Постановление от 16.08.2013 г № 122-ПГ
Об утверждении Порядка организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе.
2.Рекомендовать главам (главам местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе оказывать содействие в проведении независимых опросов населения на территориях соответствующих муниципальных образований.
3.Признать утратившим силу постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 года N 95-ПГ "Об утверждении Порядка организации и проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и устанавливает процедуру организации и проведения независимых опросов населения для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок, независимый опрос, автономный округ).
1.2.Под независимым опросом понимается способ выявления мнения населения, проживающего на территории соответствующего муниципального образования, об удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления с учетом полномочий этих органов по решению вопросов местного значения в сферах развития муниципального образования, подлежащих оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления.
II.Основные направления, цель и задачи независимых опросов
2.1.Основными направлениями независимых опросов являются индикаторы субъективного восприятия населением эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период, позволяющие охарактеризовать удовлетворенность населения в следующих сферах развития муниципального образования:
1) экономическое развитие;
2) дошкольное, общее и дополнительное образование;
3) культура;
4) физическая культура и спорт;
5) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
6) жилищно-коммунальное хозяйство;
7) организация муниципального управления.
2.2.Целью независимых опросов является определение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в сферах развития муниципального образования для последующего выделения муниципальным образованиям грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
2.3.Задачами независимых опросов являются:
1) формирование базы данных планируемых и фактических показателей удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления в сферах развития муниципального образования;
2) формирование материалов о динамике социально-экономической ситуации в городских округах и муниципальных районах в автономном округе;
3) разработка мероприятий, направленных на обеспечение полноты, качества и доступности муниципальных услуг в сферах развития муниципального образования;
4) формирование материалов, необходимых для подготовки докладов глав (глав местных администраций) городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
III.Организация независимых опросов
3.1.Проведение независимых опросов организуется департаментом внутренней политики автономного округа (далее - уполномоченный орган) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.Уполномоченный орган ежегодно, до 01 октября текущего года, разрабатывает исходные данные для формирования программы независимого опроса, определяет сроки его проведения, сроки и форму представления результатов, форму и порядок контроля за проведением независимого опроса, другие данные, необходимые для подготовки и проведения независимого опроса.
3.3.Уполномоченный орган до 01 октября текущего года разрабатывает и утверждает приказом форму анкеты независимого опроса.
3.4.Финансирование расходов на проведение независимых опросов осуществляется за счет средств окружного бюджета на соответствующий финансовый год.
IV.Порядок проведения независимых опросов
4.1.В независимом опросе имеют право участвовать граждане, достигшие совершеннолетия, постоянно проживающие на территории того муниципального образования, в котором проводится независимый опрос (далее - респонденты).
4.2.Участие в независимом опросе является свободным и добровольным. В ходе независимого опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения или отказу от него.
4.3.Каждый участник независимого опроса участвует в нем непосредственно.
Граждане, проживающие на территории муниципального образования, участвуют в независимом опросе на равных основаниях.
4.4.Независимый опрос проводится один раз в год во втором полугодии отчетного года в границах муниципальных образований городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории автономного округа.
4.5.Независимый опрос проводится в следующем порядке:
4.5.1.в процессе независимых опросов применяется личное формализованное интервью по месту жительства респондента. Репрезентирующие параметры выборки: пол, возраст, место жительства (город, район);
4.5.2.по автономному округу проводится выборка не менее 3140 респондентов, в том числе по муниципальным образованиям в автономном округе:
1) город Салехард - не менее 330 респондентов;
2) город Лабытнанги - не менее 330 респондентов;
3) город Муравленко - не менее 330 респондентов;
4) город Губкинский - не менее 330 респондентов;
5) город Ноябрьск - не менее 330 респондентов;
6) город Новый Уренгой - не менее 330 респондентов;
7) Надымский район - не менее 330 респондентов;
8) Пуровский район - не менее 330 респондентов;
9) Приуральский район - не менее 100 респондентов;
10) Красноселькупский район - не менее 100 респондентов;
11) Тазовский район - не менее 100 респондентов;
12) Шурышкарский район - не менее 100 респондентов;
13) Ямальский район - не менее 100 респондентов;
4.5.3.в каждом частном домохозяйстве опрашивается только один человек.
V.Представление и использование результатов независимых опросов
5.1.Уполномоченный орган ежегодно, до 01 апреля, представляет результаты независимых опросов для определения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе за предыдущий отчетный год в адрес департамента экономики автономного округа и в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе.
5.2.Результаты независимых опросов отражаются в докладах глав (глав местных администраций) городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в сроки, установленные действующим законодательством.