Постановление от 28.04.2012 г № 349-П
Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОС ОТВОДА
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
1.Настоящий Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) и подпунктом 2.1.63 Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года N 3-П, и определяет:
- процедуру установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса;
- условия использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа.
2.Границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа (далее - автомобильная дорога окружного значения) определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог окружного значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.
3.Принятие решений по образованию земельных участков из земельных участков, находящихся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, осуществляет исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на распоряжение земельными участками.
4.Организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги окружного значения осуществляется владельцем автомобильных дорог.
5.В случаях, предусмотренных утвержденной в установленном порядке проектной документацией на строительство или реконструкцию автомобильных дорог окружного значения, при необходимости изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для нужд автономного округа в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для нужд автономного округа земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанных целей, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в сфере распоряжения государственным имуществом автономного округа.
6.Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для указанных целей осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения.
7.Подготовка ходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта) в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
8.Предоставление земельных участков, которые находятся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами окружного значения, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками.
9.В границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения запрещаются:
1) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;
2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;
3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;
4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцем автомобильных дорог;
5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;
6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.
10.Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильных дорог окружного значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:
1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;
2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;
3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;
4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;
5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог окружного значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.
11.Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:
ремонту и содержанию автомобильных дорог окружного значения;
строительству и реконструкции автомобильных дорог окружного значения в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.
12.В пределах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения допускается прокладка, перенос и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектов дорожного сервиса.
13.В границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании:
договора, согласно которому осуществляется прокладка, перенос либо переустройство инженерных коммуникаций, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, при условии, что если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет;
разрешения на строительство, выдаваемого исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).
14.В границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций при наличии соглашения об установлении сервитута в отношении таких земельных участков.
15.Проектирование прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается на основании согласия владельца автомобильной дороги окружного значения, выданного в письменной форме, на планируемое размещение таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.
16.Строительство, реконструкция, пересечения автомобильной дороги окружного значения другой автомобильной дорогой или примыкания к автомобильной дороге окружного значения другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильной дороги окружного значения, допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, и согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения. В случае если при реконструкции автомобильной дороги окружного значения потребуется переустройство пересечений и примыканий, расходы на выполнение такого переустройства несет лицо, в интересах которого осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий.
Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог окружного значения осуществляется при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения, включающего в себя в том числе согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.
17.Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18.Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:
1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:
мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;
железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;
существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:
- 600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;
- 100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;
- 50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;
2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;
3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге окружного значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги. Минимальные расстояния для обеспечения боковой видимости приведены в приложении к настоящему Порядку;
4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги окружного значения, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.
19.Использование гражданами или юридическими лицами земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется на условиях частного сервитута в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, а также статьей 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ. Полномочия собственника земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляет владелец автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, заключаются по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.
Организация и проведение работ по образованию таких земельных участков осуществляется владельцем автомобильных дорог.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется владельцем рекламных конструкций на основании договора с владельцем автомобильной дороги.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых владельцем автомобильных дорог с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".
20.В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, разрешение на строительство выдается исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
21.За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения взимается плата на основании заключаемого с владельцем автомобильной дороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса к такой автомобильной дороге.
22.При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения владелец такой автомобильной дороги информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги окружного значения и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.
23.Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения допускается при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.
24.В случае реконструкции автомобильной дороги окружного значения переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги.