Постановление от 10.06.2014 г № 450-П

Об утверждении Положения о порядке предоставления целевой образовательной субсидии

В соответствии со статьей 19 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления целевой образовательной субсидии.
2.Рекомендовать главам (главам местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе:
2.1.образовать комиссии по предоставлению целевых образовательных субсидий;
2.2.при осуществлении мероприятий, связанных с предоставлением целевой образовательной субсидии, руководствоваться настоящим постановлением.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СУБСИДИИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок, условия и размер предоставления целевой образовательной субсидии за счет средств окружного бюджета для получения высшего образования в рамках организации целевой подготовки высококвалифицированных кадров в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры с целью удовлетворения потребностей в высококвалифицированных кадрах организаций, находящихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - субсидия, автономный округ), а также основания возврата и освобождения от возврата субсидии.
1.2.Субсидия предоставляется сроком на один учебный год путем перечисления денежных средств на счет образовательной организации высшего образования не позднее 01 ноября текущего года.
1.3.Субсидия предоставляется в соответствии с заключенным договором между органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, соответствующего муниципального района, городского округа в автономном округе и студентом, его родителем (законным представителем) о предоставлении субсидии студенту образовательной организации высшего образования на очередной учебный год (далее - договор о предоставлении субсидии) по форме согласно приложению к настоящему Положению.
1.4.В случае если стоимость обучения превышает размер предоставленной субсидии, студент (его родители, законные представители) оплачивает разницу между стоимостью обучения и предоставленной субсидией.
II.Условия предоставления субсидии
2.1.По окончании обучения в образовательной организации высшего образования студент должен отработать не менее трех лет в соответствии с полученной или смежной специальностью и направлением подготовки в организациях, находящихся на территории автономного округа.
2.2.Высшее образование студентом получается впервые.
2.3.Обучение в образовательной организации высшего образования студент получает по очной форме обучения, за исключением студентов из числа детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп, которым допускается обучение по очной, заочной и очно-заочной форме обучения.
2.4.Стаж работы в автономном округе одного из родителей (законных представителей) студента составляет не менее 15 календарных лет (10 календарных лет для родителей (законных представителей) детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп).
III.Категории студентов, имеющих право на предоставление субсидии
3.1.Субсидия предоставляется обучающимся на 1 - 6 курсах образовательных организаций высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры:
3.1.1.студентам из числа детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и филиалах образовательных организаций высшего образования по всем специальностям и направлениям подготовки;
3.1.2.студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коренных малочисленных народов Севера, многодетных семей, семей, стоящих на учете в качестве малоимущих, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и филиалах образовательных организаций высшего образования по специальностям и направлениям подготовки по приоритетным отраслям экономики и направлениям развития автономного округа: добыча и переработка полезных ископаемых, электроэнергетика, транспорт и строительство дорог, строительство, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, культура, средства массовой информации;
3.1.3.всем остальным категориям студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования по специальностям и направлениям подготовки по приоритетным отраслям экономики и направлениям развития автономного округа: добыча и переработка полезных ископаемых, электроэнергетика, транспорт и строительство дорог, строительство, сельское хозяйство, здравоохранение, образование, культура, средства массовой информации.
3.2.Право на получение субсидии обучающимся по программам магистратуры возникает у студентов, поступивших на 1 курс по программам магистратуры, и при условии поступления на 1 курс в год окончания образовательной организации высшего образования по программе бакалавриата.
IV.Размер предоставляемой субсидии
4.1.Субсидия предоставляется в следующем размере:
4.1.1.в размере 99%% стоимости обучения за один учебный год, но не более 90 000 (девяносто тысяч) рублей - студентам образовательных организаций высшего образования:
1) 1 курса, имеющим в аттестате о среднем общем образовании или дипломе о среднем профессиональном образовании итоговые оценки "отлично" по всем предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования или среднего профессионального образования;
2) 2 - 6 курсов, имеющим по итогам промежуточной аттестации в предыдущем учебном году за два семестра обучения оценки "отлично" и у которых отсутствует академическая задолженность;
3) обучающимся по программам магистратуры, имеющим в дипломе бакалавра итоговые оценки "отлично" по всем предметам учебного плана;
4.1.2.в размере 80%% стоимости обучения за один учебный год, но не более 70 000 (семьдесят тысяч) рублей - студентам образовательных организаций высшего образования:
1) 1 курса, имеющим в аттестате о среднем общем образовании или дипломе о среднем профессиональном образовании итоговые оценки "хорошо" или "хорошо" и "отлично" по всем предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования или среднего профессионального образования;
2) 2 - 6 курсов, имеющим по итогам промежуточной аттестации в предыдущем учебном году за два семестра обучения оценки "хорошо" или "хорошо" и "отлично" и у которых отсутствует академическая задолженность;
3) обучающимся по программам магистратуры, имеющим в дипломе бакалавра итоговые оценки "хорошо" или "хорошо" и "отлично" по всем предметам учебного плана;
4.1.3.в размере 50%% стоимости обучения за один учебный год, но не более 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей - студентам образовательных организаций высшего образования:
1) 1 курса, имеющим в аттестате о среднем общем образовании или дипломе о среднем профессиональном образовании итоговые оценки "хорошо" или "хорошо" и "отлично" и не более одной итоговой оценки "удовлетворительно" по всем предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования или среднего профессионального образования;
2) 2 - 6 курсов, имеющим по итогам промежуточной аттестации в предыдущем учебном году за два семестра обучения оценки "хорошо" или "хорошо" и "отлично" и не более одной оценки "удовлетворительно" и у которых отсутствует академическая задолженность;
3) обучающимся по программам магистратуры, имеющим в дипломе бакалавра итоговые оценки "хорошо" или "отлично" и "хорошо" и не более одной итоговой оценки "удовлетворительно" по всем дисциплинам учебного плана;
4.1.4.в размере 80%% стоимости обучения за один учебный год, но не более 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей - студентам образовательных организаций высшего образования:
1) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коренных малочисленных народов Севера, многодетных семей, семей, стоящих на учете в качестве малоимущих, в соответствии с требованиями подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела III настоящего Положения, успешно обучающихся в образовательных организациях высшего образования и филиалах образовательных организаций высшего образования;
2) из числа детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп, успешно обучающихся в образовательных организациях высшего образования и филиалах образовательных организаций высшего образования.
Под успешным обучением категорий студентов, указанных в настоящем подпункте, понимается обучение студентов:
- 1 курса, имеющих в аттестате о среднем общем образовании или дипломе о среднем профессиональном образовании итоговые оценки "отлично", "отлично" и "хорошо" или "отлично", "хорошо" и "удовлетворительно" по всем предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования или среднего профессионального образования;
- 2 - 6 курсов, имеющих по итогам промежуточной аттестации в предыдущем учебном году за два семестра обучения оценки "отлично", "отлично" и "хорошо" или "отлично", "хорошо" и "удовлетворительно" и у которых отсутствует академическая задолженность;
- обучающихся по программам магистратуры, имеющих в дипломе бакалавра итоговые оценки "отлично", "отлично" и "хорошо" или "отлично", "хорошо" и "удовлетворительно" по всем дисциплинам учебного плана.
V.Документы, необходимые для предоставления субсидии
5.1.Кандидат на получение субсидии - студент образовательной организации высшего образования (его родитель, законный представитель) направляет по почте или представляет лично не позднее 15 сентября текущего года в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, соответствующего муниципального района, городского округа в автономном округе (далее - орган местного самоуправления) следующие документы:
5.1.1.заявление о предоставлении субсидии в текущем году;
5.1.2.копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при направлении документов по почте должна быть заверена нотариально, а при личном представлении представляется оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и его копия. В случае представления не заверенной нотариально копии документа копия заверяется ответственным за прием документов специалистом органа местного самоуправления на основании оригинала. После заверения оригинал документа возвращается заявителю;
5.1.3.справка о стаже работы в автономном округе одного из родителей (законных представителей), который должен составлять не менее 15 календарных лет (10 календарных лет для родителей (законных представителей) детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп);
5.1.4.копия договора на обучение между образовательной организацией высшего образования и студентом (его родителем, законным представителем), дополнительное соглашение к нему (при наличии), определяющие размер оплаты обучения в образовательной организации высшего образования на очередной учебный год в рублевом эквиваленте;
5.1.5.утратил силу
5.1.6.справка об успеваемости студента 2 - 6 курсов по итогам предыдущего учебного года, заверенная руководителем образовательной организации высшего образования или деканом факультета (копия зачетной книжки с отметкой и печатью о переводе на следующий курс обучения);
5.1.7.для студентов 1 курса - копия аттестата о среднем общем образовании или диплома о среднем профессиональном образовании;
5.1.8.для студентов, обучающихся по программам магистратуры, - копия диплома бакалавра;
5.1.9.для студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - документ, подтверждающий статус сироты либо оставшегося без попечения родителей;
5.1.10.для студентов из числа детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп - справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы Российской Федерации;
5.1.11.для студентов из числа коренных малочисленных народов Севера - копия свидетельства о рождении, заверенная нотариально, при направлении документов по почте, а при личном представлении документов, необходимых для заключения договора о предоставлении субсидии, студент (его родитель, законный представитель) представляет оригинал свидетельства о рождении и его копию. В случае представления не заверенной нотариально копии документа копия заверяется ответственным за прием документов специалистом органа местного самоуправления на основании оригинала. После заверения оригинал документа возвращается заявителю.
5.2.Орган местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций:
5.2.1.сведения о постановке студента на налоговый учет в налоговом органе;
5.2.2.сведения о постановке семьи на учет в органе социальной защиты населения - для студентов из малоимущих семей;
5.2.3.сведения о составе семьи - для студентов из многодетных семей.
5.3.Кандидат на получение субсидии вправе представить указанные в пункте 5.2 настоящего Положения документы по собственной инициативе.
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
В случае непредставления кандидатом на получение субсидии по собственной инициативе документов, необходимых для предоставления субсидии, указанных в подпунктах 5.2.1 - 5.2.3 пункта 5.2 настоящего раздела, специалист органа местного самоуправления, ответственный за прием документов, в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет запрос и получение документов, необходимых для предоставления субсидии, у органов и организаций, в распоряжении которых эти документы находятся.
VI.Порядок создания комиссии по предоставлению субсидии
6.1.В целях рассмотрения заявлений и документов, указанных в разделе V настоящего Положения, и принятия решения о предоставлении субсидии или отказа в предоставлении субсидии органы местного самоуправления городского округа или муниципального района в автономном округе создают комиссии по предоставлению субсидии (далее - комиссия).
6.2.Комиссия образуется правовым актом органа местного самоуправления городского округа или муниципального района в автономном округе.
Указанным актом определяется состав комиссии и порядок ее работы.
6.3.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
В состав комиссии входят:
1) глава (глава местной администрации) (либо один из его заместителей) городского округа или муниципального района в автономном округе;
2) руководитель органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования;
3) представители общественных организаций и профсоюзов;
4) представители организаций, находящихся на территории автономного округа, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях экономики и направлениях развития автономного округа, заинтересованных в подготовке высококвалифицированных кадров для автономного округа.
6.4.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
6.5.Комиссия рассматривает представленные заявления и документы, указанные в разделе V настоящего Положения, и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии.
6.6.Органы местного самоуправления:
6.6.1.ведут учет выпускников образовательных организаций высшего образования, в том числе студентов, прекративших обучение, и осуществляют контроль посредством взаимодействия с образовательной организацией высшего образования, студентом (его родителями, законными представителями):
1) за успеваемостью студента, обеспечением возврата субсидии в полном размере студентом (его родителями, законными представителями) в случаях, предусмотренных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Положению;
2) за трудоустройством выпускника образовательной организации высшего образования, обеспечением возврата в полном размере полученной субсидии выпускником образовательной организации высшего образования, не трудоустроенным в автономном округе (его родителями, законными представителями);
6.6.2.до 01 декабря текущего года должны обеспечить возврат денежных средств в окружной бюджет, возвращенных студентами, указанными в пункте 8.1 раздела VIII настоящего Положения, и выпускниками образовательной организации высшего образования, не трудоустроенными в автономном округе, получавшими субсидию в предыдущих годах, и в соответствии с настоящим Положением;
6.6.3.до 10 декабря текущего года представляют в департамент образования автономного округа отчет о целевом расходовании средств, направленных на выплату субсидии.
