Постановление от 16.05.2014 г № 393-П
О внесении изменений в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 — 2020 годы»
В целях обеспечения реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
1.В абзаце одиннадцатом позиции, касающейся ожидаемых результатов реализации Государственной программы, паспорта Государственной программы цифры "8 317" заменить цифрами "29 516".
2.Таблицу 1 раздела II Государственной программы изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов
Государственной программы
N п/п Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Государственной программы, подпрограмм Объем финансирования (тыс. руб.) всего 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Государственная программа - всего 31606329 4778943 4581060 4619323 4539242 4362587 4362587 4362587 в том числе ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа 31606329 4778943 4581060 4619323 4539242 4362587 4362587 4362587 Средства федерального бюджета 103396 33650 34438 35308 Средства окружного бюджета 24315711 3428503 3478672 3579000 3538609 3430309 3430309 3430309 Средства бюджетов муниципальных образований 176005 27424 26309 27960 23578 23578 23578 23578 Средства внебюджетных источников 6360900 908700 908700 908700 908700 908700 908700 908700 Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 650317 380666 132941 68355 68355 1.1. Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" - всего 28123741 4393148 4146379 4083395 4007696 3831041 3831041 3831041 в том числе ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа 28123741 4393148 4146379 4083395 4007696 3831041 3831041 3831041 Средства федерального бюджета 103396 33650 34438 35308 Средства окружного бюджета 20846028 3046832 3047000 3047732 3007341 2899041 2899041 2899041 Средства бюджетов муниципальных образований 163100 23300 23300 23300 23300 23300 23300 23300 Средства внебюджетных источников 6360900 908700 908700 908700 908700 908700 908700 908700 Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 650317 380666 132941 68355 68355 1.1.1. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан 4344096 624350 639438 640308 610000 610000 610000 610000 Средства федерального бюджета 103396 33650 34438 35308 Средства окружного бюджета 4240700 590700 605000 605000 610000 610000 610000 610000 1.1.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания 5680153 1180966 918941 854355 813964 637309 637309 637309 Средства окружного бюджета 5029836 800300 786000 786000 745609 637309 637309 637309 Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ 650317 380666 132941 68355 68355 1.1.3. Улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан 11099492 1587832 1588000 1588732 1583732 1583732 1583732 1583732 Средства окружного бюджета 4575492 655832 656000 656732 651732 651732 651732 651732 Средства бюджетов муниципальных образований 163100 23300 23300 23300 23300 23300 23300 23300 Средства внебюджетных источников 6360900 908700 908700 908700 908700 908700 908700 908700 1.1.4. Повышение доступности жилья и увеличение предложений на рынке жилья, путем развития новых форм участников рынка жилья 7000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 Средства окружного бюджета 7000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1000000 1.2. Подпрограмма 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" - всего 1115212 191838 164862 152328 151546 151546 151546 151546 в том числе ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа 1115212 191838 164862 152328 151546 151546 151546 151546 Средства окружного бюджета 1109247 188950 163957 151268 151268 151268 151268 151268 Средства бюджетов муниципальных образований 5965 2888 905 1060 278 278 278 278 1.2.1. Обеспечение документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе 60204 2752 10000 9268 9546 9546 9546 9546 Средства окружного бюджета 57765 1425 10000 9268 9268 9268 9268 9268 Средства бюджетов муниципальных образований 2439 1327 278 278 278 278 1.2.2. Софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа 1055008 189086 154862 143060 142000 142000 142000 142000 Средства окружного бюджета 1051482 187525 153957 142000 142000 142000 142000 142000 Средства бюджетов муниципальных образований 3526 1561 905 1060 1.3. Подпрограмма 3 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей" - всего 2367376 193957 269819 383600 380000 380000 380000 380000 в том числе ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа 2367376 193957 269819 383600 380000 380000 380000 380000 Средства окружного бюджета 2360436 192721 267715 380000 380000 380000 380000 380000 Средства бюджетов муниципальных образований 6940 1236 2104 3600 1.3.1. Градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей 9163 9163 Средства окружного бюджета 8743 8743 Средства бюджетов муниципальных образований 420 420 1.3.2. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей 2358213 184794 269819 383600 380000 380000 380000 380000 Средства окружного бюджета 2351693 183978 267715 380000 380000 380000 380000 380000 Средства бюджетов муниципальных образований 6520 816 2104 3600
".
3.В разделе III слово "приложении" заменить словами "приложении N 1".
4.В абзаце четвертом раздела IV Государственной программы цифры "8 317" заменить цифрами "29 516".
