Постановление от 18.12.2012 г № 1076-П
Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей.
2.Установить, что ежемесячная денежная выплата устанавливается с 01 января 2013 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 июля 2013 года.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ СЕМЬЯМ
ПРИ РОЖДЕНИИ ТРЕТЬЕГО РЕБЕНКА ИЛИ ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с предоставлением на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) за счет средств окружного бюджета ежемесячной денежной выплаты семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной постановлением Правительства автономного округа, при рождении третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата).
II.Право на получение ежемесячной денежной выплаты
2.1.Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей на каждого рожденного после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, совместно постоянно проживающего с ним на территории автономного округа до достижения ребенком возраста трех лет, при соблюдении следующих условий:
а) один из родителей (единственный родитель) является гражданином Российской Федерации;
б) среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Правительства автономного округа;
в) утратил силу
г) третий ребенок или последующие дети не находятся на полном государственном обеспечении;
д) родители в отношении своих детей не лишены родительских прав, не ограничены в родительских правах;
е) один из родителей имеет стаж работы на территории автономного округа не менее 26 трудовых недель до даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;
ж) один из родителей (единственный родитель) постоянно проживает на территории автономного округа.
Под постоянным проживанием на территории автономного округа согласно настоящему Порядку понимается документально установленное (подтвержденное) в соответствии с законодательством Российской Федерации место жительства гражданина на территории автономного округа.
2.2.Расчет величины среднедушевого дохода семьи и состав семьи для получения ежемесячной денежной выплаты определяются согласно Правилам исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.3.Родителям, имеющим одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты, ежемесячного пособия на ребенка, установленного Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка", и ежемесячного пособия многодетным семьям, установленного статьей 10 Закона автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе", предоставляется по их выбору либо ежемесячная денежная выплата, либо ежемесячные пособия в соответствии с Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка" и Законом автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".
В случае выбора ежемесячной денежной выплаты полученные суммы ежемесячных пособий в соответствии с Законом автономного округа от 09 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка" и Законом автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" засчитываются в счет ежемесячной денежной выплаты с даты ее назначения.
2.4.При определении права на получение ежемесячной денежной выплаты учитываются предыдущие дети, рожденные матерью ребенка, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.
III.Порядок обращения за ежемесячной денежной выплатой
3.1.Для получения ежемесячной денежной выплаты граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, подают в орган социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе по месту жительства (далее - орган социальной защиты населения) родителя, с которым проживает ребенок, заявление на получение ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление).
Форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации родителей (единственного родителя);
б) копия документа, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства на территории автономного округа, где гражданин проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) копия свидетельства о рождении третьего ребенка или последующих детей;
г) копии свидетельств о рождении первого, второго ребенка;
д) справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем;
е) документы, подтверждающие соответствующие доходы всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
ж) справка органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя о неполучении им ежемесячной денежной выплаты (в случае если регистрация по месту жительства родителей не совпадает);
з) справка органа социальной защиты населения по месту жительства о сроках прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты (в случае обращения по месту пребывания);
и) копия трудовой книжки.
Абзац утратил силу
3.3.Копии документов, представляемые лично гражданами с предъявлением оригинала, заверяются подписью специалиста, принимающего документы, и печатью органа социальной защиты населения с указанием даты их заверения.
Копии документов, направляемых по почте или предъявляемых без оригиналов документов, должны быть заверены органом, выдавшим документ, либо нотариально.
3.4.Заявление и документы (сведения) для назначения ежемесячной денежной выплаты, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, могут быть направлены в соответствующие органы социальной защиты населения в форме электронных документов.
Заявление и документы (сведения), указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляемые в форме электронных документов:
а) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
б) представляются в органы социальной защиты населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично при посещении органа социальной защиты населения;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (при их наличии);
посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.
В случае направления в соответствующий орган социальной защиты населения заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты.
Органы социальной защиты населения запрашивают документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, назначающие ежемесячную денежную выплату по запросу.
Органы социальной защиты населения осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в процессе которой указанные органы запрашивают и безвозмездно получают необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты сведения от органов и организаций, независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями. Ответы на запросы органов социальной защиты населения направляются соответствующими органами и организациями в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.
Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения ежемесячной денежной выплаты осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Лица, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, в целях получения ежемесячной денежной выплаты могут по своей инициативе представить для назначения ежемесячной денежной выплаты документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в полном объеме.
Представление заявления и документов (сведений) для получения ежемесячной денежной выплаты, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в органах социальной защиты населения в целях и объеме, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты.
В случае если для назначения ежемесячной денежной выплаты необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных указанных лиц в органы социальной защиты населения. Указанные заявление и документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа в порядке, установленном настоящим пунктом.
IV.Сроки предоставления ежемесячной денежной выплаты
4.1.Ежемесячная денежная выплата устанавливается, начиная с месяца рождения ребенка, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, но не ранее возникновения права на ежемесячную денежную выплату.
4.2.При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка она устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на ежемесячную денежную выплату.
4.3.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается по месяц исполнения ребенку трех лет.
V.Размер ежемесячной денежной выплаты
5.1.Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется в размере величины прожиточного минимума на детей, установленной постановлением Правительства автономного округа на соответствующий период.
VI.Порядок назначения ежемесячной денежной выплаты
6.1.Право граждан на получение ежемесячной денежной выплаты определяется на день обращения гражданина в орган социальной защиты населения с заявлением и документами, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка. Днем обращения заявителя считается день приема органом социальной защиты населения заявления с документами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Порядка.
При направлении документов заявителем в орган социальной защиты населения по почте днем обращения заявителя за получением ежемесячной денежной выплаты считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления с документами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Порядка.
6.2.Решение о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается должностным лицом органа социальной защиты населения не позднее 10 дней со дня приема заявления и документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.
6.3.Основанием для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты является:
а) представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также представление документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
б) несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
6.4.Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее чем через 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.
В случае отказа заявителю в назначении ежемесячной денежной выплаты в уведомлении о принятом решении указывается причина отказа и порядок его обжалования, а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
VII.Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты
7.1.Предоставление ежемесячной денежной выплаты производится за текущий месяц.
7.2.Перечисление ежемесячной денежной выплаты производится по выбору заявителя путем зачисления сумм ежемесячной денежной выплаты на указанные в заявлении получателями счета в кредитных учреждениях или через организации федеральной почтовой связи.
7.3.Получатель ежемесячной денежной выплаты один раз в полугодие представляет в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие сведения о доходах семьи за предшествующее полугодие. Документы представляются в течение трех месяцев по окончании полугодия, в течение которого предоставлялась ежемесячная денежная выплата.
7.4.Основания прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты:
а) достижение возраста 3 лет ребенком, в связи с рождением которого наступило право на получение ежемесячной денежной выплаты;
б) выезд за пределы автономного округа ребенка либо родителя, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты;
в) смерть ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение ежемесячной денежной выплаты, либо его родителя, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты;
г) лишение родительских прав, ограничение в родительских правах родителей по отношению к своим детям;
д) превышение среднедушевого дохода семьи получателя ежемесячной денежной выплаты величины прожиточного минимума на душу населения, установленного постановлением Правительства автономного округа;
е) непредставление документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в указанные пунктом 7.3 настоящего Порядка сроки;
ж) зачисление ребенка на полное государственное обеспечение;
з) закрытие либо изменение реквизитов лицевого счета родителем, являющимся получателем ежемесячной денежной выплаты в кредитном учреждении, на который осуществлялось перечисление денежных средств.
В случае если основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты послужила смерть родителя, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет другой родитель ребенка при выполнении условий, предусмотренных настоящим Порядком.
7.5.Пересмотр размера ежемесячной денежной выплаты производится при изменении величины прожиточного минимума на детей в автономном округе, устанавливаемой постановлением Правительства автономного округа, влекущем увеличение (уменьшение) размеров ежемесячной денежной выплаты, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено указанное изменение, без обращения родителя, являющегося получателем ежемесячной денежной выплаты.
7.6.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, ежемесячная денежная выплата прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
7.7.При устранении обстоятельств, указанных в подпунктах "г" - "з" пункта 7.4 настоящего Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты восстанавливается.
При обращении заявителя за восстановлением ежемесячной денежной выплаты выплата восстанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения заявителя.
При восстановлении ежемесячной денежной выплаты право граждан на ее получение определяется согласно положениям настоящего Порядка на день обращения заявителя в орган социальной защиты населения при условии представления заявителем документов, подтверждающих сведения о доходах семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.
VIII.Обязанности получателей ежемесячной денежной выплаты
8.1.Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств.
8.2.Суммы ежемесячной денежной выплаты, неправомерно выплаченные получателям по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной денежной выплаты), подлежат удержанию с получателя в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячной денежной выплаты, до полного погашения задолженности на основании решения органа социальной защиты населения. При прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.
8.3.Споры по вопросам предоставления ежемесячной денежной выплаты разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством.
IX.Финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты
9.1.Расходы на предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляются за счет средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, в виде субвенций, которые носят целевой характер, в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год.
9.2.Органы социальной защиты населения несут ответственность за обоснованное назначение и целевое расходование средств, предусмотренных на предоставление ежемесячной денежной выплаты.
9.3.Контроль за предоставлением ежемесячной денежной выплаты осуществляется департаментом социальной защиты населения автономного округа.