Постановление от 28.07.2011 г № 524-П

Об утверждении Порядка формирования торговых надбавок к ценам на продукцию и товары, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа

В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования торговых надбавок к ценам на продукцию и товары, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ТОРГОВЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ
НА ПРОДУКЦИЮ И ТОВАРЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования торговых надбавок к ценам на продукцию и товары, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок), разработан в соответствии с:
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";
- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года N 124-ЗАО "Об установлении цен (тарифов) и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за их применением в Ямало-Ненецком автономном округе";
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1081-П "О департаменте тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа";
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 ноября 2010 года N 335-П "Об утверждении перечня услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа устанавливаются регулируемые тарифы и надбавки";
- постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2013 года N 141-П "Об утверждении Регламента департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в сфере транспорта и социальной сфере на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Регламент);
- иными нормативными правовыми актами.
1.2.В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- субъекты регулирования - юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие регулируемые торговые надбавки в соответствии с действующим законодательством;
- регулируемые торговые надбавки - торговые надбавки, формируемые субъектами регулирования, применяемые при реализации продукции, товаров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;
- регулирующий орган - департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.3.Настоящий Порядок определяет основные требования по формированию предельных торговых надбавок к ценам на продукцию и товары, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и подлежащих регулированию (далее - торговые надбавки), за исключением торговых надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, торговых надбавок к ценам на нефтепродукты.
1.4.Порядок разработан в целях:
- оказания помощи субъектам регулирования при формировании торговых надбавок;
- установления единого механизма формирования расходов при расчете торговых надбавок.
1.5.Настоящий Порядок применяется субъектами регулирования при экономическом обосновании общей потребности в финансовых средствах, а также регулирующим органом при установлении торговых надбавок.
1.6.Порядок распространяется на всех субъектов регулирования, формирующих торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, подлежащие регулированию на территории автономного округа.
II.Общие принципы формирования торговых надбавок
2.1.Торговые надбавки рассчитываются субъектами регулирования на основе экономически обоснованных себестоимости и прибыли.
2.2.Расчет средств, относимых на себестоимость (продукции, товаров), производится по следующим составляющим расходов:
- оплата труда;
- страховые взносы;
- материалы;
- топливо и горюче-смазочные материалы;
- амортизационные отчисления;
- арендные платежи;
- расходы на ремонт;
- прочие прямые расходы;
- общехозяйственные расходы.
2.3.При формировании торговых надбавок производится расчет минимальной прибыли.
2.4.Расчет средств, расходуемых из прибыли, производится по следующим составляющим:
- развитие производства, в том числе капитальные вложения, - исходя из программы развития;
- социальное развитие и образование фонда потребления - исходя из программы социального развития;
- налоги, уплачиваемые за счет прибыли, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- прочие расходы.
Средства на финансирование капитальных вложений определяются с учетом амортизационных отчислений и сумм долгосрочных заемных средств, а также условий их возврата.
2.5.Регулирование торговых надбавок основывается на принципе обязательности ведения раздельного учета субъектами регулирования, объемов услуг, доходов и расходов по видам деятельности.
2.6.Определение размеров торговых надбавок регулирующим органом производится на основании проведенного анализа расчетных материалов, представленных субъектами регулирования.
2.7.Регулирующий орган утверждает единые торговые надбавки на территории муниципальных образований в автономном округе при условии, если количество субъектов регулирования, представивших расчетные материалы, составляет не менее 15 процентов от их числа, осуществляющих деятельность на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе, и включает организации разной формы собственности (государственная, муниципальная, частная, при их наличии в муниципальном образовании в автономном округе).
2.8.Субъекты регулирования в состав расчетных и обосновывающих материалов включают:
1) документы, установленные Регламентом;
2) расчет торговых надбавок.
Представленные документы подписываются, а копии надлежащим образом заверяются уполномоченными должностными лицами субъекта регулирования.
III.Расчет расходов, включаемых в торговые надбавки
