Постановление от 24.04.2015 г № 345-П
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия
В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9.2, пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
1.Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
2.Задачами регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования, автономный округ).
3.Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляет исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия).
4.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, устанавливается приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия.
5.Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия определяются административным регламентом по исполнению государственной функции, утвержденным приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия.
6.Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).
7.Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется посредством:
организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 Федерального закона N 294-ФЗ;
мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдачи обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением законодательства, или о внесении в них изменений;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение).
8.Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия проводятся должностными лицами на основании заданий регионального органа охраны объектов культурного наследия.
Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются приказом регионального органа охраны объектов культурного наследия.
9.В ходе осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия уполномоченными должностными лицами:
а) запрашиваются необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
б) рассматриваются документы по вопросам, составляющим предмет проверки;
в) проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки либо находящихся в зонах охраны таких объектов, земельных участков, в границах которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов.
10.Должностные лица регионального органа охраны объектов культурного наследия, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона N 294-ФЗ. В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.При осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
12.По результатам проверки составляется акт проверки по установленной форме в 2 экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
13.В случае выявления нарушений должностными лицами регионального органа охраны объектов культурного наследия принимаются следующие меры:
а) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений, в том числе:
об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;
об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;
об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия;
о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, работ по использованию лесов (за исключением работ, указанных в пунктах 3, 4, 7 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и иных работ;
б) привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
г) предъявление исков в суд.
14.Решения и действия (бездействие) должностных лиц регионального органа охраны объектов культурного наследия, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте регионального органа охраны объектов культурного наследия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.