Постановление от 27.06.2011 г № 435-П
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам для возмещения затрат, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях стимулирования жилищного строительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, привлечения застройщиками кредитных средств в финансирование строительства объектов жилья и инженерной инфраструктуры на земельных участках под жилищное строительство в рамках реализации подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам для возмещения затрат, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ,
СВЯЗАННЫХ С ОПЛАТОЙ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ,
ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
НА ЦЕЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА,
ВКЛЮЧАЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных учреждений (далее - заемщики), осуществляющим реализацию инвестиционных проектов жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения земельных участков и развития территорий в целях жилищного строительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - инвестиционные проекты, автономный округ), для возмещения затрат, понесенных заемщиками по уплате процентов, начисленных в текущем году по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях строительства жилья и/или обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - субсидии, кредиты, кредитные организации).
1.2.Субсидии предоставляются для возмещения затрат по уплате процентов по кредитам, полученным заемщиками в 2011 - 2014 годах.
1.3.Субсидии предоставляются из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
1.4.Субсидии предоставляются заемщикам, отобранным для участия в мероприятии "Возмещение затрат застройщиков, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой" подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П (далее - мероприятие, Подпрограмма, Программа), в соответствии с настоящим Порядком.
II.Проведение отбора заемщиков
2.1.Отбор заемщиков для участия в мероприятии осуществляется комиссией, создаваемой государственным заказчиком Подпрограммы - главным распорядителем средств окружного бюджета - департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент, комиссия). Персональный состав комиссии утверждается приказом департамента.
2.2.Комиссия:
- утверждает состав и формы необходимых для участия в отборе документов, требования к их оформлению;
- устанавливает дату проведения отбора, сроки начала и окончания приема документов, необходимых для участия в отборе;
- в срок не более 3 рабочих дней с момента принятия решения о проведении отбора размещает соответствующую информацию о проведении отбора в средствах массовой информации, в том числе в сети Интернет с указанием места и даты проведения отбора, сроков начала и окончания приема документов, а также требований к ним;
- в срок не более 3 рабочих дней с момента окончания приема документов осуществляет проверку представленных заемщиками документов на соответствие установленным требованиям;
- в соответствии с условиями участия и критериями, установленными настоящим Порядком, производит отбор.
2.3.Условия участия заемщиков:
- заемщик осуществляет реализацию инвестиционного проекта, предусматривающего строительство не менее 70% жилья, отвечающего по своим характеристикам и уровню ценовой доступности показателям, приведенным в методических рекомендациях по установлению характеристик жилья экономического класса в отношении жилых домов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 февраля 2010 года N 79 (далее - жилье экономического класса);
- заемщик принимает на себя обязательство в случае предоставления ему субсидии в рамках мероприятия реализовать жилье экономического класса, построенное в рамках инвестиционного проекта, по цене, не превышающей стоимости, определенной в соответствии с методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов для нужд автономного округа на приобретение жилых помещений и размера социальных выплат в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 апреля 2011 года N 244-П.
2.4.Критерием при осуществлении отбора заемщиков является соответствие инвестиционных проектов заемщиков требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.
2.5.Комиссия в срок не более 3 рабочих дней с момента окончания приема документов осуществляет проверку представленных заемщиками документов на соответствие установленным требованиям, по результатам которой принимает решение о допуске заемщиков к участию в отборе, которое оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии. В протоколе указываются заемщики, признанные участниками отбора, и заемщики, которые не допущены к участию в отборе, с мотивированным указанием причин отказа в допуске данных заемщиков к участию в отборе.
Заемщик не допускается к участию в отборе в случае непредставления всех необходимых документов либо представления документов, не отвечающих требованиям, установленным комиссией.
2.6.Заседание комиссии по рассмотрению документов заемщиков, допущенных к участию в отборе, и определению заемщиков для участия в мероприятии проводится в дату отбора, установленную комиссией. Решение о включении заемщика в число участников мероприятия принимается большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии и оформляется соответствующим протоколом, подписываемым всеми членами комиссии, в котором указываются результаты распределения субсидии для каждого из заемщиков.
