Постановление от 26.11.2014 г № 952-П
О внесении изменений в Региональную стратегию действий в интересах детей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 — 2017 годы
В целях обеспечения возможности оценки результативности и эффективности исполнения Региональной стратегии действий в интересах детей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2017 годы Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Региональную стратегию действий в интересах детей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 сентября 2012 года N 797-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕГИОНАЛЬНУЮ СТРАТЕГИЮ ДЕЙСТВИЙ В
ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
НА 2012 - 2017 ГОДЫ
1.В подразделе 2.3 раздела II:
1.1.абзац двадцать пятый признать утратившим силу;
1.2.абзац двадцать шестой признать утратившим силу.
2.В разделе III:
2.1.в подразделе 3.1:
2.1.1.абзац тридцать первый признать утратившим силу;
2.1.2.абзац тридцать второй признать утратившим силу;
2.2.в подразделе 3.2:
2.2.1.абзац тридцать четвертый пункта 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет, %.";
2.2.2.в пункте 3.2.2:
2.2.2.1.абзац тридцать первый изложить в следующей редакции:
"Уровень вовлеченности детей и молодежи автономного округа от 8 до 30 лет в деятельность детских и молодежных общественных объединений.";
2.2.2.2.абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:
"Доля детей и молодежи - участников окружных, межмуниципальных и иных мероприятий, направленных на организацию позитивного досуга, повышение общественной и творческой активности, от общего количества детей и молодежи в автономном округе.";
2.2.2.3.абзац тридцать третий признать утратившим силу;
2.2.2.4.абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:
"Повышение уровня вовлеченности детей и молодежи автономного округа в деятельность общественных объединений.";
2.2.2.5.абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
"Увеличение доли детей и молодежи - участников окружных, межмуниципальных и иных мероприятий, направленных на организацию позитивного досуга, повышение общественной и творческой активности.";
2.2.2.6.абзац тридцать восьмой признать утратившим силу;
2.2.2.7.в абзаце тридцать девятом слова "Увеличение количества" заменить словами "Рост числа";
2.2.3.абзац двадцать четвертый пункта 3.2.3 признать утратившим силу;
2.3.в подразделе 3.3:
2.3.1.в пункте 3.3.1:
2.3.1.1.абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.";
2.3.1.2.абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;
2.3.2.в пункте 3.3.2:
2.3.2.1.абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Процент охвата детского населения услугами библиотек (%).";
2.3.2.2.абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Процент охвата детского населения услугами музеев (%).";
2.3.2.3.абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Процент охвата детского населения услугами культурно-досуговых учреждений (%).";
2.3.3.в пункте 3.3.3:
2.3.3.1.абзац тридцать пятый признать утратившим силу;
2.3.3.2.абзац сорок третий изложить в следующей редакции:
"Достижение максимального вовлечения в трудовую занятость несовершеннолетних, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.";
2.3.3.3.абзац сорок четвертый признать утратившим силу;
2.4.в подразделе 3.4:
2.4.1.абзац двадцать девятый признать утратившим силу;
2.4.2.абзац тридцать первый признать утратившим силу;
2.4.3.абзац тридцать четвертый признать утратившим силу.
3.В разделе IV:
3.1.подраздел 4.1 изложить в следующей редакции:
"4.1. Меры по созданию дружественного к ребенку
здравоохранения
Краткий анализ ситуации
Младенческая смертность в автономном округе превышает средний показатель по Российской Федерации в 1,5 - 2,0 раза. Соотношение показателя между населением, проживающим в городах, в сельской местности, и коренным населением составляет соответственно 1:3:6. При этом ежегодно до 20 - 25% детей первого года жизни умирают в тундре без оказания медицинской помощи по причине ее недоступности для тундровиков. Еще до 5% детей из тундры умирают в связи с поздним обращением.
В автономном округе неправомерно низкий процент естественного (грудного) вскармливания детей первого года жизни, что ведет к росту хронических заболеваний, в первую очередь аллергического генеза. Жизнь детей, находящихся на искусственном вскармливании и проживающих в тундре, повержена большому риску только по этой причине. При этом работа по пропаганде естественного вскармливания не требует значительных финансовых средств.
Наличие очередей в детских амбулаторно-поликлинических учреждениях невозможно расценить как дружественный акт по отношению к ребенку. Длительное ожидание ограничивает доступность медицинской помощи, ведет к перекрестному инфицированию и порождает обоснованное недовольство родителей. Причиной очередей является несоответствие штатного расписания детских амбулаторно-поликлинических учреждений и реальных потребностей, которые кратно возросли с введением диспансеризации детей-сирот и 14-летних подростков. К примеру, в некоторых муниципальных учреждениях согласно статистическим данным среднее время приема одного пациента участковым педиатром составляет 5 - 7 минут.
Госпитализация детей в круглосуточные стационары с отрывом от привычного семейного микроклимата, родительской заботы не способствует успешному выздоровлению. Проблема боли при медицинских манипуляциях неизбежна и в то же время требует обязательных мер по ее предотвращению и уменьшению.
Цель
Обеспечение доступности медицинской помощи детям.
Основные задачи
Улучшение показателей здоровья.
Снижение показателя младенческой смертности.
Обеспечение доступности медицинской помощи детям, проживающим в тундре.
Уменьшение очередей в детских амбулаторно-поликлинических учреждениях.
Повышение процента естественного вскармливания детей первого года жизни.
Расширение сети дневных стационаров и мер, обеспечивающих совместную госпитализацию детей с родителями.
Развитие системы медико-психологической поддержки детей, в том числе детей из групп риска: ВИЧ-инфицированных, алко- и наркозависимых, склонных к суициду.
Основные мероприятия по реализации раздела
Разработка и внедрение системы реэвакуации матерей с детьми, проживающих в тундре, после лечения обратно в чум в наименее короткие сроки.
Мероприятия по доступности медицинской помощи детям, проживающим в экстремальных условиях тундры:
- создание практического центра укрепления психического здоровья детей и реабилитационного центра для несовершеннолетних профилактической и динамической группы риска формирования наркологических заболеваний;
- расширение перечня мероприятий по индивидуальной программе реабилитации, утвержденного Правительством Российской Федерации, - предоставление возможности подбора медицинских средств реабилитации, исходя из потребностей ребенка-инвалида;
- обеспечение доступности медицинской помощи с оснащением медицинских кабинетов современным оборудованием;
- совершенствование системы мониторинга здоровья детей;
- создание условий для формирования здорового образа жизни.
Разукрупнение педиатрических участков до не более 600 детей, формирование штатного расписания детских амбулаторно-поликлинических учреждений в части врачей узких специальностей в соответствии с реальными потребностями муниципальных образований в автономном округе.
Проведение работы на получение каждым детским медицинским учреждением звания "Больница доброжелательного отношения к ребенку".
Организация дневных стационаров для детей в соответствии с потребностями муниципальных образований в автономном округе.
Информационная, консультационная, сервисная и иная поддержка родителей в их заботе о здоровье детей.
Снижение числа попыток суицида среди детей и подростков.
Снижение распространенности курения, употребления алкогольных напитков и пива, употребления наркотических и токсических препаратов среди школьников.
Индикаторы
Доля младенческой смертности от заболеваний органов дыхания среди тундровых детей.
Доля грудного вскармливания до шестимесячного возраста, в том числе среди тундровых детей.
Доля обучающихся, отнесенных к 1 группе здоровья.
Ожидаемые результаты
Уменьшение показателя младенческой смертности от заболеваний органов дыхания на 50% среди тундровых детей к 2017 году.
Достижение 50% процентов исключительно грудного вскармливания до шестимесячного возраста, в том числе среди тундровых детей - 95%, к 2017 году.
Педиатрические участки не должны превышать 600 детей к 2017 году.";
3.2.в подразделе 4.2:
3.2.1.абзац тридцать третий признать утратившим силу;
3.2.2.абзац пятьдесят пятый признать утратившим силу;
3.2.3.абзац шестьдесят первый изложить в следующей редакции:
"Количество спортивных сооружений, ед.";
3.3.в подразделе 4.3:
3.3.1.абзац тридцать третий признать утратившим силу;
3.3.2.абзац тридцать шестой признать утратившим силу;
3.3.3.в пункте 4.3.1:
3.3.3.1.абзац двадцать седьмой после слова "Доля" дополнить словом "общеобразовательных";
3.3.3.2.в абзаце двадцать восьмом слово "сбалансированным" заменить словом "двухразовым";
3.3.3.3.абзац двадцать девятый признать утратившим силу;
3.4.в подразделе 4.4:
3.4.1.абзац тридцать третий дополнить словами ", государственных программ.";
3.4.2.абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:
"Доля детей и молодежи от 7 до 18 лет, получивших путевки, от общего количества детей и молодежи данной возрастной категории в автономном округе.";
3.4.3.абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:
"Количество смен профильной или тематической направленности для детей и молодежи в детских оздоровительных учреждениях, палаточных лагерях, культурно-образовательных поездках.";
3.4.4.абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Доля детей, принявших участие в инновационных проектах в сфере организации отдыха, оздоровления, туризма, в общем числе отдохнувших детей.";
3.4.5.абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Доля путевок, переданных в муниципальные образования и специализированные учреждения, от числа принятых от уполномоченного органа.";
3.4.6.абзац сороковой признать утратившим силу;
3.4.7.абзац сорок первый признать утратившим силу;
3.4.8.абзац сорок второй признать утратившим силу;
3.4.9.абзац сорок третий признать утратившим силу.
4.В разделе V:
4.1.в подразделе 5.1:
4.1.1.абзац тридцать девятый дополнить словами "от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";
4.1.2.абзац сороковой признать утратившим силу;
4.1.3.абзац сорок первый признать утратившим силу;
4.1.4.абзац сорок второй изложить в следующей редакции:
"Доля детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в кровные семьи, от общего количества детей, чьи родители были лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.";
4.1.5.абзац сорок третий признать утратившим силу;
4.2.абзац восемьдесят шестой подраздела 5.2 признать утратившим силу;
4.3.в подразделе 5.3:
4.3.1.абзац тридцать девятый признать утратившим силу;
4.3.2.абзац сороковой признать утратившим силу;
4.3.3.абзац сорок первый признать утратившим силу;
4.3.4.абзац сорок второй признать утратившим силу;
4.4.в пункте 5.4.1:
4.4.1.абзац второй изложить в следующей редакции:
"В автономном округе работа по социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении, снятию психотравмирующей ситуации и оказанию помощи в случаях жестокого обращения осуществляется в рамках деятельности 5 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и 2 учреждений социальной помощи семье и детям.";
4.4.2.абзац пятый изложить в следующей редакции:
"В целях повышения доступности услуг по оказанию экстренной психолого-педагогической помощи детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выявления случаев жестокого обращения с детьми осуществляется обеспечение деятельности детского телефона доверия (службы экстренной психологической помощи) с единым общероссийским номером (далее - Телефон доверия) за счет деятельности восьми Телефонов доверия, действующих на базе учреждений социальной защиты населения, органов по делам молодежи и образовательных организаций.".