3.1.Расходы, включаемые в торговые надбавки, формируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2.Расходы группируются по видам в соответствии с их экономическим содержанием и делятся на прямые и накладные расходы.
3.3.К прямым расходам относятся расходы на оплату труда производственного персонала, страховые взносы, материалы, топливо, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, прочие прямые расходы:
1) оплата труда:
в статье отражаются расходы на оплату труда основного производственного персонала, занятого реализацией продукции и товаров, торговые надбавки к ценам на которые подлежат регулированию (далее - регулируемый вид деятельности);
расходы на оплату труда определяются исходя из нормативной численности и среднемесячного размера заработной платы;
если реализация продукции и товаров осуществляется меньшей численностью основного производственного персонала, чем предусмотрено отраслевыми нормативными документами, и при этом соответствующие работы выполняются без нарушения правил техники безопасности технологии процесса и качества работ, то в расчет включается фактическая численность основного производственного персонала;
среднемесячная заработная плата принимается в размере экономически обоснованной величины заработной платы основного производственного персонала за последний отчетный период с учетом прогнозного индекса потребительских цен Минэкономразвития России;
2) страховые взносы:
в статье отражаются по установленным законодательством нормативам обязательные отчисления от расходов на оплату труда работников, включаемых в расходы по статье "Оплата труда";
3) материалы:
расходы на материалы включают в себя стоимость материалов на текущее содержание основных производственных фондов субъекта регулирования по регулируемому виду деятельности;
расчет расходов на материалы (Рм) осуществляется исходя из необходимого количества вида материалов, запчастей (Вм) и цены за единицу вида материала, действующей на момент расчета торговой надбавки (Цм) с учетом индекса изменения цен на период регулирования, по формуле:
Рм = Вм x Цм;
4) топливо и горюче-смазочные материалы:
расчет расходов на топливо и горюче-смазочные материалы осуществляется в соответствии с нормами расхода ГСМ на автомобильном транспорте, утвержденными Минтрансом Российской Федерации 14 марта 2008 года N АМ-23-р;
5) амортизационные отчисления:
амортизационные отчисления на полное восстановление (износ) основных производственных фондов определяются на основании балансовой стоимости основных фондов и норм амортизационных отчислений, утвержденных в установленном порядке;
6) арендные платежи:
если субъект регулирования арендует основные фонды, то размер арендной платы, установленный договором аренды, отражается в статье расходов "Арендные платежи";
7) расходы на ремонт:
в статье отражаются расходы на ремонт основных фондов, подлежащих ремонту (с указанием вида ремонта), сметная стоимость ремонта, осуществляемого собственными силами и сторонними организациями (показываются отдельными строками);
расходы на ремонт подтверждаются сметами ремонтных работ, копиями договоров, а также копиями счетов-фактур (актов выполненных работ), в случае если в текущем периоде данные работы не производились, то цены на ремонт и техническое обслуживание подтверждаются коммерческими предложениями предприятий подрядчиков;
8) прочие прямые расходы:
отражаются расходы, не учтенные в подпунктах 1) - 7) пункта 3.3 настоящего Порядка, с приложением подробных расчетов сумм расходов и подтверждающих эти расходы документов.
3.4.Накладные (общехозяйственные расходы) - это расходы на вспомогательное обслуживание и управление, в том числе налоги, относимые на себестоимость, которые не могут быть прямо отнесены на регулируемый вид деятельности.
Накладные расходы включают расходы на оплату труда административно-управленческого персонала со страховыми отчислениями, расходы, связанные с управлением, содержанием зданий и сооружений общехозяйственного характера, пожарной службы, сторожевой охраны, в том числе плата за землю и другие налоги, относимые на себестоимость согласно действующему законодательству.
Распределение накладных расходов по видам деятельности субъекта регулирования осуществляется в процентном отношении пропорционально фонду оплаты труда производственных рабочих, прямым расходам или иным способом, предусмотренным учетной политикой.
IV.Расчет торговых надбавок
4.1.Размеры торговых надбавок могут варьироваться в зависимости от вида товара. Разница в размерах торговых надбавок отражает различия в стоимости товара, объемах продаж, оборачиваемости товарных запасов и т.п.
4.2.Торговые надбавки рассчитываются по формуле:
1) для предприятий, применяющих общую систему налогообложения:
(Р + П)

 x (100 + НДС / 100)
                   Тн = --------------------------- x 100,
                                    Сопт

где:
Тн - уровень торговой надбавки, в %;
Р - расходы предприятия за отчетный период, в рублях;
П - расчетная сумма прибыли, в рублях;
НДС - ставка налога на добавленную стоимость в установленных размерах, в %;
Сопт - стоимость полученного товара в отпускных ценах поставщика с НДС;
2) для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

                                  Р + П
                             Тн = ----- x 100,
                                  Сопт

где:
Тн - уровень торговой надбавки, в %;
Р - расходы предприятия за отчетный период, в рублях;
П - расчетная сумма прибыли, в рублях;
Сопт - стоимость полученного товара в отпускных ценах поставщика с НДС.