2.7.Количество заемщиков, отбираемых для участия в Подпрограмме, и предельный объем субсидий, предоставляемых заемщикам, определяется исходя из объема выделенных на текущий год и плановый период из окружного бюджета средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
2.8.Установление размера субсидии для каждого из заемщиков, имеющих право на получение субсидии, осуществляется в соответствии со следующей методикой:
2.8.1.в случае если общий объем запрашиваемых субсидий равен или меньше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на текущий год на реализацию мероприятия, субсидии распределяются между заемщиками, включенными в число участников мероприятия, в соответствии с требованиями, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка;
2.8.2.в случае если общий объем запрашиваемых субсидий больше объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в окружном бюджете на текущий год на реализацию мероприятия, размер субсидии заемщикам, включенным в число участников мероприятия, определяется на основании критерия эффективности использования субсидии, в качестве которого служит величина числового значения отношения планируемого объема ввода жилья в составе инвестиционного проекта к объему запрашиваемой субсидии.
В этом случае субсидии распределяются в соответствии со следующей формулой:
C = P + SUM ,
i iср. iперераспр.
где:
C - размер субсидии, предоставляемой из окружного бюджета i-му
i
заемщику;
P - средневзвешенное распределение в соответствии с объемами
iср.
запрашиваемых средств;
C x C
общ. iзапр.
P = ---------------,
iср. SUM
запр.
где:
C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в окружном
общ.
бюджете на текущий год на реализацию мероприятия, подлежащий распределению;
C - объем средств, запрашиваемый i-м заемщиком в соответствии с
iзапр.
заявкой;
SUM - суммарный объем средств, запрашиваемый всеми претендентами;
запр.
SUM - сумма корректировки средневзвешенного распределения
iперераспр.
средств в зависимости от прогнозируемой (расчетной) эффективности
использования субсидий;
SUM = дельта x K ,
iперераспр. i iэффект.
где:
дельта - дефицит средств для i-го заемщика после средневзвешенного
i
распределения относительно запрашиваемых
C (SUM - C )
iзапр. запр. общ.
дельта = C - P = -------------------------;
i iзапр. iср. SUM
запр.
K - расчетный коэффициент эффективности использования субсидии,
iэффект.
учитывающий отношение прогнозируемого объема ввода жилья, заявленного i-м
заемщиком к запрашиваемому объему субсидии, в соответствии с заявкой
┌ ┐
│ V V │ V SUM V - C V
│ i общ. │ общ. запр. i iзапр. общ.
K = │------- - --------│ / -------- = -------------------------,
iэффект. │C SUM │ SUM C V
│ iзапр. запр.│ запр. iзапр. общ.
└ ┘
где:
V - прогнозируемый объем ввода жилья в составе i-го инвестиционного
i
проекта в течение срока реализации мероприятия, заявленный i-м заемщиком;
V - суммарный прогнозируемый объем ввода жилья в течение срока
общ.
реализации мероприятия, заявленный всеми претендентами;
(SUM - C )(SUM V - C V )
запр. общ. запр. i iзапр. общ.
SUM = ---------------------------------------------.
iперераспр. V SUM
общ. запр.
Таким образом,
C C V + (SUM - C )(SUM V - C V )
общ. iзапр. общ. запр. общ. запр. i iзапр. общ.
C = -----------------------------------------------------------------;
i V SUM
общ. запр.
2.8.3. в случае если для i-го инвестиционного проекта коэффициент
эффективности K больше или равен 1 (K >= 1),
iэффект. iэффект.
соответствующему заемщику субсидия предоставляется в объеме запрошенных
средств, но не более общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного
в окружном бюджете на реализацию мероприятия в текущем году.
В этом случае общий объем средств, подлежащий распределению,
уменьшается на сумму субсидии, предоставленной данному заемщику, и
распределяется между оставшимися заемщиками, включенными в число участников
мероприятия в соответствии с подпунктом 2.8.2 настоящего Порядка. При этом
данный заемщик при дальнейшем распределении субсидии не учитывается;
2.8.4. в случае если по результатам расчета для i-го инвестиционного
проекта объем субсидии C оказывается менее 500 тысяч рублей, данный
i
заемщик в связи с неэффективностью реализации инвестиционного проекта
исключается из расчетов по распределению субсидий. Общая сумма субсидий
распределяется между оставшимися заемщиками, включенными в число участников
мероприятия, в соответствии с подпунктом 2.8.2 настоящего Порядка.2.9.Департамент в срок не более 5 рабочих дней с момента подписания протокола комиссии извещает заемщиков в письменной форме о результатах отбора, в том числе об объеме выделенной субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
2.10.На основании решения комиссии департамент заключает с заемщиками соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.11.Субсидии предоставляются и перечисляются в соответствии с условиями заключенных Соглашений.
2.12.В случае выявления фактов использования представленных субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат возврату в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2.13.По истечении срока, установленного для добровольного возврата субсидии, взыскание подлежащей возврату субсидии производится в судебном порядке в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.