5.Подпрограмму 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" изложить в следующей редакции:
"ПОДПРОГРАММА 1
"УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
| Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 | департамент строительства и жилищной политики автономного округа | |
| Соисполнитель Подпрограммы 1 | нет | |
| Цели Подпрограммы 1 | 1) стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья; 2) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа | |
| Задачи Подпрограммы 1 | 1) выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан; 2) переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; 3) улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан; 4) повышение доступности жилья и увеличение предложений на рынке жилья путем развития новых форм участников рынка жилья | |
| Сроки реализации Подпрограммы 1 | Подпрограмма 1 выполняется в один этап 2014 - 2020 годы | |
| Показатели Подпрограммы 1 | 1. Количество семей, получивших поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям участников Подпрограммы 1, в том числе: 1.1. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа); 1.2. реабилитированных граждан; 1.3. граждан из числа коренных малочисленных народов Севера; 1.4. граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; 1.5. молодых семей; 1.6. индивидуальных застройщиков; 1.7. многодетных семей; 1.8. государственных гражданских служащих автономного округа; 1.9. ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; 1.10. граждан, выезжающих из автономного округа в районы с благоприятными климатическими условиями (далее - выезжающие граждане); 1.11. работников бюджетной сферы автономного округа. | |
| 2. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий, в том числе: 2.1. общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для детей-сирот и лиц из их числа; 2.2. общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для реабилитированных граждан; 2.3. общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера; 2.4. общая площадь жилья, приобретенного (построенного) государственными гражданскими служащими автономного округа с использованием жилищных субсидий; 2.5. общая площадь жилья, приобретенного ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, с использованием социальных выплат; 2.6. общая площадь жилья, приобретенного для выезжающих граждан за счет средств некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа". | ||
| 3. Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года, в общем объеме жилищного фонда, в том числе: 3.1. доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от общей площади жилищного фонда); 3.2. доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от числа единиц в жилищном фонде). 4. Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми на 01 января 2012 года. 5. Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат. 6. Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты. 7. Общая площадь жилья, приобретенного многодетными семьями. 8. Доля общей площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию с участием средств некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", в общем объеме ввода жилья по автономному округу | ||
| Основные мероприятия Подпрограммы 1 | 1.1. Приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий и формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа. 1.2. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 1.3. Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа. | |
| 2.1. Приобретение жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. 2.2. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации мероприятий, связанных с расселением аварийного жилья. 2.3. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ". 2.4. Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам на условиях социального найма и выкуп жилых помещений у собственников в рамках реализации ранее начатых мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. 3.1. Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям. | ||
| 3.2. Предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома. 3.3. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям. 4.1. Оплата агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов. 4.2. Предоставление субсидии из окружного бюджета некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" в качестве добровольного имущественного взноса | ||
| Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 | ||
| Общий объем финансирования - 28123741 тыс. руб., в т.ч. за счет средств: федерального бюджета - 103396 тыс. руб.; местных бюджетов - 163100 тыс. руб.; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 6360900 тыс. руб.; внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ" - 650317 тыс. руб. | Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 20949424 тыс. руб. | Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 0 тыс. руб. |
| 2014 год - 4393148 тыс. руб. | 2014 год - 3080482 тыс. руб. | |
| Средства федерального бюджета, поступившие в бюджет автономного округа, - 33650 тыс. руб. | ||
| Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23300 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 908700 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 380666 тыс. руб. | ||
| 2015 год - 4146379 тыс. руб. | 2015 год - 3081438 тыс. руб. | 2015 год - 0 тыс. руб. |
| Средства федерального бюджета, поступившие в бюджет автономного округа, - 34438 тыс. руб. | ||
| Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23300 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 908700 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 132941 тыс. руб. | ||
| 2016 год - 4083395 тыс. руб. | 2016 год - 3083040 тыс. руб. | 2016 год - 0 тыс. руб. |
| Средства федерального бюджета, поступившие в бюджет автономного округа, - 35308 тыс. руб. | ||
| Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23300 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 908700 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 68355 тыс. руб. | ||
| 2017 год - 4007696 тыс. руб. | 2017 год - 3007341 тыс. руб. | 2017 год - 0 тыс. руб. |
| Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23300 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 908700 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 68355 тыс. руб. | ||
| 2018 год - 3831041 тыс. руб. | 2018 год - 2899041 тыс. руб. | 2018 год - 0 тыс. руб. |
| Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23300 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 908700 тыс. руб. | ||
| 2019 год - 3831041 тыс. руб. | 2019 год - 2899041 тыс. руб. | 2019 год - 0 тыс. руб. |
| Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23300 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 908700 тыс. руб. | ||
| 2020 год - 3831041 тыс. руб. | 2020 год - 2899041 тыс. руб. | 2020 год - 0 тыс. руб. |
| Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23300 тыс. руб. | ||
| Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 908700 тыс. руб. | ||
| Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 | реализация Подпрограммы 1 за период 2014 - 2020 годов позволит улучшить жилищные условия 29516 ямальских семей, в том числе: - 5869 семей граждан отдельных категорий; - 18613 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; - 5034 молодые семьи, многодетные семьи, индивидуальных застройщика и работника бюджетной сферы. Реализация Подпрограммы 1 также обеспечит: - создание условий для повышения доступности жилья и уровня обеспеченности жильем граждан, проживающих в автономном округе; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - закрепление положительных демографических тенденций в автономном округе | |
I.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Острота жилищной проблемы не снижается в автономном округе на протяжении многих лет. Общее число признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства по состоянию на 01 января 2012 года с распределением по муниципальным образованиям в автономном округе отражено в таблице 2.
Таблица 2
Численность признанных в установленном порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий
по месту жительства
| N п/п | Наименование муниципального образования | Численность нуждающихся в жилье (семей) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Город Салехард | 2722 |
| 2. | Город Губкинский | 465 |
| 3. | Город Лабытнанги | 528 |
| 4. | Город Муравленко | 560 |
| 5. | Город Ноябрьск | 1808 |
| 6. | Город Новый Уренгой | 1119 |
| 7. | Надымский район | 3015 |
| 8. | Красноселькупский район | 139 |
| 9. | Приуральский район | 700 |
| 10. | Пуровский район | 2140 |
| 11. | Тазовский район | 1378 |
| 12. | Шурышкарский район | 1106 |
| 13. | Ямальский район | 2152 |
| Всего по автономному округу | 17832 |
Особенно остро проблема обеспечения жильем стоит в Ямальском районе, где доля населения, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 50,75%. Около 30% населения признано нуждающимися в улучшении жилищных условий в Шурышкарском районе.
1.Обеспечение жильем граждан отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа
Важнейшей задачей исполнительных органов государственной власти всех уровней является выполнение законодательно определенных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа N 36-ЗАО) установлены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда автономного округа: дети-сироты и лица из их числа; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (далее - реабилитированные граждане); граждане из числа коренных малочисленных народов Севера.
Одним из первоочередных направлений жилищной политики автономного округа является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа. Это обусловлено особым статусом данной категории граждан как наименее социально защищенной категории. Ежегодно в бюджете автономного округа предусматриваются средства на эти цели. Всего в 2011 - 2012 годах обеспечено жильем 517 детей-сирот и лиц из их числа на общую сумму более 870 млн. рублей.
Вместе с тем ежегодно в списки детей-сирот и лиц из их числа, у которых наступили основания для обеспечения жильем, включаются более 200 граждан данной категории, что свидетельствует о необходимости продолжения программных мероприятий по данному направлению. Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в ряд федеральных законов (в том числе в Жилищный кодекс Российской Федерации), предусматривающие новый порядок обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа с 2013 года. Изменения касаются способа обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа: предусмотрено, что детям-сиротам и лицам из их числа с 01 января 2013 года предоставляются жилые помещения из специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации на условиях найма.
