Постановление от 26.03.2015 г № 229-П
Об утверждении Порядка осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе» установленным требованиям
В соответствии с частью 1 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" установленным требованиям.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дяченко Л.Г.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
1.Настоящий Порядок определяет механизм осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - региональный оператор) требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года N 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", иными нормативными правовыми актами по формированию фондов капитального ремонта и обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).
2.Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется департаментом государственного жилищного надзора автономного округа (далее - департамент).
К проведению могут привлекаться эксперты и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.Должностные лица департамента при осуществлении контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям, а также за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в автономном округе, и обеспечением сохранности этих средств вправе:
запрашивать и получать на основании письменных запросов от регионального оператора информацию и документы, материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения проверки;
беспрепятственно посещать помещения и территории, которые занимает региональный оператор, требовать предъявления результатов выполненных работ, оказанных услуг, посещать объекты, на которых оказывались (оказываются) или выполнялись (выполняются) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.
4.Должностные лица департамента, осуществляющие контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям, а также за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в автономном округе, и обеспечением сохранности этих средств обязаны:
соблюдать права и законные интересы регионального оператора;
представлять руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю регионального оператора (далее - представитель регионального оператора), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
проводить проверки в соответствии с приказом директора департамента либо лицом, официально его замещающим;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей;
знакомить представителя регионального оператора с копией приказа о проведении проверки, а также с актом проверки;
требовать от регионального оператора документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством.
5.При проведении проверки департамент вправе проверять соблюдение установленных требований к:
формированию фондов капитального ремонта на счете регионального оператора;
финансированию расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
открытию на имя регионального оператора специальных счетов и совершению операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета;
осуществлению функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
выполнению региональным оператором обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
учету фондов капитального ремонта региональным оператором;
зачету средств в счет исполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт;
возврату средств фонда капитального ремонта;
соблюдению требований к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора;
целевому расходованию денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт.
6.В отношении регионального оператора проводятся плановые и внеплановые проверки.
Проведение проверки осуществляется в соответствии с годовым планом, утвержденным до 01 декабря года, предшествующего году начала проверки, приказом директора департамента либо лицом, официально его замещающим.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
- истечение указанных в акте проверки сроков устранения выявленных нарушений;
- решение Попечительского совета регионального оператора.
7.Проверки по осуществлению контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям проводятся на основании правового акта департамента, принятого в форме приказа, подписанного директором департамента либо лицом, официально его замещающим, один раз в два года в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения департамента. Выездные проверки проводятся по месту нахождения регионального оператора. Срок проведения проверки определяется приказом департамента о проведении проверки и не может превышать 30 рабочих дней.
Срок проверки на основании приказа департамента может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в следующих случаях:
непредставление региональным оператором документов в сроки, указанные в запросе, или представление их не в полном объеме;
несвоевременный допуск на объект должностных лиц, участвующих в проверке;
создание иных препятствий при проведении проверки;
необходимость проведения специальной экспертизы, связанной с проведением сложных и (или) длительных исследований.
Приказ департамента о продлении срока проверки направляется региональному оператору в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограммой, факсом) с отметкой о должностном лице, его принявшем.
8.О проведении плановой проверки региональный оператор уведомляется не позднее 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа департамента о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (телефонограммой, факсом) с отметкой о должностном лице, его принявшем.
9.Проверки проводятся должностными лицами департамента, назначенными соответствующим приказом департамента.
10.При проведении документарной проверки департамент направляет региональному оператору письменный запрос о представлении документов, необходимых для проведения проверки, с указанием срока представления соответствующих документов (далее - запрос).
Региональный оператор в срок, указанный в запросе, представляет в департамент указанные в запросе документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя регионального оператора.
11.Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
12.В день начала выездной проверки должностными лицами департамента представителю регионального оператора вручаются под подпись копии правовых актов департамента о проведении проверки, заверенные печатью.
13.Законные требования должностного лица департамента, проводящего проверку, обязательны для исполнения региональным оператором в установленные сроки.
14.При проведении проверки региональный оператор обязан оказывать необходимое организационное и техническое содействие должностным лицам департамента, проводящим проверку.
15.По результатам проверки в отношении регионального оператора не позднее 10 рабочих дней после ее завершения должностными лицами департамента составляется в двух экземплярах акт проверки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений не позднее 3 дней после подписания вручается представителю регионального оператора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия представителя регионального оператора, а также в случае отказа подписать расписку об ознакомлении либо отказа в ознакомлении с актом проверки акт в течение 10 дней со дня его подписания направляется в адрес регионального оператора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.
16.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17.Региональный оператор в срок, установленный актом проверки, направляет в адрес департамента информацию о мерах, предпринятых в целях устранения и предотвращения нарушений.
18.В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки региональный оператор вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
19.При наличии письменных возражений на акт проверки департамент рассматривает письменные возражения и в срок не позднее 15 рабочих дней со дня их поступления направляет региональному оператору письменное сообщение о результатах рассмотрения возражений на акт проверки, подписанный директором департамента либо лицом, официально его замещающим, - о признании возражений регионального оператора обоснованными (частично обоснованными) либо необоснованными, с указанием оснований, по которым возражения признаются необоснованными (частично обоснованными).
Письменное сообщение о результатах рассмотрения возражений на акт проверки вручается представителю регионального оператора под расписку либо направляется региональному оператору заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 дней со дня его подписания директором департамента либо лицом, официально его замещающим.
Копия письменного сообщения департамента о результатах рассмотрения возражений регионального оператора на акт проверки приобщается к материалам проверки.
20.Отчет о результатах проверки направляется для сведения и принятия решения в адрес Попечительского совета регионального оператора не позднее 5 рабочих дней с даты направления сообщения о результатах рассмотрения возражений региональному оператору либо не позднее 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи региональным оператором возражений на акт проверки.
21.Департамент обеспечивает свободный доступ к информации о результатах проводимых проверок соблюдения региональным оператором установленных требований на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф на странице департамента.
22.Должностные лица департамента по результатам проверки имеют право направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.