение стоимости строительства в прогнозном уровне цен объектов капитального строительства";
4.2.пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Расчет и утверждение стоимости строительства в прогнозном уровне цен объектов капитального строительства осуществляется заказчиком-застройщиком на основании положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства и утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства в текущем уровне цен.";
4.3.пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Стоимость строительства в прогнозном уровне цен объектов капитального строительства определяется на основе стоимости в текущем уровне цен с учетом расчетных индексов и прогнозных показателей инфляции на планируемый период строительства объектов капитального строительства с индексированием затрат по главам сводного сметного расчета.
Стоимость объектов капитального строительства в прогнозном уровне цен представляется на согласование государственному заказчику в виде расчета по форме, приведенной в приложении N 5 к настоящим Правилам.".
5.В разделе V:
5.1.пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. В отношении объектов капитального строительства, по которым принято решение соответствующими нормативными правовыми актами Правительства автономного округа об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, начальная (максимальная) цена контракта при размещении государственного (муниципального) заказа формируется заказчиком-застройщиком на основе предполагаемой (предельной) стоимости строительства, включая разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации.
По результатам размещения государственного (муниципального) заказа при заключении государственного (муниципального) контракта необходимо предусматривать корректировку стоимости выполненных работ по результатам проверки сметной стоимости на предмет достоверности.";
5.2.дополнить пунктом 5.4 следующего содержания:
"5.4. Начальная (максимальная) цена государственного (муниципального) контракта на строительство объектов капитального строительства оформляется в виде протокола по форме, приведенной в приложении N 7 или N 7А к настоящим Правилам.".
6.В разделе VI:
6.1.пункт 6.2 изложить в следующей редакции:
"6.2. Расчет стоимости выполненных работ осуществляется по актам приемки выполненных работ (форма N КС-2 в базисном уровне цен с учетом индекса договорной цены).
С вып. тек. = С вып. баз. 2000 x И дог. цены,
где:
С вып. тек. - сметная стоимость выполненных работ;
С вып. баз. 2000 - сметная стоимость выполненных работ в базисном уровне цен;
И дог. цены - индекс договорной цены.
Величина индекса договорной цены устанавливается условиями контракта на основе расчета как отношение твердой договорной цены государственного (муниципального) контракта к базисной стоимости с учетом лимитированных затрат, относящихся к деятельности подрядной организации на выполнение объема работ, предусмотренного условиями контракта, по формуле:
И дог. цены = С твер. дог. цена / С баз. 2000,
где:
С твер. дог. цена - твердая договорная цена государственного (муниципального) контракта по результатам размещения государственного (муниципального) заказа;
С баз. 2000 - сметная стоимость объемов работ, выполняемых в рамках реализации государственного (муниципального) контракта в базисном уровне цен, указанная в протоколе начальной (максимальной) цены контракта (приложение N 7).
В отношении объектов, предусмотренных пунктом 5.3 настоящих Правил, твердая договорная цена государственного (муниципального) контракта является стоимостью строительства в прогнозном уровне цен.".
7.Приложение N 2 к Правилам изложить в следующей редакции: