Постановление от 25.04.2014 г № 334-П

Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков Ямало-Ненецкого автономного округа с исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков Ямало-Ненецкого автономного округа с исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N 498-П "О мерах по совершенствованию системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе".
3.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года, за исключением подпунктов 3.1.1, 3.1.4 пункта 3 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Степанова В.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАКАЗЧИКОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, УПОЛНОМОЧЕННЫМ
НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), в соответствии с положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и устанавливает порядок взаимодействия заказчиков автономного округа (далее - заказчики) и исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа (далее - уполномоченный орган).
1.2.Для целей настоящего Порядка под заказчиками автономного округа понимаются государственные заказчики автономного округа (государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственным внебюджетным фондом, государственные казенные учреждения, действующие от имени автономного округа, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени автономного округа) и в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе бюджетные учреждения, осуществляющие закупки.
1.3.В целях обеспечения автоматизации процессов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнения контрактов до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - ЕИС, информационная система) размещение информации об осуществлении закупок осуществляется в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа (далее - АИС "Госзаказ") при взаимодействии с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru.
1.4.Утратил силу
II.Информационное обеспечение
2.1.В целях обеспечения нужд автономного округа заказчики осуществляют своевременное внесение сведений и документов об осуществлении закупок товаров, работ, услуг в АИС "Госзаказ" и передачу таких сведений и документов в уполномоченный орган с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи (далее - усиленная электронная подпись).
В случаях, предусмотренных подпунктом 3.1.17 пункта 3.1, подпунктами 5.1.3, 5.1.4 пункта 5.1, пунктами 6.1, 6.4, 6.7, 8.4 настоящего Порядка, направление необходимой информации в уполномоченный орган осуществляется на бумажном носителе.
2.2.При проведении процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченный орган обеспечивает формирование и размещение в информационной системе:
- извещения о проведении конкурса или электронного аукциона одновременно с конкурсной документацией, документацией об электронном аукционе;
- извещения о проведении запроса котировок с приложениями;
- извещения о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок;
- извещения о проведении запроса предложений одновременно с документацией о проведении запроса предложений;
- извещения о проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
- извещения о проведении закрытого конкурса; извещения о проведении закрытого аукциона;
- извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- результатов проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг;
- изменений в извещение о проведении открытого конкурса, в конкурсную документацию, в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе, в извещение о проведении запроса котировок;
- разъяснений положений конкурсной документации или документации об электронном аукционе в случае возникновения такой необходимости;
- протокола первого этапа двухэтапного конкурса; протокола предквалификационного отбора; протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;
- протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе; протокола подведения итогов электронного аукциона;
- протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
- протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- выписки из протокола проведения запроса предложений, протокола проведения запроса предложений и итогового протокола проведения запроса предложений;
- извещения об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, если сведения о закупке не составляют государственную тайну.
2.3.При проведении электронных аукционов взаимодействие с операторами электронных площадок по обмену документами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и регламентами электронных площадок.
2.4.Уполномоченным органом в сроки, установленные положениями Федерального закона о контрактной системе, направляются оператору электронной площадки протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе и размещаются на электронной площадке протоколы подведения итогов электронного аукциона.