Проблема обеспечения жильем реабилитированных граждан обусловлена тем обстоятельством, что на территории автономного округа в силу исторически сложившихся факторов проживает значительное число граждан, подвергшихся репрессиям в 30 - 50-е годы прошлого столетия и сосланных в северные районы страны.
Всего за период 2011 - 2012 годов оказана поддержка в решении жилищной проблемы 31 семье реабилитированных граждан. Вместе с тем на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году состоит более 80 семей реабилитированных граждан, обеспечение жильем которых относится к обязательствам автономного округа.
Кроме того, к обязательствам автономного округа в соответствии с Законом автономного округа N 36-ЗАО относится обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году состоит 4,8 тыс. семей граждан указанной категории, что составляет более 40% от их общей численности. Наиболее остро эта проблема стоит в сельских поселениях автономного округа.
Всего за период 2011 - 2012 годов из окружного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера было выделено 25,9 млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 34 семьи коренных жителей автономного округа. Наличие большого числа очередников свидетельствует о необходимости продолжения программных мероприятий в этом направлении.
На территории автономного округа законодательно закреплены дополнительные государственные гарантии для государственных гражданских служащих в жилищной сфере, а именно: статьей 45-1 Закона автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" закреплено право на получение гражданскими служащими жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья один раз за весь период гражданской службы. В 2013 году в списки очередности на получение жилищных субсидий включен 301 государственный служащий.
Также на территории автономного округа осуществляется реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки в обеспечении жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, полномочия по предоставлению которых переданы субъектам Российской Федерации Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", а также мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки в обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714.
Предоставление социальных выплат гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета в рамках Федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Кроме того, на территории автономного округа осуществляется реализация программ по переселению граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятными климатическими условиями. Государственная поддержка граждан, желающих выехать из автономного округа, осуществляется путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей" посредством выдачи гражданам государственных жилищных сертификатов. Поддержка граждан при переселении в г. Тюмень осуществляется также за счет средств некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа".
2.Проблема ветхого и аварийного, признанного непригодным для проживания, жилья
В рамках Подпрограммы 1 под аварийным фондом понимается жилищный фонд, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу (далее - аварийный жилищный фонд, жилищный фонд, непригодный для проживания). Под ветхим фондом понимается жилищный фонд с высокой степенью износа, не признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Согласно данным статистики (статистический сборник "ЖКХ Тюменской области 2008 - 2012" Тюменьстат, 2013 г.) по состоянию на 31 декабря 2012 года в автономном округе площадь ветхого и аварийного жилья составила всего 1 210,5 тыс. м2, в том числе аварийного - 674,9 тыс. м2 и ветхого - 535,6 тыс. м2. Численность проживающих в ветхом жилищном фонде - 27,8 тыс. человек, в аварийном - 26,7 тыс. человек.
Таблица 3
Основные показатели ветхого и аварийного жилищного фонда
на территории автономного округа
| N п/п | Наименование муниципального образования | Ветхий и аварийный фонд - всего (тыс. м2) | Аварийный жилищный фонд (тыс. м2) | Доля аварийного жилищного фонда (%) | Ветхий жилищный фонд (тыс. м2) | Доля ветхого жилищного фонда (%) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Город Салехард | 135,9 | - | - | 135,9 | 13,5 |
| 2 | Город Губкинский | 16,3 | 1,4 | 0,3 | 14,9 | 3,0 |
| 3 | Город Лабытнанги | 44,3 | 27,9 | 5,1 | 16,4 | 3,0 |
| 4 | Город Муравленко | 140,5 | 8,0 | 1,4 | 132,5 | 23,6 |
| 5 | Город Ноябрьск | 295,0 | 175,4 | 8,9 | 119,6 | 6,0 |
| 6 | Город Новый Уренгой | 256,0 | 223,0 | 11,0 | 33,0 | 1,6 |
| 7 | Надымский район | 52,7 | 47,2 | 2,8 | 5,5 | 0,3 |
| 8 | Красноселькупский район | 11,1 | 10,9 | 7,1 | 0,2 | 0,1 |
| 9 | Приуральский район | 27,2 | 0,00 | 0,0 | 27,2 | 11,3 |
| 10 | Пуровский район | 84,6 | 45,9 | 4,7 | 38,7 | 3,9 |
| 11 | Тазовский район | 64,8 | 64,8 | 28,9 | - | - |
| 12 | Шурышкарский район | 43,8 | 32,1 | 18,4 | 11,7 | 6,7 |
| 13 | Ямальский район | 38,3 | 38,3 | 16,6 | - | - |
| Всего по автономному округу | 1210,5 | 674,9 | 6,6 | 535,6 | 5,2 |
Проблема наличия ветхого и аварийного жилья в автономном округе является последствием освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Указанный период характеризовался остаточным принципом финансирования социальной сферы, низким развитием жилищно-коммунального хозяйства, строительством многочисленными ведомствами большого количества быстровозводимого жилья, имеющего степень долговечности 20 - 25 лет, а также временного жилья в виде "вагон-городков", балков и прочих сооружений. На сегодняшний день это жилье практически полностью является непригодным для проживания.
Для сельских районов автономного округа в свою очередь характерно наличие большого объема ветхого жилья в деревянном исполнении со сроком давности постройки 40 и более лет.
В течение 2011 - 2012 годов на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, было выделено 636,9 млн. рублей, оказана государственная поддержка при переселении 487 семьям.
Кроме того, на территории автономного округа в 2011 - 2012 годах действовали региональные программы переселения из аварийного жилья на условиях софинансирования с ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ" (далее - Фонд ЖКХ). В рамках указанных региональных программ дополнительно привлечено на условиях софинансирования около 94 млн. рублей средств Фонда ЖКХ, переселено из аварийного жилья 132 семьи.
В 2014 - 2017 годах планируется продолжить взаимодействие с Фондом ЖКХ для решения проблемы переселения из аварийного жилья.
В целях увеличения объемов жилищного строительства и реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2010 году в автономном округе создана некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - ФЖС ЯНАО).
Одним из основных направлений деятельности ФЖС ЯНАО является реализация программы комплексного развития территорий муниципальных образований в автономном округе, в рамках которой осуществляется обеспечение инфраструктурой земельных участков, привлечение инвесторов для комплексной застройки, расселение из освобождаемых домов граждан и поквартальный снос ветхого и аварийного жилья с последующим формированием земельных участков для их дальнейшего развития.
3.Государственная поддержка в обеспечении жильем молодых семей
В среднем за год около 10% от общего числа очередников в автономном округе составляют молодые семьи. Прежде всего, это связано с наличием на территории автономного округа молодых нефтегазовых городов, имеющих большую долю молодых семей в общей численности населения (г. Ноябрьск, г. Новый Уренгой).
В период 2011 - 2012 годов социальными выплатами за счет средств окружного бюджета воспользовались 4,2 тыс. молодых семей, общий объем финансирования из окружного бюджета составил 3,06 млрд. рублей. При этом на софинансирование мероприятий привлечено около 130 млн. рублей из федерального бюджета. Кроме того, на 1 рубль бюджетных средств было привлечено 2,5 рубля внебюджетных средств (собственные и заемные средства молодых семей).
Несмотря на достигнутые успехи в ходе реализации Подпрограммы 1 в предыдущий период, в списках молодых семей, изъявивших желание воспользоваться государственной поддержкой, на начало 2013 года состояло около 2,8 тыс. семей.
4.Развитие ипотечного кредитования
В 2011 году около 18% всех сделок на рынке жилья совершалось с использованием ипотечных кредитов, по итогам 2012 года доля ипотеки в сделках с жильем превысила 20%.
Динамика процентных ставок в России определялась в основном внешними факторами. По итогам 2008 года средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам, выданным в рублях, составляла 12,9%. В 2009 году под действием мирового финансового кризиса она резко выросла и составила 14,3%. В 2010 - 2011 годах рынок активно восстанавливался. По итогам 2011 года средняя ставка по выданным ипотечным кредитам опустилась до уровня 11,9%, а объем выдаваемых ипотечных кредитов превысил докризисный уровень и в автономном округе составил 6,031 млрд. рублей.
В целом система ипотечного жилищного кредитования развивается на территории автономного округа с 2003 года, когда было подписано Соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), целью которого являлась интеграция автономного округа в единую общероссийскую систему ипотечного кредитования, предоставление ипотечных кредитов жителям автономного округа через сеть уполномоченных кредитных организаций с последующим их рефинансированием ОАО "АИЖК", и был создан региональный оператор - ОАО "Ямальская ипотечная компания".
В 2011 году между Правительством автономного округа и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" заключено Соглашение по формированию на территории автономного округа маневренного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. Финансирование строительства жилых помещений маневренного фонда осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа. Жилые помещения маневренного фонда при необходимости будут предоставляться гражданам из государственного жилищного фонда автономного округа по договорам найма.
С целью создания дополнительного механизма для развития системы ипотечного жилищного кредитования в автономном округе действует порядок оказания финансовой поддержки для улучшения жилищных условий ямальцев, работающих в организациях бюджетной сферы - учреждениях образования, медицины, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты. Финансовую помощь для улучшения жилищных условий указанной категории граждан оказывает с 2012 года ФЖС ЯНАО. За период с 2012 - 2013 годов с помощью оказания мер финансовой помощи улучшили жилищные условия 446 семей работников бюджетной сферы.
5.Государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья
В целях стимулирования рынка первичного жилья и оказания поддержки гражданам, инвестирующим свои средства в приобретение (строительство) жилья, в автономном округе в 2011 - 2012 годах действовали мероприятия по оказанию государственной поддержки гражданам, осуществляющим строительство или приобретение жилья, в том числе:
- государственная поддержка индивидуальных застройщиков;
- государственная поддержка многодетных семей при приобретении жилья.
Продолжение реализации данных мероприятий в рамках Подпрограммы 1 в 2014 - 2020 годах позволит достичь заявленной цели Государственной программы.
II.Перечень мероприятий подпрограммы 1
Цели Подпрограммы 1:
- стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа.
Задачи Подпрограммы 1:
первая задача - выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан;
вторая задача - переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
третья задача - улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан;
четвертая задача - повышение доступности жилья и увеличение предложений на рынке жилья путем развития новых форм участников рынка жилья.
Мероприятия, направленные на решение задач Подпрограммы 1:
Мероприятия первой задачи:
1.1.Приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий и формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, из них:
- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма реабилитированным гражданам;
- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера;
- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа.
1.2.Предоставление социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
1.3.Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа.
При реализации указанных мероприятий ответственным исполнителем Подпрограммы 1 ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, реабилитированных граждан и детей-сирот и лиц из их числа на планируемый год.
При необходимости, учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, определенную по результатам закупки для обеспечения государственных нужд агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов.
Приобретенные жилые помещения будут предоставляться гражданам на условиях социального найма (либо на условиях найма специализированного жилого помещения - для детей-сирот и лиц из их числа).
Жилые помещения, приобретенные в собственность автономного округа и оставшиеся невостребованными ввиду изменения законодательства автономного округа и Российской Федерации либо ввиду других обстоятельств, могут быть перераспределены департаментом строительства и жилищной политики автономного округа иным категориям граждан, подлежащих обеспечению жильем в рамках первой задачи.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа, в рамках решения первой задачи возможно предоставление социальных выплат гражданам вышеуказанных отдельных категорий.
Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.
Кроме того, в рамках первой задачи будут осуществляться:
- предоставление выезжающим гражданам государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- приобретение (строительство) жилья для выезжающих граждан за счет средств ФЖС ЯНАО.
Мероприятия второй задачи:
2.1.Приобретение жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
Указанное мероприятие реализуется только в 2014 году по обязательствам прошлых лет и предусматривает приобретение жилья в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Приобретение жилья осуществляется на основании номенклатуры приобретаемых жилых помещений, сформированной в 2011 - 2012 годах на основании перечней жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемых к расселению органами местного самоуправления в автономном округе.
При необходимости, учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений направляется в уполномоченную организацию, определенную по результатам закупки для обеспечения государственных нужд агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов.
2.2.Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации мероприятий, связанных с расселением аварийного жилья.
Мероприятие предусматривает предоставление с 2015 года межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на условиях конкурсного отбора для реализации мероприятий, связанных с расселением аварийного жилья (выкуп жилых помещений у собственников и приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья).
2.3.Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ.
В муниципальных образованиях будут реализовываться региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).
Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда ЖКХ. Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.
В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ срок действия Фонда ЖКХ определен до 01 января 2018 года.
2.4.Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам на условиях социального найма и выкуп жилых помещений у собственников в рамках реализации ранее начатых мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
Учитывая необходимость решения вопроса по сносу аварийного жилищного фонда, из которого в предыдущие годы начато расселение граждан, в 2014 году часть средств окружного бюджета будет направлена на предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на исполнение обязательств муниципального образования по реализации ранее начатых мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, предоставляются на основании соглашений с муниципальными образованиями (с указанием обязательств по отчетности и контролю и с приложением перечня мероприятий, по которым планируется финансирование из окружного бюджета).
В рамках решения второй задачи также будет осуществляться расселение ветхого и аварийного жилищного фонда за счет средств ФЖС ЯНАО с учетом необходимости развития жилищного строительства и осуществления комплексной застройки территорий муниципальных образований.
Мероприятия третьей задачи:
3.1.Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям.
3.2.Предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома.
3.3.Предоставление социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям.
Мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья будут реализованы с приоритетным направлением бюджетных средств на первичный рынок жилья.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи собственных (заемных) средств, необходимых для оплаты части стоимости строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
При рождении (усыновлении) одного ребенка в течение срока действия свидетельств, выданных молодым семьям, предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.
Молодым семьям, имеющим 5 и более детей, а также молодым семьям, имеющим детей-инвалидов, социальная выплата выплачивается в размере 100% расчетной (средней) стоимости жилья. На указанные молодые семьи условие наличия собственных доходов для участия в программе не распространяется.
Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья определяется нормативным правовым актом автономного округа.
Мероприятия по предоставлению социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома и социальных выплат на приобретение жилья многодетным семьям, направлены на улучшение жилищных условий многодетных семей и оказание содействия индивидуальному жилищному строительству в автономном округе.
Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам и многодетным семьям определяется нормативным правовым актом автономного округа.
Кроме того, в рамках третьей задачи осуществляется оказание финансовой помощи работникам бюджетной сферы в приобретении жилых помещений с использованием механизмов ипотечного жилищного кредитования за счет средств ФЖС ЯНАО.
Финансовая помощь работникам бюджетной сферы в рамках мероприятий программы ФЖС ЯНАО осуществляется по следующим направлениям:
- оказание финансовой поддержки на погашение основного долга по ранее выданному ипотечному кредиту (займу) на цели приобретения (строительства) жилого помещения или оплату части стоимости жилого помещения при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение (строительство) жилого помещения;
- компенсация части процентной ставки по ранее выданному (получаемому) ипотечному кредиту (займу) на приобретение (строительство) жилого помещения.
Право на получение финансовой поддержки имеют работники организаций бюджетной сферы автономного округа (учреждений образования, медицины, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты).
Механизм реализации мероприятий ФЖС ЯНАО определяется положением об оказании финансовой помощи для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, утвержденным советом ФЖС ЯНАО.
Мероприятия четвертой задачи:
4.1.Оплата агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов.
4.2.Предоставление субсидии из окружного бюджета ФЖС ЯНАО в качестве добровольного имущественного взноса (далее - субсидия).
Порядок определения объема и предоставления субсидии ФЖС ЯНАО в качестве добровольного имущественного взноса автономного округа:
1.Субсидия предоставляется ФЖС ЯНАО в виде добровольного имущественного взноса в целях финансирования расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности (включая расходы на его содержание), в том числе:
- участие в реализации федеральных, региональных, муниципальных и межмуниципальных программ в сфере развития жилищного строительства и иных сферах, эффективное и целевое использование бюджетных средств, а также собственных и привлеченных средств на строительство;
- создание организационных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий;
- содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры) в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
- внедрение форм долгосрочного ипотечного кредитования населения автономного округа;
- разработка и внедрение различных форм привлечения средств организаций, граждан для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья;
- разработка способов и методов повышения экономичности и эффективности индивидуального жилищного строительства и обустройства территорий.
2.Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете.
3.Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментом строительства и жилищной политики автономного округа и ФЖС ЯНАО (далее - соглашение), в котором в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматриваются следующие положения:
а) объем, цели, условия и порядок предоставления субсидии;
б) порядок и сроки представления ФЖС ЯНАО отчетности.
4.Условия предоставления субсидии:
а) согласие ФЖС ЯНАО на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ФЖС ЯНАО условий, целей и порядка их предоставления;
б) предоставление ФЖС ЯНАО главному распорядителю бюджетных средств:
- утвержденного советом ФЖС ЯНАО плана финансовой деятельности ФЖС ЯНАО на текущий финансовый год;
- целевых показателей реализации мероприятий программы деятельности ФЖС ЯНАО на текущий финансовый год, соответствующих мероприятиям Подпрограммы 1.
5.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с графиком платежей, установленным соглашением, на расчетный счет ФЖС ЯНАО, открытый ему в кредитной организации.
6.Департамент строительства и жилищной политики автономного округа и органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
В рамках всех указанных выше четырех задач для обеспечения жильем категорий граждан, установленных законодательством автономного округа, а также категорий граждан, обязанностью по обеспечению жильем которых наделены органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления на основании федерального законодательства, безвозмездно в собственность автономного округа или муниципальных образований, а также в собственность граждан на условиях безвозмездности, мены или софинансирования могут передаваться жилые помещения, находящиеся в собственности ФЖС ЯНАО.
Комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения автономного округа комфортным жильем, окажет стимулирующее действие на рынок жилья в целом и на рынок ипотечного жилищного кредитования в частности, позволит повысить платежеспособный спрос на жилье.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4.
