Постановление от 23.10.2014 г № 843-П
О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Совершенствование государственного управления на 2014 — 2018 годы»
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Совершенствование государственного управления на 2014 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2013 года N 1075-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
1.Позицию, касающуюся ресурсного обеспечения Государственной программы, паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
"
| Ресурсное обеспечение Государственной программы (тыс. руб.) | ||
| Общий объем финансирования - 7305029 | Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 7305029 | Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0 |
| 2014 год | 1555785 | |
| 2015 год | 1448646 | |
| 2016 год | 1443944 | |
| 2017 год | 1428327 | |
| 2018 год | 1428327 |
".
2.В таблице 1 раздела II:
2.1.пункт 1 изложить в следующей редакции:
"
| 1. | Государственная программа - всего | 7305029 | 1555785 | 1448646 | 1443944 | 1428327 | 1428327 |
| Ответственный исполнитель - аппарат Губернатора автономного округа - всего, в том числе | 5150403 | 1038402 | 1035341 | 1032002 | 1022329 | 1022329 | |
| Государственное казенное учреждение дополнительного профессионального образования автономного округа "Кадровый ресурсный центр государственной и муниципальной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" | 106015 | 21203 | 21203 | 21203 | 21203 | 21203 | |
| Соисполнитель - служба по делам архивов автономного округа - всего, в том числе | 657518 | 134699 | 134699 | 133336 | 127392 | 127392 | |
| Государственное казенное учреждение "Государственный архив Ямало-Ненецкого автономного округа" | 211780 | 42356 | 42356 | 42356 | 42356 | 42356 | |
| Соисполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа - всего, в том числе | 434555 | 90911 | 85911 | 85911 | 85911 | 85911 | |
| Государственное казенное учреждение автономного округа "Центр правовой и аналитической работы" | 71405 | 14281 | 14281 | 14281 | 14281 | 14281 | |
| Соисполнитель - служба загс автономного округа - всего | 962503 | 191723 | 192695 | 192695 | 192695 | 192695 | |
| Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа - всего, в том числе | 100050 | 100050 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| Государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" | 100050 | 100050 | 0 | 0 | 0 | 0 |
";
2.2.пункт 5 изложить в следующей редакции:
"
| 5. | Подпрограмма 4 | 76405 | 19281 | 14281 | 14281 | 14281 | 14281 |
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - государственно-правовой департамент автономного округа, в том числе | 76405 | 19281 | 14281 | 14281 | 14281 | 14281 | |
| Государственное казенное учреждение автономного округа "Центр правовой и аналитической работы" | 71405 | 14281 | 14281 | 14281 | 14281 | 14281 |
".
3.Подпункт 10.1 пункта 10 таблицы "Сведения о показателях Государственной программы" раздела III изложить в следующей редакции:
"
| 10.1. | Цель 1 Подпрограммы 4 - реализация полномочий автономного округа в сфере осуществления государственной политики и исполнительно-распорядительной деятельности в сфере правотворческих полномочий Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа и иных исполнительных органов государственной власти автономного округа и обеспечение организационной, информационно-документационной и иной деятельности | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 10.1.1. | Задача 1 Подпрограммы 4 - совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 10.1.1.1. | Доля проведенных заседаний комиссии по совершенствованию законодательства автономного округа от запланированного количества заседаний | мероприятие 1.1 | % | 100 | 0,1 | 100 | 0,2 | 100 | 0,2 | 100 | 0,2 | 100 | 0,2 |
| 10.1.1.2. | Количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий | мероприятие 1.2 | ед. | 1 | 0,1 |
".
4.В Подпрограмме 4:
4.1.паспорт Подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 государственно-правовой департамент автономного округа Соисполнитель Подпрограммы 4 отсутствует Цель Подпрограммы 4 - реализация полномочий автономного округа в сфере осуществления государственной политики и исполнительно-распорядительной деятельности в сфере правотворческих полномочий Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа и иных исполнительных органов государственной власти автономного округа и обеспечение организационной, информационно-документационной и иной деятельности;
- совершенствование качества нормативных правовых актов автономного округаЗадачи Подпрограммы 4 - совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий;
- осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по сопровождению деятельности Правительства автономного округа, Губернатора автономного округа по реализации правотворческих полномочий, а также полномочий по заключению договоров (соглашений) автономного округаСроки реализации Подпрограммы 4 2014 - 2018 годы Показатели Подпрограммы 4 - доля проанализированных на предмет соответствия федеральному законодательству единиц законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа, Правительства (Администрации) автономного округа, приказов центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, носящих нормативный характер, от общего количества запланированных;
- доля действующих законов автономного округа, в отношении которых проведена правовая экспертиза, от запланированного количества;
- доля проведенных заседаний комиссии по совершенствованию законодательства автономного округа от запланированного количества заседаний;
- доля проектов нормативных правовых актов автономного округа, разработанных по государственным контрактам (договорам) на проведение сторонними организациями работ по разработке и экспертизе проектов правовых актов автономного округа и экспертизе действующих правовых актов автономного округа, от общего количества запланированных разработок;
- доля нормативных правовых актов автономного округа (законов автономного округа и подзаконных правовых актов), в отношении которых проведена научно-правовая и антикоррупционная экспертиза, от количества запланированных;
- доля отзывов Правительства автономного округа на проекты федеральных законов, иных федеральных нормативных правовых актов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации к общему количеству поступивших проектов федеральных законов, иных федеральных нормативных правовых актов по указанным вопросам;
- доля проектов нормативных правовых актов, в отношении которых проведена правовая и антикоррупционная экспертиза, от количества запланированных;
- количество проведенных мероприятий, направленных на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочийОсновные мероприятия Подпрограммы 4 1. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий.