III.Полномочия заказчика и уполномоченного органа при осуществлении закупки
3.1.Заказчик:
3.1.1.осуществляет формирование, утверждение и ведение плана закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;
3.1.2.осуществляет формирование, утверждение и ведение плана-графика в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;
3.1.3.определяет:
- цель осуществления закупки;
- наименование и описание объекта закупки, объем закупаемых товаров, работ, услуг;
- объем финансового обеспечения для осуществления закупки;
- сроки (периодичность) осуществления закупки;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки;
3.1.4.осуществляет обоснование закупки при планировании в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона о контрактной системе;
3.1.5.устанавливает ограничения участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе;
3.1.6.размещает в информационной системе планы-графики и изменения в такие планы посредством АИС "Госзаказ";
3.1.7.разрабатывает проект контракта, потребность заказчика в осуществлении закупки товаров, работ, услуг; обосновывает начальную (максимальную) цену контракта; заполняет заявку об осуществлении закупки в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) о проведении предварительного отбора; формирует извещение об осуществлении закупки, документацию об осуществлении закупки в соответствии с требованиями федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов автономного округа;
3.1.8.должностное лицо заказчика утверждает документацию об осуществлении закупки;
3.1.9.представляет в уполномоченный орган в соответствии с планом-графиком, размещенным в информационной системе, документы, необходимые для организации процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка;
3.1.10.устраняет замечания, представленные уполномоченным органом по заявкам и документации на осуществление закупки в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка;
3.1.11.подготавливает и направляет в уполномоченный орган разъяснения положений документации об осуществлении закупки, изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию об осуществлении закупки, извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с разделом VI настоящего Порядка;
3.1.12.применяет закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций. Согласование осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
3.1.13.осуществляет изучение заявок участников закупок на соответствие требованиям, установленным документацией об осуществлении закупки, требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа;
3.1.14.в целях своевременного возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе, запросе предложений, уведомляет уполномоченный орган о заключении или о незаключении контракта в сроки, установленные пунктом 8.4 настоящего Порядка;
3.1.15.формирует сведения о контракте в АИС "Госзаказ" в подсистеме "Сведения о контракте (его изменении)". В подсистеме "Сведения об исполнении контракта (прекращении действия)" вносит информацию по исполнению обязательств со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя) и со своей стороны, в том числе по оплате пени в пользу поставщика (подрядчика, исполнителя);
3.1.16.подготавливает и направляет разъяснения на поступившие запросы от общественных объединений, объединений юридических лиц, осуществляющих общественный контроль, о представлении информации об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.
3.1.17.представляют уполномоченному органу ежеквартальный отчет по итогам осуществления закупок по форме федерального статистического наблюдения N 1-контракт "Сведения об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" нарастающим итогом за квартал, полугодие, 9 месяцев, год до 25 числа месяца после отчетного периода.
3.2.Уполномоченный орган:
3.2.1.осуществляя организацию планирования закупок:
- проводит проверку позиций плана-графика заказчиков в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа;
- размещает на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа и на официальном сайте департамента государственного заказа автономного округа сводный план-график автономного округа;
3.2.2.осуществляет формирование и ведение:
- реестров движения документации на осуществление закупки;
- графиков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений;
3.2.3.разрабатывает и утверждает:
- типовые формы заявок на осуществление закупки путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, предварительного отбора, закрытого конкурса, закрытого аукциона;
- типовые документации на осуществление закупки (конкурсная документация, документация об электронном аукционе, документация о проведении запроса предложений, заявка на участие в запросе котировок);
- типовые извещения об осуществлении закупки (о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений);
- типовое извещение о проведении предварительного отбора;
- типовую документацию на проведение закрытого конкурса и закрытого аукциона; типовые извещения о проведении закрытого конкурса и закрытого аукциона;
- типовые формы протоколов заседаний единой комиссии;
3.2.4.размещает утвержденные формы на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на официальном сайте департамента государственного заказа автономного округа;
3.2.5.осуществляет в срок, не превышающий 8 рабочих дней с момента исполнения заказчиком пункта 5.1 настоящего Порядка, проверку документации на осуществление закупок, поступившей от заказчиков на соответствие требованиям пунктов 5.1, 5.2 настоящего Порядка;
3.2.6.устанавливает сроки и осуществляет проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка;
3.2.7.для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) создает единую комиссию, осуществляющую функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, определяет ее состав и порядок работы, назначает ее членов согласно приложению к настоящему Порядку;
3.2.8.после даты размещения извещения о проведении открытого конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица представляет конкурсную документацию в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления;
3.2.9.направляет приглашения принять участие в запросе предложений участникам закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе;
3.2.10.направляет участникам закупки в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации;
3.2.11.осуществляет прием заявок и иных определенных условиями осуществления закупок документов от участников закупок;
3.2.12.обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе предложений и запросе котировок, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок участников закупки;