Таблица 4
Перечень мероприятий Подпрограммы 1
и затраты на их реализацию
| N п/п | Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1 | Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) | |||||||
| всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", в том числе | 28123741 | 4393148 | 4146379 | 4083395 | 4007696 | 3831041 | 3831041 | 3831041 | |
| ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа | 28123741 | 4393148 | 4146379 | 4083395 | 4007696 | 3831041 | 3831041 | 3831041 | |
| окружной бюджет | 20846028 | 3046832 | 3047000 | 3047732 | 3007341 | 2899041 | 2899041 | 2899041 | |
| справочно: местный бюджет | 163100 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | |
| федеральный бюджет | 103396 | 33650 | 34438 | 35308 | |||||
| справочно: внебюджетные средства | 6360900 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | |
| прогнозно: средства Фонда ЖКХ | 650317 | 380666 | 132941 | 68355 | 68355 | ||||
| Расходы по задачам | |||||||||
| 1.1. | Задача 1.1. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан | 4344096 | 624350 | 639438 | 640308 | 610000 | 610000 | 610000 | 610000 |
| окружной бюджет | 4240700 | 590700 | 605000 | 605000 | 610000 | 610000 | 610000 | 610000 | |
| федеральный бюджет | 103396 | 33650 | 34438 | 35308 | |||||
| в том числе по мероприятиям | |||||||||
| 1.1.1. | Приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий и формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, из них | 4272955 | 607304 | 622391 | 623260 | 605000 | 605000 | 605000 | 605000 |
| окружной бюджет | 4220700 | 590700 | 605000 | 605000 | 605000 | 605000 | 605000 | 605000 | |
| федеральный бюджет | 52255 | 16604 | 17391 | 18260 | |||||
| в том числе по направлениям | |||||||||
| приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма реабилитированным гражданам, в том числе | 125700 | 5700 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | |
| окружной бюджет | 125700 | 5700 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | 20000 | |
| приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, в том числе | 826000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | |
| окружной бюджет | 826000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | 118000 | |
| приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, в том числе | 3321255 | 483604 | 484391 | 485260 | 467000 | 467000 | 467000 | 467000 | |
| окружной бюджет | 3269000 | 467000 | 467000 | 467000 | 467000 | 467000 | 467000 | 467000 | |
| федеральный бюджет | 52255 | 16604 | 17391 | 18260 | |||||
| 1.1.2. | Предоставление социальных выплат гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета в рамках Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | 51141 | 17046 | 17047 | 17048 | ||||
| федеральный бюджет | 51141 | 17046 | 17047 | 17048 | |||||
| окружной бюджет | |||||||||
| 1.1.3. | Предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | |||
| окружной бюджет | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | 5000 | ||||
| 1.2. | Задача 1.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания | 5680153 | 1180966 | 918941 | 854355 | 813964 | 637309 | 637309 | 637309 |
| окружной бюджет | 5029836 | 800300 | 786000 | 786000 | 745609 | 637309 | 637309 | 637309 | |
| прогнозно: средства Фонда ЖКХ | 650317 | 380666 | 132941 | 68355 | 68355 | ||||
| в том числе по направлениям | |||||||||
| 1.2.1. | Приобретение жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания | 1142551 | 171300 | 333942 | 637309 | ||||
| окружной бюджет | 1142551 | 171300 | 333942 | 637309 | |||||
| 1.2.2. | Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации мероприятий, связанных с расселением аварийного жилья | 2549236 | 637309 | 637309 | 637309 | 637309 | |||
| окружной бюджет | 2549236 | 637309 | 637309 | 637309 | 637309 | ||||
| 1.2.3. | Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с Фондом ЖКХ | 1988366 | 1009666 | 584999 | 217046 | 176655 | |||
| прогнозно: средства Фонда ЖКХ | 650317 | 380666 | 132941 | 68355 | 68355 | ||||
| окружной бюджет | 1338049 | 629000 | 452058 | 148691 | 108300 | ||||
| 1.2.4. | Предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам на условиях социального найма и выкуп жилых помещений у собственников в рамках завершения ранее начатых мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного непригодным для проживания | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| окружной бюджет | 0 | ||||||||
| 1.3. | Задача 1.3. Улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан | 11099492 | 1587832 | 1588000 | 1588732 | 1583732 | 1583732 | 1583732 | 1583732 |
| окружной бюджет | 4575492 | 655832 | 656000 | 656732 | 651732 | 651732 | 651732 | 651732 | |
| справочно: местный бюджет | 163100 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | |
| справочно: внебюджетные средства | 6360900 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | |
| в том числе по мероприятиям | |||||||||
| 1.3.1. | Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям | 9786000 | 1398000 | 1398000 | 1398000 | 1398000 | 1398000 | 1398000 | 1398000 |
| в том числе | |||||||||
| окружной бюджет | 3262000 | 466000 | 466000 | 466000 | 466000 | 466000 | 466000 | 466000 | |
| прогнозно: федеральный бюджет в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" | |||||||||
| справочно: местный бюджет | 163100 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | 23300 | |
| справочно: внебюджетные средства | 6360900 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | 908700 | |
| 1.3.2. | Предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома | 633492 | 89832 | 90000 | 90732 | 90732 | 90732 | 90732 | 90732 |
| окружной бюджет | 633492 | 89832 | 90000 | 90732 | 90732 | 90732 | 90732 | 90732 | |
| 1.3.3. | Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям | 680000 | 100000 | 100000 | 100000 | 95000 | 95000 | 95000 | 95000 |
| окружной бюджет | 680000 | 100000 | 100000 | 100000 | 95000 | 95000 | 95000 | 95000 | |
| 1.4. | Задача 1.4. Повышение доступности жилья и увеличение предложений на рынке жилья путем развития новых форм участников рынка жилья | 7000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 |
| окружной бюджет | 7000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | |
| в том числе по мероприятиям | |||||||||
| 1.4.1. | Предоставление субсидии из окружного бюджета ФЖС ЯНАО в качестве добровольного имущественного взноса | 7000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 |
| окружной бюджет | 7000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | 1000000 | |
| 1.4.2. | Оплата агентских услуг по совершению юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление в собственность автономного округа жилых помещений, приобретенных на основании государственных контрактов | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| окружной бюджет | 0 | ||||||||
III.Перечень показателей подпрограммы 1
Сведения о показателях Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 1 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
| Количество семей, получивших поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям участников Подпрограммы 1 | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество семей, получивших поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество детей-сирот и лиц из их числа, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество детей-сирот и лиц из их числа, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество реабилитированных граждан, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество реабилитированных граждан, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество государственных гражданских служащих, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество государственных гражданских служащих, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество выезжающих граждан, получивших поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество выданных государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета и количество квартир, приобретенных ФЖС ЯНАО для выезжающих граждан в г. Тюмени | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа, данные ФЖС ЯНАО за отчетный период | |
| Количество граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, получивших поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество жилых помещений, приобретенных для граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа, данные ФЖС ЯНАО за отчетный период | |
| Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество индивидуальных застройщиков, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество индивидуальных застройщиков, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество многодетных семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество многодетных семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Количество семей работников бюджетной сферы, получивших финансовую поддержку в улучшении жилищных условий за счет средств ФЖС ЯНАО | ||
| Единица измерения | семей | |
| Определение показателя | Количество семей работников бюджетной сферы, получивших финансовую поддержку в улучшении жилищных условий за счет средств ФЖС ЯНАО | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные ФЖС ЯНАО за отчетный период | |
| Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для реабилитированных граждан | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для реабилитированных граждан | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) государственными гражданскими служащими с помощью жилищных субсидий | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) государственными гражданскими служащими с помощью жилищных субсидий | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Общая площадь жилья, приобретенного ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, с помощью социальных выплат | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, с помощью социальных выплат | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Общая площадь жилья, приобретенного для выезжающих граждан за счет средств некоммерческой организации | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного для выезжающих граждан за счет средств ФЖС ЯНАО | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные ФЖС ЯНАО за отчетный период | |
| Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года, в общем объеме жилищного фонда (% от общей площади жилищного фонда) | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение общей площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01 января 2012 года, к общей площади жилищного фонда автономного округа | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Уменьшение значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные информационной системы "Реформа ЖКХ", органов статистики в автономном округе | |
| Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года, в общем объеме жилищного фонда (% от числа единиц в жилищном фонде) | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение числа единиц аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01 января 2012 года, к общему количеству единиц жилищного фонда автономного округа | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Уменьшение значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные информационной системы "Реформа ЖКХ", органов статистики в автономном округе | |
| Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, к общей численности населения автономного округа на конец года | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Уменьшение значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные информационной системы "Реформа ЖКХ" | |
| Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчеты органов местного самоуправления установленной формы | |
| Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Отчеты органов местного самоуправления установленной формы | |
| Общая площадь жилья, приобретенного многодетными семьями | ||
| Единица измерения | тыс. кв. м | |
| Определение показателя | Общая площадь жилья, приобретенного многодетными семьями | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период | |
| Доля общей площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию с участием средств некоммерческой организации, в общем объеме ввода жилья по автономному округу | ||
| Единица измерения | % | |
| Определение показателя | Отношение общей площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию с участием средств некоммерческой организации, к общему объему ввода жилья автономного округа | |
| Алгоритм формирования показателя | ||
| Наименование и определение базовых показателей | Буквенное обозначение в формуле расчета | Определение положительной динамики показателя |
| Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной | ||
| Источник информации для расчета (определения) показателя | Данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа, данные ФЖС ЯНАО за отчетный период | |
IV.Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственной программе
В рамках Подпрограммы 1 по направлениям, связанным с переселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также с оказанием государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей финансирование мероприятий осуществляется путем предоставления муниципальным образованиям межбюджетных субсидий.
Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме 1 производится в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом автономного округа.
Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в Подпрограмме 1 производится на основе условий участия и оценочных критериев, указанных в настоящем разделе.
Условиями участия в конкурсном отборе являются:
1.Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания:
- наличие утвержденной органом местного самоуправления аналогичной муниципальной программы (мероприятий);
- предоставление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объема межбюджетных субсидий, предусмотренного муниципальному образованию;
- отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств окружного бюджета;
- наличие утвержденного органом местного самоуправления перечня жилых помещений аварийного жилищного фонда, подлежащих расселению в рамках Подпрограммы 1;
- предоставление муниципальным образованием обязательства по сносу расселенного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
2.Для мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям:
- наличие утвержденной органом местного самоуправления аналогичной муниципальной программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями Подпрограммы 1;
- предоставление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объема межбюджетных субсидий, предусмотренного муниципальному образованию;
- отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств окружного и федерального бюджетов;
- наличие списка молодых семей, соответствующих условиям Подпрограммы 1 и изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированного на дату подачи предложения на участие в отборе.
Оценочным критерием для распределения средств между муниципальными образованиями в отборе является:
1.Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, - доля общей площади жилищного фонда муниципального образования в общем объеме жилищного фонда автономного округа по данным последней статистической отчетности.
2.Для мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в Подпрограмме 1, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в Подпрограмме 1.
Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, предоставляются на основании соглашений с муниципальными образованиями (с указанием обязательств по отчетности и контролю и с приложением перечня мероприятий, по которым планируется софинансирование из окружного бюджета).
Размер межбюджетных субсидий определяется в соответствии с методикой расчета и по результатам конкурса заявок, проводимого конкурсной комиссией.
Методика расчета межбюджетной субсидии выражается формулой:
1.Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания:
где:
Vмо - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
Vоб - общий объем финансирования мероприятий из окружного бюджета;
Sмо - общая площадь жилищного фонда муниципального образования по данным последней статистической отчетности;
Sао - общая площадь жилищного фонда автономного округа по данным последней статистической отчетности.
При этом нормативным правовым актом автономного округа возможно устанавливать минимальное и максимальное значение размера субсидии.
2.Для мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям:
где:
Vмо - объем субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
Vо - общий объем финансирования мероприятий из окружного бюджета;
Hмо - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в Подпрограмме 1, проживающих на территории соответствующего муниципального образования;
Но - общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в Подпрограмме 1, проживающих на территории автономного округа.
V.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 за период 2014 - 2020 годов позволит улучшить жилищные условия 29 516 ямальских семей, в том числе:
- 5 869 семей граждан отдельных категорий;
- 18 613 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
- 5 034 молодые семьи, многодетные семьи, индивидуальных застройщика и работника бюджетной сферы.