VII.Порядок принятия решения о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии
7.1.Комиссия рассматривает представленные студентами образовательной организации высшего образования (их родителями, законными представителями) заявления и документы, указанные в разделе V настоящего Положения, в течение 30 дней с момента их поступления в орган местного самоуправления.
7.2.По результатам рассмотрения представленных документов комиссия в срок, указанный в пункте 7.1 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
7.3.Решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии направляется студенту (его родителю, законному представителю) в виде письменного уведомления на почтовый адрес и (или) электронный адрес в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
7.4.При направлении письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии указываются причины отказа (документы поступили позднее 15 сентября текущего года; не в полном объеме; содержание документов не соответствует условиям, указанным в разделах II - IV настоящего Положения; представленные документы содержат неполные и (или) недостоверные сведения).
7.5.На основании протокола заседания комиссии и представленных заявления и документов студентом (его родителем, законным представителем) орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней с даты принятия комиссией решения о предоставлении субсидии заключает договор о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению.
7.6.Органы местного самоуправления после заключения договора о предоставлении субсидии перечисляют субсидию на расчетный счет образовательной организации высшего образования не позднее 01 ноября текущего года.
VIII.Основания возврата и освобождения от возврата субсидии
8.1.Студент образовательной организации высшего образования (его родители, законные представители) обязан возвратить субсидию в орган местного самоуправления в размере выданной субсидии в течение 30 дней с момента издания соответствующего приказа образовательной организации высшего образования при переводе на другие формы обучения или отчислении из образовательной организации высшего образования за академическую неуспеваемость, по собственному желанию или по другим основаниям, предусмотренным уставом образовательной организации высшего образования.
В случае восстановления в той же образовательной организации высшего образования или поступления студента в другую образовательную организацию высшего образования на имеющие государственную аккредитацию образовательные программы на очную форму обучения (для студентов из числа детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп - на очную, заочную и очно-заочную форму обучения) по специальности, по которой выдана субсидия, в течение 30 дней с момента издания приказа образовательной организации высшего образования о переводе на другие формы обучения или об отчислении студента студент (его родители, законные представители) освобождается от возврата субсидии. В данном случае студент (его родители, законные представители) должен представить соответствующие документы в орган местного самоуправления.
8.2.Студенты, получившие субсидию в текущем году, должны подтвердить ее целевое использование, представив в органы местного самоуправления копию зачетной книжки с отметкой о переводе на следующий курс до 01 сентября года, следующего за учебным годом, в котором была выдана субсидия, за исключением года, в котором студент окончил образовательную организацию высшего образования.
8.3.Выпускник образовательной организации высшего образования (его родители, законные представители):
8.3.1.до 01 сентября года окончания образовательной организации высшего образования обязан представить в орган местного самоуправления копию документа об образовании и о квалификации;
8.3.2.до 01 декабря года окончания образовательной организации высшего образования представляет в орган местного самоуправления документ (справка с места работы или копия трудовой книжки) за подписью руководителя организации, находящейся на территории автономного округа, с оттиском печати юридического лица, подтверждающий факт трудоустройства, и далее представляет такой документ ежеквартально, до первого числа месяца квартала, следующего за отчетным периодом, в течение 3-летнего периода, который выпускник обязан отработать в соответствии с полученной или смежной специальностью в организациях, находящихся на территории автономного округа;
8.3.3.возвращает в случае отказа от работы в организациях, находящихся на территории автономного округа, субсидию, перечисленную образовательной(ым) организации(ям) высшего образования за все время его обучения, в полном размере в течение 30 дней с момента его отказа от работы в автономном округе. Отказом от работы в организациях, находящихся на территории автономного округа, признается факт отсутствия трудовых отношений по полученной или смежной специальности по состоянию 01 декабря года окончания образовательной организации высшего образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.5 настоящего Положения;
8.3.4.возвращает субсидию, перечисленную образовательной организации высшего образования за все время его обучения, в полном размере предоставленных субсидий в 30-дневный срок с момента расторжения трудового договора (служебного контракта) до истечения 3-летнего стажа работы в автономном округе (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8.5 настоящего Положения). В случае последующего трудоустройства по полученной или смежной специальности в организации, находящейся на территории автономного округа, в 30-дневный срок с момента расторжения трудового договора (служебного контракта) выпускник (его родители, законные представители) освобождается от возврата субсидии. В данном случае выпускник (его родители, законные представители) должен представить соответствующие документы в орган местного самоуправления.
8.4.Студент, выпускник образовательной организации высшего образования (его родители, законные представители) освобождается от возврата субсидии в полном размере в окружной бюджет за все время обучения в случаях:
8.4.1.прекращения обучения по состоянию здоровья либо ухода в академический отпуск по состоянию здоровья на срок более 3 лет при условии представления подтверждающего документа;
8.4.2.приобретения за время обучения в образовательной организации высшего образования, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования, а также в период трудовых отношений в соответствии с заключенным трудовым договором на срок не менее трех лет в организациях, расположенных на территории автономного округа, заболевания, препятствующего трудоустройству или продолжению осуществления трудовой деятельности в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, при предоставлении подтверждающего документа;
8.4.3.представления выпускником образовательной организации высшего образования (его родителем, законными представителями) из числа детей-инвалидов, инвалидов 1 - 2 групп документа центра занятости населения автономного округа, подтверждающего отсутствие вакансий по полученной или смежной специальности на территории муниципального образования в автономном округе, на территории которого ребенок-инвалид, инвалид 1 - 2 группы постоянно проживает.
8.5.Студент, выпускник образовательной организации высшего образования (его родители, законные представители) освобождается от возврата субсидии в полном размере в окружной бюджет за все время обучения на период (длящееся событие):
8.5.1.призыва на военную службу при условии представления подтверждающего документа и письменного обязательства последующей отработки в организациях, находящихся на территории автономного округа, в соответствии с полученной или смежной специальностью не менее 3 лет;
8.5.2.ухода в отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком при условии представления подтверждающего документа и письменного обязательства последующей отработки в организациях, находящихся на территории автономного округа, в соответствии с полученной специальностью или смежной специальностью не менее 3 лет;
8.5.3.получения высшего образования в образовательной организации высшего образования по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки при условии представления подтверждающего документа и письменного обязательства последующей отработки в организациях, находящихся на территории автономного округа, в соответствии с полученной или смежной специальностью не менее 3 лет.
Документ, подтверждающий основания освобождения от возврата субсидии в полном размере на период (длящееся событие), указанный в пункте 8.5 настоящего раздела, и (или) письменное обязательство представляются в орган местного самоуправления, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, в течение 10 календарных дней с даты наступления факта (события), указанного в пункте 8.5 настоящего раздела.
В письменном обязательстве студент, выпускник образовательной организации высшего образования (его родители, законные представители) указывает обязательство о трудоустройстве в течение 6 месяцев в организациях, находящихся на территории автономного округа, с момента окончания указанного в пункте 8.5 настоящего раздела периода (длящегося события) освобождения от возврата субсидии в полном размере.
В случае отсутствия трудовых отношений по полученной или смежной специальности в организациях, находящихся на территории автономного округа, по истечении 6 месяцев это будет считаться отказом от работы в организациях, находящихся на территории автономного округа, и, соответственно, выпускник образовательной организации высшего образования (его родители, законные представители) возвращает субсидию, перечисленную образовательной(ым) организации(ям) высшего образования за все время его обучения, в полном размере предоставленных субсидий в 30-дневный срок с момента истечения 6 месяцев.
IX.Заключительные положения
9.1.Расходы на предоставление субсидии осуществляются за счет средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе в виде субвенций, которые носят целевой характер, в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
9.2.Орган местного самоуправления несет ответственность за целевое расходование средств, предусмотренных на предоставление субсидии законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
9.3.Споры по вопросам предоставления субсидии разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.