3.2.13.формирует повестку заседаний единой комиссии, уведомляет членов единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний не позднее 1 рабочего дня до даты проведения заседания;
3.2.14.осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе предложений, запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. При наличии возможности обеспечивает получение участниками закупки в режиме реального времени полной информации о вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) об открытии указанного доступа;
3.2.15.осуществляет изучение заявок участников закупок на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа;
3.2.16.формирует и размещает протоколы заседаний единой комиссии в информационной системе и на электронных площадках, а также оформляет их на бумажном носителе;
3.2.17.при направлении участником закупки запроса о даче разъяснений результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) подготавливает и направляет указанному участнику соответствующие разъяснения результатов конкурса, электронного аукциона; разъяснения результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
3.2.18.направляет приглашения принять участие в закрытых способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям, предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок;
3.2.19.осуществляет возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), участникам закупок в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом о контрактной системе и настоящим Порядком;
3.2.20.перечисляет денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), по реквизитам, указанным заказчиком в уведомлении, подготовленном в соответствии с пунктом 8.4 настоящего Порядка, в случаях, установленных статьей 44 Федерального закона о контрактной системе;
3.2.21.рассматривает банковские гарантии, предоставляемые участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе и (или) закрытом аукционе, на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к формам банковских гарантий, и на наличие сведений о них в реестре банковских гарантий;
3.2.22.обеспечивает проведение обязательного общественного обсуждения закупок в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
3.2.23.осуществляет хранение документов, составленных в ходе проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок, запроса предложений, аудиозапись вскрытий конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.
3.3.Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом о контрактной системе.
IV.Порядок формирования и ведения реестров движения документации на осуществление закупки и графиков проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупки
4.1.Реестры движения документации на осуществление закупки формируются и ведутся в целях осуществления:
- контроля за сроками размещения на официальном сайте документации и извещений об осуществлении закупок;
- контроля за наличием закупки в плане-графике, размещенном на официальном сайте.
4.2.Ведение реестров осуществляется отдельно по каждому способу определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на электронных носителях.
4.3.Графики проведения процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) формируются и ведутся в целях:
- проведения мониторинга закупок;
- оптимизации работы единой комиссии по осуществлению закупок;
- своевременного размещения информации об осуществлении закупки в информационной системе;
- контроля за исполнением плана-графика;
- подготовки отчетности и иной информации по осуществлению закупок для обеспечения нужд автономного округа.
4.4.Формирование графиков осуществляется отдельно по каждому способу определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.5.Основаниями для внесения информации в реестры являются:
- план-график;
- извещение и документация об осуществлении закупки;
- итоговый протокол проведения процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
V.Порядок подачи заказчиками заявки на осуществление закупки, формирование документации и извещения в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
5.1.Для проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом заказчик в соответствии с планом-графиком:
5.1.1.формирует и направляет средствами АИС "Госзаказ" в уполномоченный орган:
- заявку на осуществление закупки путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений (далее - заявка на осуществление закупки) по форме, утвержденной уполномоченным органом, с приложением документов, которые являются неотъемлемой частью заявок на осуществление закупки, в соответствии с подпунктом 5.1.3 настоящего пункта;
- утвержденную уполномоченным лицом заказчика документацию об осуществлении закупки и извещение об осуществлении закупки;
- заявку на осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе, с приложением извещения об осуществлении закупки;
5.1.2.к заявкам на осуществление закупки прилагаются документы в зависимости от предмета закупки, которые являются неотъемлемой частью заявок на осуществление закупки:
- описание объекта закупки с указанием функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки в соответствии с правилами, установленными Федеральным законом о контрактной системе. В описание объекта закупки могут быть включены спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
- техническое задание на проектирование (в случае если объектом закупки является проектирование объекта);
- техническое задание на оказание услуг, выполнение работ (в случае если объектом закупки являются работы, услуги);
- в случае если заказчиком установлено требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт, - изображение поставляемого товара;
- в случае если заказчиком установлено требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт, указывается информация о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона о контрактной системе;
- дефектная ведомость или техническое задание (в случае если объектом закупки является выполнение текущего, капитального ремонта);
- в случае использования иностранной валюты при формировании цены контракта и расчетов с поставщиками - порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного контракта;
5.1.3.заявка на проведение предварительного отбора и утвержденное извещение о проведении предварительного отбора представляются в уполномоченный орган в письменном виде;
5.1.4.уведомляет уполномоченный орган в письменном виде о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием номера электронной заявки на закупку в АИС "Госзаказ" и наименования объекта закупки.
5.2.Уполномоченный орган в срок, не превышающий 8 рабочих дней с момента исполнения заказчиком пункта 5.1 настоящего Порядка, проверяет поступившие средствами АИС "Госзаказ" от заказчика документы на предмет выполнения требований пункта 5.1 настоящего Порядка, соответствия требованиям федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов автономного округа, соответствия указанных документов утвержденным формам и принимает решение:
5.2.1.при выявлении замечаний - о направлении заказчику средствами АИС "Госзаказ" замечаний с мотивированным отказом в размещении информации об осуществлении закупки в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения об отказе в размещении информации об осуществлении закупки.
Основаниями для отказа в размещении информации об осуществлении закупки являются невыполнение требований пункта 5.1 настоящего Порядка, несоответствие заявки на осуществление закупки документации об осуществлении закупки, извещения об осуществлении закупки требованиям федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов автономного округа, несоответствие указанных документов утвержденным формам.
Заказчик по своему усмотрению принимает решение о внесении или о невнесении изменений в документы на осуществление закупки и несет ответственность за данные действия;
5.2.2.при отсутствии замечаний - об осуществлении подготовки и проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка.
5.3.Уполномоченный орган несет ответственность за несоответствие информации об осуществлении закупки, представленной заказчиком в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка и размещенной в информационной системе.
VI.Порядок отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя). внесение изменений в извещение и документацию об осуществлении закупки. Разъяснение положений документации об осуществлении закупки
6.1.Заказчик вправе принять решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту. В случае принятия такого решения по установленной форме подготавливает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в письменном виде и направляет в уполномоченный орган с учетом соблюдения сроков, установленных Федеральным законом о контрактной системе.
6.2.Уполномоченный орган на основании письменного уведомления заказчика в сроки, определенные положениями Федерального закона о контрактной системе, размещает в информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.3.Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.
6.4.Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации вправе принять решение о внесении изменений в извещение и документацию об осуществлении закупки; в случае принятия такого решения оформить извещение о внесении изменений в письменном виде и направить в уполномоченный орган.
6.5.Одновременно в АИС "Госзаказ" заказчик подает уточнение к позиции плана-графина и к заявке по позициям, подлежащим изменению.
6.6.При поступлении от участника закупки запроса о даче разъяснений положений документации об осуществлении закупки уполномоченный орган в тот же день направляет данный запрос в адрес заказчика для подготовки ответа. Срок подготовки разъяснений заказчиком составляет не более 2 рабочих дней с даты поступления указанного запроса в адрес уполномоченного органа.
6.7.Заказчик подготавливает извещение о разъяснении положений документации об осуществлении закупки, а также изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию об осуществлении закупки в письменном виде и несет ответственность за соответствие данных документов требованиям федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов автономного округа.
Заказчик несет ответственность за несвоевременное представление в уполномоченный орган информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, повлекшее нарушение сроков размещения на официальном сайте указанной информации.