Реализация Подпрограммы 1 также обеспечит:
- полное расселение до конца 2017 года аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года;
- создание условий для повышения доступности жилья и уровня обеспеченности жильем граждан, проживающих в автономном округе;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;
- закрепление положительных демографических тенденций в автономном округе.".
6.В разделе III Подпрограммы 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" слово "приложении" заменить словами "приложении N 1".
7.В разделе III Подпрограммы 3 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей" слово "приложении" заменить словами "приложении N 1".
8.В приложении к Государственной программе:
8.1.в нумерационном заголовке слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1";
8.2.подраздел "Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" изложить в следующей редакции:
"
| Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" | 0,4 | 0,4 | ||||||||||
| Цель Подпрограммы 1. Стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья | ||||||||||||
| 1. | Количество семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям граждан-участников Подпрограммы 1, в том числе | комплексный показатель | семей | 0,08 | 6734 | 9161 | 3674 | 0,08 | 6851 | 1032 | 1032 | 1032 |
| 1.1. | детей-сирот и лиц из их числа | семей | 0,030 | 166 | 166 | 166 | 0,030 | 166 | 166 | 166 | 166 | |
| 1.2. | реабилитированных граждан | семей | 0,030 | 3 | 6 | 6 | 0,030 | 6 | 6 | 6 | 6 | |
| 1.3. | граждан из числа коренных малочисленных народов Севера | семей | 0,030 | 18 | 18 | 18 | 0,030 | 18 | 18 | 18 | 18 | |
| 1.4. | проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания | семей | 0,030 | 4294 | 4799 | 2711 | 0,030 | 5954 | 285 | 285 | 285 | |
| 1.5. | молодых семей | семей | 0,030 | 500 | 500 | 500 | 0,030 | 500 | 500 | 500 | 500 | |
| 1.6. | индивидуальных застройщиков | семей | 0,020 | 40 | 40 | 40 | 0,020 | 40 | 40 | 40 | 40 | |
| 1.7. | многодетных семей | семей | 0,010 | 12 | 12 | 12 | 0,020 | 12 | 12 | 12 | 12 | |
| 1.8. | государственных гражданских служащих | семей | 0,020 | 5 | 5 | 5 | 5 | |||||
| 1.9. | ветеранов, инвалидов | семей | 0,010 | 21 | 21 | 21 | ||||||
| 1.10. | выезжающих граждан | семей | 0,020 | 1260 | 3199 | |||||||
| 1.11. | работников бюджетной сферы | семей | 0,010 | 420 | 400 | 200 | 0,010 | 150 | ||||
| Задача N 1 Подпрограммы 1. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан | ||||||||||||
| 2. | Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий, в том числе | 1.1. | тыс. кв. м | 0,09 | 41,63 | 100,10 | 7,53 | 0,09 | 6,92 | 6,92 | 6,92 | 6,92 |
| 2.1. | Общая площадь жилья, приобретенного для детей-сирот и лиц из их числа | 1.1. | тыс. кв. м | 0,040 | 5,48 | 5,48 | 5,48 | 0,040 | 5,48 | 5,48 | 5,48 | 5,48 |
| 2.2. | Общая площадь жилья, приобретенного для реабилитированных граждан | 1.1. | тыс. кв. м | 0,020 | 0,10 | 0,20 | 0,20 | 0,040 | 0,20 | 0,20 | 0,20 | 0,20 |
| 2.3. | Общая площадь жилья, приобретенного для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера | 1.1. | тыс. кв. м | 0,040 | 0,97 | 0,97 | 0,97 | 0,040 | 0,97 | 0,97 | 0,97 | 0,97 |
| 2.4. | Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) государственными гражданскими служащими с использованием жилищных субсидий | 1.1. | тыс. кв. м | 0,030 | 0,27 | 0,27 | 0,27 | 0,27 | ||||
| 2.5. | Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) ветеранами и инвалидами | 1.1. | тыс. кв. м | 0,030 | 0,88 | 0,88 | 0,88 | |||||
| 2.6. | Общая площадь жилья, приобретенного для выезжающих граждан за счет средств ФЖС ЯНАО | 1.1. | тыс. кв. м | 0,020 | 34,20 | 92,57 | ||||||
| Задача N 2 Подпрограммы 1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания | ||||||||||||
| 3. | Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01.01.2012, в общем объеме жилищного фонда, в том числе | 1.2. | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X |
| 3.1. | Доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от общей площади жилищного фонда) | 1.2. | % | 0,08 | 3,94 | 2,96 | 1,98 | 0,08 | 1,10 | |||
| 3.2. | Доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от числа единиц в жилищном фонде) | 1.2. | % | 0,08 | 5,63 | 4,23 | 2,82 | 0,08 | 1,43 | |||
| 4. | Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми на 01.01.2012 | 1.2. | % | 0,08 | 3,00 | 2,30 | 1,60 | 0,08 | 0,80 | |||
| Задача N 3 Подпрограммы 1. Улучшение жилищных условий молодых семей, многодетных семей, работников бюджетной сферы, формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан | ||||||||||||
| 5. | Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат | 1.3. | тыс. кв. м | 0,08 | 27,00 | 27,00 | 27,00 | 0,08 | 27,00 | 27,00 | 27,00 | 27,00 |
| 6. | Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты | 1.3. | тыс. кв. м | 0,030 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 0,030 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 |
| 7. | Общая площадь жилья, приобретенного многодетными семьями | 1.3. | тыс. кв. м | 0,030 | 1,73 | 1,73 | 1,73 | 0,030 | 1,73 | 1,73 | 1,73 | 1,73 |
| Задача N 4 Подпрограммы 1. Повышение доступности жилья и увеличение предложений на рынке жилья путем развития новых форм участников рынка жилья | ||||||||||||
| 8. | Доля общей площади жилых помещений, введенных в эксплуатацию с участием средств ФЖС ЯНАО, в общем объеме ввода жилья по автономному округу | 1.4. | % | 0,08 | 40 | 50 | 55 | 0,08 | 60 | |||
".