Постановление от 20.11.2012 г № 958-П

Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (займа)


В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)", мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплат молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (займа).
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента внесения соответствующих изменений в окружную долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы и вступления их в силу.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ УЧИТЕЛЯМ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПОЛУЧЕНИЕМ
ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТА (ЗАЙМА)
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления социальных выплат за счет средств федерального и (или) окружного бюджетов молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы" (далее - мероприятия).
1.2.В целях настоящего Порядка к категории молодых учителей относятся граждане Российской Федерации, возраст которых на день подачи заявления на участие в мероприятиях, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, не превышает 35 лет включительно, соответствующие в совокупности следующим условиям:
постоянно проживающие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ);
имеющие трудовые отношения (по основному месту работы) с государственными образовательными организациями автономного округа или муниципальными общеобразовательными организациями в автономном округе, реализующими образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;
не получавшие ранее мер государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории автономного округа.
Постоянное проживание на территории автономного округа подтверждается наличием заключенного бессрочного трудового договора с работодателем.
1.3.Социальные выплаты, предоставляемые молодым учителям, являются мерой дополнительной государственной поддержки в улучшении жилищных условий.
Социальные выплаты могут быть использованы молодыми учителями на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), средства которого направлены на приобретение жилого помещения:
- на первичном рынке жилья в домах капитального исполнения;
- на вторичном рынке жилья в домах капитального исполнения;
- по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в капитальном исполнении или уступке прав требований по такому договору, заключенному с физическим лицом.
При этом под первичным рынком жилья понимается рынок, на котором осуществляется передача в частную собственность нового (вновь построенного) жилого помещения на возмездной основе, правами на реализацию которого обладает застройщик.
Под вторичным рынком жилья понимается рынок жилых помещений, приобретенных ранее их первоначальными владельцами.
Под жилыми помещениями в домах капитального исполнения понимаются жилые помещения в зданиях с несущими и ограждающими конструкциями из естественных или искусственных каменных материалов, бетона, железобетона с применением листовых и плитных негорючих материалов.
1.4.Право молодых учителей на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
1.5.В реализации настоящего Порядка принимают участие:
- департамент образования автономного округа (далее - департамент образования);
- уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа по реализации мероприятий (далее - уполномоченный орган автономного округа по реализации мероприятий);
- банки, иные кредитные организации, ипотечные агентства, реализующие специальный ипотечный продукт, предусматривающий возможность льготного жилищного кредитования (займа) граждан, с уровнем процентной ставки не более 8,5% годовых (далее - уполномоченная организация);
- органы администраций городских округов и муниципальных районов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления);
- государственные образовательные организации автономного округа или муниципальные общеобразовательные организации в автономном округе, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
II.Порядок подачи заявлений на получение социальных выплат
2.1.Молодые учителя, изъявившие желание на участие в мероприятиях в рамках настоящего Порядка, ежегодно с 01 апреля по 01 июля лично подают в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) копию документа, удостоверяющего личность молодого учителя;
г) копии трудовой книжки и трудового договора молодого учителя.
2.2.Документы, указанные в подпунктах "а", "б" пункта 2.1 настоящего Порядка, представляются в оригинале.
Копия документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.1 настоящего Порядка, представляется вместе с оригиналом и заверяется должностным лицом органа местного самоуправления, принимающим документы.
Копии документов, указанные в подпункте "г" пункта 2.1 настоящего Порядка, заверяются работодателем.
2.3.Заявление и документы молодых учителей в день их поступления в орган местного самоуправления регистрируются в учетном журнале должностным лицом органа местного самоуправления, принявшим документы, с указанием даты и времени их принятия. Копия заявления в день его подачи возвращается молодому учителю с указанием даты и времени принятия заявления и приложенных к нему документов.
III.Порядок формирования списков
3.1.Органы местного самоуправления до 15 июля направляют в департамент образования заявления на участие в мероприятиях и документы молодых учителей вместе с описью документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
3.2.Департамент образования до 25 июля в соответствии с количеством заявлений молодых учителей, поступивших из органов местного самоуправления, проводит между городскими округами и муниципальными районами распределение финансовых средств прямопропорционально количеству молодых учителей, проживающих на территории того или иного муниципального района или городского округа и подавших заявление на участие в мероприятиях.
Объем финансовых средств для каждого из муниципальных районов и городских округов после распределения должен быть не менее среднего размера социальной выплаты, необходимого для определения количества участников мероприятий в текущем году, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, в целях предоставления социальной выплаты одному молодому учителю, подавшему заявление в том или ином муниципальном районе или городском округе.
Распределение финансовых средств между муниципальными районами и городскими округами утверждается приказом департамента образования.
3.3.Департамент образования в течение 5 рабочих дней после утверждения распределения финансовых средств в пределах утвержденных объемов, предусмотренных для каждого муниципального района или городского округа, формирует список молодых учителей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году в разрезе муниципальных образований по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - список претендентов).
Список претендентов формируется в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи молодыми учителями заявлений на участие в мероприятиях, и утверждается приказом департамента образования.
3.4.В течение 5 рабочих дней после утверждения списка претендентов департамент образования письменно уведомляет молодых учителей о включении (отказе во включении) молодых учителей в указанные списки в текущем году.
3.4.1.Основаниями для отказа во включении молодых учителей в список претендентов являются:
а) несоответствие молодых учителей требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
3.4.2.Повторное обращение с заявлением на участие в мероприятиях допускается после устранения оснований для отказа, установленных подпунктом 3.4.1 настоящего Порядка. При этом молодые учителя включаются в список претендентов по времени и дате подачи повторного заявления в установленном порядке.
3.5.Право молодых учителей на получение социальной выплаты возникает после включения молодых учителей в список претендентов.
IV.Размер социальной выплаты
4.1.Размер социальной выплаты молодым учителям равен сумме первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), но не более 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения.
4.2.Средний размер социальной выплаты, необходимый для определения количества участников мероприятий в текущем году в соответствии с утвержденным объемом финансирования, равен 500000 рублей.
4.3.Социальные выплаты предоставляются в пределах средств окружного бюджета, предусмотренных на эти цели в соответствующем финансовом году, в том числе за счет софинансирования из средств федерального бюджета в форме субсидии, предоставляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177.
V.Порядок выдачи свидетельства и предоставления социальной выплаты
5.1.Исходя из количества молодых учителей, включенных в список претендентов, департамент образования в течение 5 рабочих дней после утверждения списка претендентов, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, осуществляет оформление бланков свидетельств молодым учителям по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку и направляет оформленные свидетельства в органы местного самоуправления для вручения молодым учителям.
Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, за исключением свидетельств, выданных после 01 июня, срок действия которых истекает 01 декабря.
5.2.Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения свидетельств, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществляют вручение свидетельств молодым учителям способом, позволяющим подтвердить факт и дату вручения, информируют молодых учителей о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
5.3.При возникновении у молодых учителей обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодые учителя представляют в орган местного самоуправления заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К таким обстоятельствам относятся:
- утрата (хищение) или порча свидетельства;
- уважительные причины, не позволившие молодым учителям представить свидетельство в банк в установленный срок (болезнь, командировка и т.п.).
5.4.Молодой учитель в течение двух месяцев с даты выдачи свидетельства сдает его в уполномоченную организацию.
5.5.Молодой учитель имеет право использовать социальную выплату на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
5.6.Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории муниципального образования по месту проживания молодого учителя, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность молодого учителя, допускается оформление в собственность молодого учителя доли в праве общей собственности на жилое помещение.
5.7.В течение срока действия свидетельства молодой учитель представляет в орган местного самоуправления следующие документы и их копии:
- справка об остатке ссудной задолженности с указанием реквизитов ссудного счета;
- решение уполномоченной организации о предоставлении ипотечного кредита (займа) молодому учителю с указанием в нем максимального размера предоставляемого ипотечного кредита (займа) и размера первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа);
- договор купли-продажи жилого помещения (договор долевого участия в строительстве либо договор уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве, заключенному с физическим лицом), зарегистрированный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - договор на приобретение жилья);
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение в случае использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья.
5.7.1.Обязательным условием является включение в договор на приобретение жилья следующих пунктов:
- об оплате первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) за счет средств федерального и (или) окружного бюджетов (предоставления социальной выплаты) с указанием реквизитов свидетельства (дата, номер);
- о конструктивных характеристиках дома и жилого помещения;
- о банковском счете, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора;
- о порядке уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- о возврате владельцем свидетельства в окружной бюджет суммы социальной выплаты в случае расторжения договора на приобретение жилья по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации путем перечисления денежных средств на счет департамента образования в течение 30 дней с момента расторжения договора.
5.7.2.В случае представления в департамент образования после 01 декабря документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, допускается перечисление социальной выплаты по договорам на приобретение жилья, не прошедшим государственную регистрацию, но при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию.
В случае если в государственной регистрации договора на приобретение жилья будет отказано, социальная выплата подлежит возврату владельцем свидетельства в окружной бюджет путем перечисления денежных средств на счет департамента образования в течение 30 дней с момента отказа в государственной регистрации договора либо с момента окончания процедуры обжалования отказа в государственной регистрации договора на приобретение жилья.
5.8.Копии документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, сверяются с оригиналами, заверяются должностным лицом органа местного самоуправления, принимающим документы.
5.8.1.Документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня получения направляются органом местного самоуправления в уполномоченный орган автономного округа по реализации мероприятий.
5.9.Уполномоченный орган автономного округа по реализации мероприятий в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 5.7 настоящего Порядка, осуществляет проверку их наличия и по результатам проверки направляет их одновременно с указанием размеров социальных выплат, подлежащих предоставлению молодым учителям, в департамент образования.
5.10.Социальная выплата предоставляется молодому учителю в безналичной форме путем зачисления в течение 30 банковских дней соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, иной кредитной организации, ипотечном агентстве.
5.11.Департамент образования на основании размеров социальных выплат, подлежащих предоставлению, полученных от уполномоченного органа автономного округа по реализации мероприятий, в течение 5 рабочих дней осуществляет перечисление средств социальной выплаты на банковские счета молодых учителей.
5.12.Социальная выплата считается предоставленной с даты исполнения кредитной организацией распоряжения владельца свидетельства о перечислении зачисленных на его ссудный счет средств в счет оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья по договорам купли-продажи, договорам участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или уступки прав требований по таким договорам.
5.13.Улучшение жилищных условий молодых учителей в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI.Заключительные положения
6.1.В 2012 году список претендентов формируется по состоянию на 15 ноября в порядке очередности, исходя из даты и времени подачи молодыми учителями заявлений на участие в мероприятиях.
6.2.Молодые учителя вправе получить социальную выплату в соответствии с настоящим Порядком только один раз.
6.3.Информация о молодых учителях, получивших социальные выплаты, заносится в реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии (социальные выплаты) за счет бюджетных средств или жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа либо жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета.
6.4.Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.5.Решения о включении или об отказе во включении в соответствующие списки, об отказе в выдаче свидетельства могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
6.6.Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (займа), выданные до 01 сентября 2013 года, считаются действительными до окончания срока, установленного в них в соответствии с абзацем вторым пункта 5.1 настоящего Порядка.