Постановление от 20.12.2013 г № 621
Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспортной инфраструктуры» на 2014 — 2016 годы
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 13 Устава муниципального образования город Салехард и в целях развития и поддержания работоспособности улично-дорожной сети города, организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, обеспечения безопасности дорожного движения, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы.
2.Признать утратившими силу с 01 января 2014 года:
- постановление Администрации города Салехарда от 25 июня 2013 г. N 268 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям в муниципальном образовании город Салехард на 2014 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 15 июля 2013 г. N 312 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети муниципального образования город Салехард" на 2014 - 2016 годы";
- постановление Администрации города Салехарда от 24 декабря 2012 г. N 710 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард в 2013 - 2020 годах".
3.Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4.Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
ПАСПОРТ
программы
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард |
| Соисполнители муниципальной программы | Департамент образования Администрации муниципального образования города Салехарда |
| Цели муниципальной программы | - развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард для обеспечения потребностей экономики и населения города в перевозках грузов и людей; - повышение безопасности дорожного движения и грузопассажирских перевозок на территории города. |
| Задачи муниципальной программы | - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение транспортной доступности районов города; - повышение качества организации транспортного обслуживания населения; - обеспечение комплексной безопасности и устойчивости транспортной инфраструктуры муниципального образования город Салехард; - создание в городе Салехарде безопасных условий движения по улично-дорожной сети. |
| Этапы и сроки реализации муниципальной программы | 2014 - 2016 годы, в один этап |
| Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы | - количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. |
| Программно-целевые инструменты | нет |
| Подпрограммы | 1. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард" (Приложение N 1) 2. Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" (Приложение N 2) 3. Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Салехард" (Приложение N 3) |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Всего на 2014 - 2016 годы - 793708302,52 руб., источники финансирования: городской бюджет - 266614302,52 руб.; окружной бюджет - 527094000,00 руб., в том числе: - подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард" - 578480152,07 руб., из них: - городской бюджет - 61408152,07 руб.; - окружной бюджет - 517072000,00 руб., в том числе по годам: 2014 год: - 40350152,07 руб. (городской бюджет); - 128397000,00 руб. (окружной бюджет). 2015 год: - 10870000,00 руб. (городской бюджет); - 195109000,00 руб. (окружной бюджет). 2016 год: - 10188000,00 руб. (городской бюджет); - 193566000,00 руб. (окружной бюджет). - подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" - 19976507,77 руб., из них: - городской бюджет - 9954507,77 руб.; - окружной бюджет - 10022000,00 руб., в том числе по годам: 2014 год: - 5460507,77 руб. (городской бюджет); - 10022000,00 руб. (окружной бюджет). 2015 год: - 2247000 руб. (городской бюджет); - 0,00 руб. (окружной бюджет). 2016 год: - 2247000 руб. (городской бюджет); - 0,00 руб. (окружной бюджет). - подпрограмма "Развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Салехард" - 195251642,68 руб. (городской бюджет), в том числе по годам: 2014 год - 58591642,68 руб.; 2015 год - 68330000,00 руб.; 2016 год - 68330000,00 руб. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | - повышение уровня транспортной доступности населения; - повышение качества транспортного обслуживания населения города; - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. |
I.Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования
В настоящее время улично-дорожная сеть муниципального образования город Салехард и транспортный комплекс являются важнейшими элементами транспортной инфраструктуры и экономики города. Их эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимым условием повышения уровня и улучшения условий жизни населения. Динамичное социально-экономическое и градостроительное развитие города за последние годы ведет к существенному повышению транспортной активности жителей.
В свою очередь пропускная способность и состояние сложившейся сети городских автодорог, качество дворовых проездов, не в полной мере отвечают потребностям жителей города и ежегодному приросту автомобильного транспорта (5%% - 7%%). А состояние дорожно-коммунальной техники и пассажирских автобусов муниципальных предприятий не отвечают постоянно растущим требованиям, предъявляемым к качеству содержания окружной столицы и обеспечению транспортного обслуживания населения.
Ежегодно проводимые мероприятия по развитию сети городских улиц и дорог, благоустройству дворовых территорий, повышению безопасности дорожного движения и обновлению парка муниципальных автобусов дают свои результаты. Так за период действия муниципальных программ в указанной сфере выполнены работы по ремонту более 220 000 метров квадратных городских дорог и улиц, приобретены и используются на муниципальных автобусных маршрутах 5 новых автобусов.
Однако, несмотря на проделанную работу в городской транспортной инфраструктуре все еще имеются недостатки, требующие оперативного и всестороннего рассмотрения со стороны органов местного самоуправления.
Например, на улично-дорожной сети есть объекты, состояние которых можно уже смело оценивать как неудовлетворительное (ул. Комсомольская). Количество пассажиров, ежегодно перевозимых муниципальным автотранспортным предприятием, по-прежнему оставляет желать лучшего.