VII.Порядок получения заказчиком протоколов с результатами проведения процедур определения поставщика
(подрядчика, исполнителя)
7.1.Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня размещения на официальном сайте протоколов с результатами проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) получает в уполномоченном органе:
- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
- протокол предквалификационного отбора;
- протокол первого этапа двухэтапного конкурса;
- протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с приложениями;
- протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;
- протокол подведения итогов электронного аукциона;
- протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;
- протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- протокол проведения запроса предложений и итоговый протокол.
VIII.Порядок организации работы по возврату денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе
8.1.Для работы с обеспечением заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе уполномоченным органом открывается счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств.
8.2.Уполномоченный орган устанавливает факт перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, закрытом аукционе или запросе предложений в случае заключения контракта на основании пункта 8 части 2 статьи 83 Федерального закона о контрактной системе в соответствии с требованиями документации об осуществлении закупки.
8.3.Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса, закрытого аукциона или запроса предложений в течение 5 рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:
- подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола закрытого аукциона, протокола проведения запроса предложений и итогового протокола. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта;
- отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- отклонение заявки участника закупки;
- отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;
- получение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
- отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9, 10 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе;
- получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8.4.В целях своевременного возврата денежных средств заказчик в течение 1 рабочего дня со дня заключения контракта обязан в письменном виде по установленной форме уведомить уполномоченный орган о заключении контракта или о незаключении контракта с указанием реквизитов, по которым следует перечислить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае уклонения победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта.
Уполномоченный орган считается надлежащим образом уведомленным заказчиком о заключении контракта или о незаключении контракта для последующего перечисления денежных средств участникам закупки, победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по реквизитам, указанным заказчиком, с момента получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
8.5.Уполномоченный орган возвращает победителю определения поставщика (подрядчика, исполнителя) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 4 рабочих дней со дня получения письменного уведомления заказчика.
8.6.В случае уклонения или отказа победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных Федеральным законом о контрактной системе, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта уполномоченным органом денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), не возвращаются и перечисляются по реквизитам, указанным заказчиком, в течение 5 рабочих дней со дня представления заказчиком уведомления в соответствии с пунктом 8.4 настоящего Порядка.
8.7.Ответственность за своевременный возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки, перечисление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), по реквизитам, указанным заказчиком, при условии надлежащего исполнения заказчиком пункта 8.4 настоящего Порядка несет уполномоченный орган.
8.8.Заказчики несут ответственность за соблюдение сроков, установленных пунктом 8.4 настоящего Порядка, в отношении надлежащего уведомления уполномоченного органа о заключении контракта или о незаключении контракта.
IX.Методическое обеспечение при осуществлении закупок товаров, работ, услуг
9.1.Для методического и общего координационного обеспечения системы закупок уполномоченный орган в целях централизованного управления процессом осуществления закупок товара, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа, обеспечения соблюдения законодательства и единого подхода при осуществлении закупок, оптимальности расходования средств окружного бюджета и оперативности взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в закупках и стимулирования такого участия, совершенствования деятельности заказчиков:
9.1.1.осуществляет подготовку, в том числе на основе анализа предложений, направляемых заказчиком в уполномоченный орган, типовых форм документов, подлежащих применению при осуществлении закупки, методических указаний;
9.1.2.оказывает индивидуальные консультации заказчикам, в том числе по работе в АИС "Госзаказ". Консультирование проводится в устной и письменной форме;
9.1.3.организовывает семинары и рабочие совещания по вопросам осуществления закупок;
9.1.4.осуществляет взаимодействие с заказчиками при осуществлении закупки в автоматизированном режиме средствами АИС "Госзаказ";
9.1.5.ежеквартально обобщает и доводит до сведения заказчиков информацию по анализу действующей правовой базы, обобщению практики применения нормативных правовых актов, судебной практики, практики рассмотрения жалоб в контролирующих органах, деятельности заказчиков по организации закупок, соблюдения заказчиками законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг;
9.1.6.разрабатывает нормативные правовые акты в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе;
9.1.7.проводит анализ информации об осуществлении закупок заказчиками автономного округа и оценку эффективности обеспечения государственных нужд автономного округа в отношении каждого заказчика автономного округа согласно разделу X настоящего Порядка;
9.1.8.подготавливает методические рекомендации по осуществлению закупок в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.
9.2.Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения соответствующих документов, указанных в подпунктах 9.1.1, 9.1.5 пункта 9.1 настоящего Порядка, доводит их содержание до сведения заказчиков путем размещения на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа и на официальном интернет-сайте департамента государственного заказа автономного округа.
9.3.Результаты проведения анализа и оценки эффективности обеспечения государственных нужд автономного округа оформляются в виде аналитического отчета за определенный период. Ежегодный аналитический отчет формируется совместно с отчетом о деятельности департамента государственного заказа автономного округа и представляется на заседание Правительства автономного округа не позднее 31 марта года, следующего за отчетным. Аналитические отчеты размещаются в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайте, расположенном по адресам http://торги.янао.рф, http://torgi.yanao.ru, и на официальном сайте департамента государственного заказа автономного округа.
9.4.Заказчик вправе направить в адрес уполномоченного органа свои предложения по составлению, изменению или дополнению следующих документов, подлежащих применению заказчиком при осуществлении закупки:
- типовых документаций на осуществление закупки (конкурсная документация, документация об электронном аукционе, документация о проведении запроса предложений, заявка на участие в запросе котировок);
- типовой документации о закрытом конкурсе и аукционе;
- типовых форм заявок на осуществление закупки путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений, предварительного отбора, закрытого конкурса, закрытого аукциона.
9.5.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9.4 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов и вносит изменения в типовые формы документов, подлежащих применению при осуществлении закупки, или отказывает заказчику в удовлетворении предложений и о принятых решениях уведомляет заказчика в письменном виде.
X.Проведение анализа информации об осуществлении закупок и оценки эффективности обеспечения государственных нужд автономного округа
10.1.Анализ информации об осуществлении закупок осуществляется на основании сведений, представленных заказчиками автономного округа согласно подпункту 3.1.17 пункта 3.1 настоящего Порядка, и информации, сформированной посредством АИС "Госзаказ".
10.2.При проведении анализа информации уполномоченный орган:
10.2.1.определяет:
- соотношение проведенных закупок по способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- объем представленных при осуществлении закупок преимуществ отдельным категориям участников закупок, определенных статьями 28 - 30 Федерального закона о контрактной системе;
- количество несостоявшихся закупок;
- уровень конкуренции при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- степень реализации планов закупок и планов-графиков;
10.2.2.проводит расчет достигнутой экономии бюджетных средств, средств бюджетных учреждений, образовавшейся в результате проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
10.2.3.проводит оценку информации об исполнении контрактов, размещенной заказчиками в единой информационной системе в сфере закупок и в АИС "Госзаказ" в подсистеме "Учет и исполнение обязательств по контрактам", в части:
- надлежащего исполнения сторонами обязательств по контракту;
- соблюдения сроков исполнения контракта;
10.2.4.обобщает информацию о фактах обжалования (оспаривания) действий (бездействий) заказчиков автономного округа, уполномоченного органа, единой комиссии по осуществлению закупок в контрольных и судебных органах и о результатах такого обжалования (оспаривания).
10.3.Оценка эффективности обеспечения государственных нужд автономного округа проводится посредством АИС "Госзаказ" в отношении каждого заказчика автономного округа на основании результатов проведения анализа информации об осуществлении закупок. Порядок проведения оценки эффективности разрабатывается и утверждается уполномоченным органом в соответствии с порядком функционирования и использования АИС "Госзаказ".
10.4.Результаты проведения анализа информации об осуществлении закупок и оценки эффективности обеспечения государственных нужд автономного округа уполномоченный орган использует для подготовки информации по запросам федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, для включения на рассмотрение вопросов на заседании Правительства автономного округа и подготовки ежегодного доклада Губернатора автономного округа.
10.5.Анализ информации об осуществлении закупок не осуществляется в отношении закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по которым осуществлялся закрытыми способами.