Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 23.08.2010 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Тендер Групп» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Приуральский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на приобретение и поставку дизельных генераторов на центральный тепловой пункт поселка Харп (открытый аукцион № 64-ОА),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба участника размещения заказа ООО «Тендер Групп» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Приуральский район (далее – Единая комиссия) при размещении муниципального заказа на приобретение и поставку дизельных генераторов на центральный тепловой пункт поселка Харп (открытый аукцион № 64-ОА).
Из содержания жалобы следует.
По мнению ООО «Тендер Групп», Единой комиссией были нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки на участие в аукционе Общества.
Из представленных возражений на жалобу заказчика – Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Администрации МО Приуральский район , уполномоченного органа – Управления экономики и муниципального заказа Администрации МО Приуральский район следует, что аукционная заявка ООО «Тендер Групп» не соответствовала требованиям аукционной документации, в связи с чем была отклонена Единой комиссией от участия в аукционе.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом, Единой комиссией требований Закона о размещении заказов при размещении муниципального заказа на приобретение и поставку дизельных генераторов на центральный тепловой пункт поселка Харп (открытый аукцион № 64-ОА), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о размещении заказов при проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе Единая комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям аукционной документации и на соответствие требованиям ч. 1 ст. 11 Закона о размещении заказов.
При этом согласно требованиям п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов Единая комиссия обязана отклонять заявки участников размещения заказа в случае их несоответствия требованиям аукционной документации.
Муниципальным заказчиком в аукционной документации был определен перечень товаров, который участнику размещения заказа необходимо было поставить, с указанием технических и качественных характеристик требуемого товара.
В частности, согласно требованиям аукционной документации, участникам размещения заказа необходимо было поставить дизельные генераторы АД 150С-Т400-2РТН с электрическим подогревателем в блок-контейнере «Север» или эквивалент в количестве 3 шт., а также материалы для подключения дизельных генераторов – кабель, провод, автомат, наконечники алюминиевые.
В соответствии с п. 22. 7 Инструкции по подготовке аукционных заявок участники размещения заказа должны описать предлагаемый к поставке товар, который является предметом аукциона, его функциональные характеристики (потребительские свойства), а также его количественные и качественные характеристики; количественные и качественные характеристики предлагаемых к выполнению (оказанию) работ (услуг) в соответствии с установленной документацией об аукционе формой «Предложения о функциональных, качественных характеристиках товаров, работ, услуг».
Кроме того, пунктом 22.10 Инструкции установлено, что неполное предоставление информации участником размещения заказа, предоставление объема поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг несоответствующего потребностям заказчика, предоставление информации не по форме «Предложения о функциональных, качественных характеристиках товаров, работ, услуг» является несоответствием требованиям документации об аукционе.
В соответствии с установленной аукционной документацией формой «Предложения о функциональных, качественных характеристиках товаров, работ, услуг» участники размещения заказа обязаны были указать страну происхождения и производителя товара, который участник собирается поставить заказчику.
В нарушение указанных требований участник размещения заказа ООО «Тендер Групп» не указал страну происхождения и производителя материалов, необходимых для подключения дизельных генераторов – кабель, провод, автомат, наконечники алюминиевые
Следовательно, Единая комиссия обоснованно отклонила заявку участника размещения заказа ООО «Тендер Групп» в соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Тендер Групп» (г. Москва) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов для нужд МО Приуральский район при размещении муниципального заказа на приобретение и поставку дизельных генераторов на центральный тепловой пункт поселка Харп (открытый аукцион №64-ОА), необоснованной.
Председатель комиссии
С.В. Подъячева
Члены комиссии:
О.С. Гаврилова
М.Р. Крангач