Несмотря на проводимые мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения по итогам 2012 года произошло увеличение на 49%% количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, на 40%% увеличилось количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий по отношению к 2011 году. В целях повышения безопасности дорожного движения необходимо обустройство в соответствии с "Проектом организации дорожного движения на улично-дорожной сети г. Салехард" более 2000 м. п. декоративных пешеходных ограждений. Установка недостающих технических средств организации дорожного движения.
Непринятие своевременных мер по повышению транспортно-эксплуатационного состояния сети городских дорог, ремонту дворовых проездов, повышению безопасности дорожного движения и улучшению транспортного обслуживания населения может негативно отразиться в дальнейшем на всей транспортной инфраструктуре города.
II.Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы
Для более качественного и детального подхода к решению проблем развития всех отраслей транспортной инфраструктуры города, включающих транспортное обслуживание населения, развитие городской улично-дорожной сети, повышение уровня благоустройства дворовых территорий и безопасность дорожного движения, в муниципальной программе "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) предлагается выделить 3 подпрограммы:
1.Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард".
Основная цель подпрограммы:
- обеспечение безопасных условий движения на городских автодорогах общего пользования местного значения.
Задачи подпрограммы:
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- совершенствование контроля эффективности проведения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
- своевременное выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.
2.Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда".
Основные цели подпрограммы:
- формирование улично-дорожной сети города, соответствующей нормативным требованиям;
Задачи подпрограммы:
- обеспечение своевременного проведения работ по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту улично-дорожной сети города;
- улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог и улиц муниципального образования город Салехард.
3.Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Салехард".
Основные цели подпрограммы:
- повышение транспортной доступности населения, в том числе жителей поселка Пельвож;
- повышение качества транспортного обслуживания населения.
Задачи подпрограммы:
- сокращение расходов на содержание муниципального автотранспорта;
- организация транспортного обслуживания поселка Пельвож;
- увеличение количества пассажиров, перевезенных муниципальным транспортом на муниципальных автобусных маршрутах.
Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие
транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы
| N п/п | Наименование мероприятия муниципальной программы | Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) | Получатель бюджетных средств | Объем финансирования по годам, рублей | |||||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||||||
| Бюджет МО г. Салехард | Бюджет ЯНАО | Бюджет МО г. Салехард | Бюджет ЯНАО | Бюджет МО г. Салехард | Бюджет ЯНАО | Бюджет МО г. Салехард | Бюджет ЯНАО | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | 266614302,52 | 527094000,00 | 104402302,52 | 138419000,00 | 81447000,00 | 195109000,00 | 80765000,00 | 193566000,00 | ||
| 1. | Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Салехард" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард (Департамент образования Администрации города Салехарда) | 61408152,07 | 517072000,00 | 40350152,07 | 128397000,00 | 10870000,00 | 195109000,00 | 10188000,00 | 193566000,00 | |
| 1.1. | Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 57299745,03 | 496331000,00 | 36923745,03 | 109199000,00 | 10188000,00 | 193566000,00 | 10188000,00 | 193566000,00 |
| 1.2. | Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения | Департамент образования Администрации города | МБОУ "Средняя образовательная школа N 2" | 200000,00 | 0,00 | 100000,00 | 0,00 | 100000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.3. | Мероприятия по проведению конкурсов среди автотранспортных предприятий, приуроченных ко Дню работника автомобильного транспорта | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | 100000,00 | 0,00 | 100000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.4. | Эвакуация брошенных, разукомплектованных, непригодных к эксплуатации транспортных средств и их запчастей | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 500000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 500000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.5. | Содержание технических средств фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 930318,95 | 0,00 | 930318,95 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.6. | Приобретение дорожных знаков | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 745255,00 | 0,00 | 745255,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.7. | Замена поврежденных дорожных знаков | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 112526,32 | 2136000,00 | 112526,32 | 2136000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.8. | Установка недостающих инженерно-технических средств, восстановление существующего оборудования обеспечения транспортной безопасности | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 487210,53 | 9231000,00 | 487210,53 | 9231000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.9. | Установка недостающих светофорных объектов | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 145789,48 | 2770000,00 | 145789,48 | 2770000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.10. | Диагностика, обследование, оценка состояния и поддержание в порядке моста "Факел" через реку Шайтанка | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 246526,32 | 4661000,00 | 246526,32 | 4661000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.11. | Установка светофоров транспортных светодиодных с табло обратного отсчета времени | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 139360,36 | 0,00 | 139360,36 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.12. | Установка знаков обратной связи с водителем | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 29994,93 | 0,00 | 29994,93 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.13. | Установка декоративных пешеходных ограждений | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 69425,15 | 0,00 | 69425,15 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 1.14. | Содержание, эксплуатация и модернизация стационарных комплексов фиксации нарушений ПДД , работающих в автоматическом режиме | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 402000,00 | 1943000,00 | 320000,00 | 400000,00 | 82000,00 | 1543000,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2. | Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | 9954507,77 | 10022000,00 | 5460507,77 | 10022000,00 | 2247000,00 | 0,00 | 2247000,00 | 0,00 | |
| 2.1. | Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 4494000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2247000,00 | 0,00 | 2247000,00 | 0,00 |
| 2.2. | Проведение проектно-изыскательских работ объекта "Реконструкция автомобильных дорог по улице Арктическая и улице Губкина в городе Салехарде" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 1242087,15 | 0,00 | 1242087,15 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.3. | Проведение проектно-изыскательских работ объекта "Реконструкция автомобильной дороги по улице Объездная в городе Салехард" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 1446228,08 | 0,00 | 1446228,08 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.4. | Содержание внутриквартальных проездов и проходов, не вошедших в придомовые территории | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 314842,11 | 5951000,00 | 314842,11 | 5951000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.5. | Установка недостающих ограждений на автомобильной дороге "Салехард - Аксарка" (2,110 км - 3,75 км) и автодороге к СНТ "Удача" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 216315,79 | 4071000,00 | 216315,79 | 4071000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.6. | Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту: "Капитальный ремонт автомобильной дороги Подъезд к речному порту в г. Салехард" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 265620,07 | 0,00 | 265620,07 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.7. | Проведение проектно-изыскательских работ по объекту "Корректировка проектной документации по "Капитальному ремонту автомобильной дороги улицы Комсомольская в городе Салехард" в части "Переустройства сетей тепловодоснабжения", в том числе экспертиза | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 1282573,25 | 0,00 | 1282573,25 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 2.8. | ПИР объекта "Капитальный ремонт автодороги "Подъезд к речному порту в г. Салехард" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | МКУ "Салехардская ДЕЗ" | 692841,32 | 0,00 | 692841,32 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| 3. | Подпрограмма "Развитие транспортного комплекса на территории муниципального образования город Салехард" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | 195251642,68 | 0,00 | 58591642,68 | 0,00 | 68330000,00 | 0,00 | 68330000,00 | 0,00 | |
| 3.1. | Компенсация выпадающих доходов от оказания населению услуг городским транспортом | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | 193750836,46 | 0,00 | 58290836,46 | 0,00 | 67730000,00 | 0,00 | 67730000,00 | 0,00 |
| 3.2. | Организация грузопассажирских перевозок по маршрутам "Салехард - Пельвож - Салехард", "Пельвож - Катравож - Пельвож" | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | Департамент городского хозяйства Администрации МО г. Салехард | 1500806,22 | 0,00 | 300806,22 | 0,00 | 600000,00 | 0,00 | 600000,00 | 0,00 |
III.Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации
Основными показателями Программы планируется считать:
- количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими;
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Значение показателя N 1 является абсолютной величиной, определяется ежегодно за предыдущий период из информации, предоставляемой ОГИБДД ОМВД России по городу Салехарду.
Значение показателя N 2 определяется как:
Где - Dтр. протяженность автомобильных,не отвечающих нормативным требованиям;
Dобщ. - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В результате проведенной в 2012 году комплексной проверки состояния улично-дорожной сети города выявлено 5,32 км автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, что составляет 21,6%% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет - 24,669 км.
Учитывая, что в 2013 году выполнены работы по капитальному ремонту автодороги к СТ "Удача" в г. Салехард протяженностью 0,84 км, значение Dтр. для расчета показателя на 2014 год принимаем равным 4,48 км.
Значение целевого показателя носит прогнозный характер и подлежит уточнению при формировании перечня объектов капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.
СВЕДЕНИЯ
о целевых показателях эффективности реализации
муниципальной программы "Развитие
транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы
| N п/п | Наименование программы, наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей эффективности | |||
| отчетный год (2012) | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры" на 2014 - 2016 годы" | |||||
| 1.1 | Количество ДТП с пострадавшими | Ед. | 88 | 87 | 86 | 84 |
| 1.2 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. | % | 21,6 | 18,1 | 18,1 | 18,1 |
Целевые показатели реализации программы указаны в соответствующих разделах подпрограмм.
IV.Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с пунктом 3.5 Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ муниципального образования город Салехард, утвержденных постановлением Администрации города Салехарда от 14.08.2013 N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард".
V.Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит решить ряд социальных проблем, в т.ч.:
- повысить уровень транспортной доступности населения;
- повысить качество транспортного обслуживания населения города;
- повысить безопасность дорожного движения на территории муниципального образования;
- повысить регулярность движения пассажирского транспорта.
Улучшение состояния и технической оснащенности объектов транспортной инфраструктуры позволит привести их в соответствие современным требованиям, увеличить пропускную способность.
В результате мероприятий по повышению безопасности дорожного движения к концу 2016 года ожидается снижение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.