1.1. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов автономного округа. Проведение заседаний рабочих групп, комиссий по совершенствованию законодательства.
1.2. Проведение мероприятий, направленных на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий.
2. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по сопровождению деятельности Правительства автономного округа, Губернатора автономного округа по реализации правотворческих полномочий, а также полномочий по заключению договоров (соглашений) автономного округа.
2.1. Проведение правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также представление и защита интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в судебных и иных органах.
2.2. Рассмотрение обращений граждан, предоставление ответов заявителям.
2.3. Осуществление мониторинга правового пространства автономного округа, в том числе систематизация и инвентаризация нормативных правовых актов.
2.4. Подготовка отзывов Правительства автономного округа на проекты федеральных законов, иных федеральных нормативных правовых актов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2.5. Содействие в повышении качества и эффективности нормативных правовых актов автономного округа, а также оказание содействия в обеспечении деятельности государственно-правового департамента автономного округаРесурсное обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.) Общий объем финансирования - 76405 Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный Законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 76405 Справочно: планируемый объем федеральных средств (внебюджетных средств) - 0 2014 год - 19281 19281 - 2015 год - 14281 14281 - 2016 год - 14281 14281 - 2017 год - 14281 14281 - 2018 год - 14281 14281 - Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 - совершенствование законодательства автономного округа;
- повышение эффективности деятельности по реализации полномочий автономного округа в сфере правотворческого регулирования
";
4.2.раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
1. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий.
1.1. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов автономного округа. Проведение заседаний рабочих групп, комиссий по совершенствованию законодательства, в том числе:
- анализ предмета регулирования и его соответствие сфере ведения автономного округа или сфере совместного ведения Российской Федерации и автономного округа, установленным Конституцией Российской Федерации (с указанием конкретных статей, частей и/или пунктов);
- анализ соответствия содержания проекта нормам Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) автономного округа, законодательству автономного округа, а также судебным решениям;
- анализ дефектов правового регулирования;
- оценка проекта на соответствие его текста правилам юридической техники;
- оценка проекта на предмет наличия коррупциогенных факторов;
- рассмотрение комиссией предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа о разработке проектов законов автономного округа, в том числе в целях формирования плана законопроектных работ исполнительных органов государственной власти автономного округа;
- рассмотрение комиссией предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа в план проведения мониторинга законов и иных нормативных правовых актов автономного округа;
- рассмотрение комиссией вопросов, связанных с совершенствованием правотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа;
- рассмотрение комиссией вопросов, связанных с повышением эффективности и качества законодательства автономного округа;
- выработка комиссией предложений и рекомендаций Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа по вопросам совершенствования законодательства автономного округа, о приоритетных направлениях развития законодательства автономного округа;
- заслушивание комиссией руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа в случае неисполнения ими требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов автономного округа по разработке нормативных правовых актов автономного округа;
- рассмотрение комиссией спорных вопросов между исполнительными органами государственной власти автономного округа, возникающих при реализации федерального законодательства, законов автономного округа.
1.2. Проведение мероприятий, направленных на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий.
2. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по сопровождению деятельности Правительства автономного округа, Губернатора автономного округа по реализации правотворческих полномочий, а также полномочий по заключению договоров (соглашений) автономного округа:
2.1. Проведение правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также представление и защита интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в судебных и иных органах, в том числе:
- проверка наличия всех документов, необходимых для проведения правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа;
- подготовка заключения правовой экспертизы на проекты доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа;
- оформление, подписание, регистрация и выдача доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа;
- участие представителей автономного округа в качестве истцов или ответчиков в судах первой инстанции;
- участие представителей автономного округа в качестве третьих лиц в судах первой инстанции;
- участие представителей автономного округа в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанции;
- участие представителей автономного округа в судах в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2. Рассмотрение обращений граждан, предоставление ответов заявителям, в том числе:
- поступление обращения гражданина;
- регистрация обращения гражданина;
- подготовка запросов исполнителям обращения;
- подготовка и направление ответа заявителям;
- уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения обращения (в случае сбора дополнительной информации по вопросам, указанным в обращении);
- подготовка и направление повторных запросов исполнителям обращения;
- подготовка и направление ответа заявителю (в случае продления срока рассмотрения).
2.3. Осуществление мониторинга правового пространства автономного округа, в том числе систематизация и инвентаризация нормативных правовых актов, в том числе:
- проведение мониторинга в сфере правового регулирования общественных отношений;
- проведение мониторинга нормативных правовых актов автономного округа;
- проведение мониторинга правового поля;
- проведение мониторинга правоприменительной практики;
- проведение мониторинга реализации права законодательной инициативы в Законодательном Собрании автономного округа.
2.4. Подготовка отзывов Правительства автономного округа на проекты федеральных законов, иных федеральных нормативных правовых актов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе:
- регистрация проектов нормативных правовых актов Российской Федерации;
- направление проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в исполнительные органы государственной власти автономного округа по направлениям деятельности с сопроводительными документами, устанавливающими срок представления предложений и замечаний;
- подготовка и направление предложений и замечаний к проектам нормативных правовых актов Российской Федерации;
- анализ и обобщение поступивших от исполнительных органов государственной власти автономного округа предложений и замечаний и подготовка проекта отзыва Правительства автономного округа на проект нормативного правового акта Российской Федерации;
- подписание и направление отзыва Правительства автономного округа на проект нормативного правового акта Российской Федерации в адрес соответствующего органа государственной власти.
2.5. Содействие в повышении качества и эффективности нормативных правовых актов автономного округа, а также оказание содействия в обеспечении деятельности государственно-правового департамента автономного округа, в том числе:
- проведение мониторинга правового пространства в автономном округе, включая мониторинг качества нормативных правовых актов автономного округа;
- осуществление систематизации нормативных правовых актов автономного округа посредством кодификации, инкорпорации и инвентаризации;
- составление аналитических и информационных обзоров состояния и развития законодательства Российской Федерации и законодательства автономного округа;
- проведение научно-исследовательских, экспертно-правовых и консультационных работ.
Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4, будет способствовать совершенствованию законодательства автономного округа, а также направлен на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации функций по разработке проектов правовых актов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5.
Таблица 5
Перечень мероприятий Подпрограммы 4
N п/п Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 4 Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) всего 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 1 2 3 4 5 6 7 8 Подпрограмма 4 - всего 76405 19281 14281 14281 14281 14281 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа - всего, в том числе 76405 19281 14281 14281 14281 14281 Государственное казенное учреждение автономного округа "Центр правовой и аналитической работы" 71405 14281 14281 14281 14281 14281 1. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий 5000 5000 0 0 0 0 1.1. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, нормативных правовых актов автономного округа. Проведение заседаний рабочих групп, комиссий по совершенствованию законодательства 218895 43779 43779 43779 43779 43779 10000 2000 2000 2000 2000 2000 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа 218895 43779 43779 43779 43779 43779 10000 2000 2000 2000 2000 2000 1.2. Проведение мероприятий, направленных на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий 5000 5000 0 0 0 0 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа 5000 5000 0 0 0 0 2. Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по сопровождению деятельности Правительства автономного округа, Губернатора автономного округа по реализации правотворческих полномочий, а также полномочий по заключению договоров (соглашений) автономного округа - - - - - - 2.1. Проведение правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, а также представление и защита интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в судебных и иных органах 38545 7709 7709 7709 7709 7709 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа 38545 7709 7709 7709 7709 7709 2.2. Рассмотрение обращений граждан, предоставление ответов заявителям 500 100 100 100 100 100 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа 500 100 100 100 100 100 2.3. Осуществление мониторинга правового пространства автономного округа, в том числе систематизации и инвентаризации нормативных правовых актов 38545 7709 7709 7709 7709 7709 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа 38545 7709 7709 7709 7709 7709 2.4. Подготовка отзывов Правительства автономного округа на проекты федеральных законов, иных федеральных нормативных правовых актов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 51665 10333 10333 10333 10333 10333 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа 51665 10333 10333 10333 10333 10333 2.5. Содействие в повышении качества и эффективности нормативных правовых актов автономного округа, а также оказание содействия в обеспечении деятельности государственно-правового департамента автономного округа 71405 14281 14281 14281 14281 14281 Ответственный исполнитель - государственно-правовой департамент автономного округа, в том числе 71405 14281 14281 14281 14281 14281 Государственное казенное учреждение автономного округа "Центр правовой и аналитической работы" 71405 14281 14281 14281 14281 14281
4.3. методику по расчету показателей Подпрограммы 4 раздела III дополнить следующим показателем:
"
| Количество мероприятий, направленных на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий | ||
| Единица измерения | единица | |
| Определение показателя | Расчет показателя производится путем суммирования количества проведенных мероприятий, направленных на совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации правотворческих полномочий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой |
| Сумма | ||
| Количество проведенных мероприятий | КМ | |
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Государственно-правовой департамент автономного округа | |
".
5.Приложение к Государственной программе изложить в следующей редакции: