Решение Ямало-Ненецкого УФАС России от 17.08.2011 г № Б/Н
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа <...>
рассмотрев жалобу участника размещения заказа ООО «Безопасность» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку холодильной камеры на 100 тонн, а также выполнение монтажных и пуско-наладочных работ (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001159).
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба участника размещения заказа ООО «Безопасность» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку холодильной камеры на 100 тонн, а также выполнение монтажных и пуско-наладочных работ (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001159).
Из содержания жалоб следовало.
По мнению ООО «Безопасность», Единой комиссией были нарушены требования ч. 4 ст. 41.9 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в части необоснованного отклонения заявки Общества.
Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя внеплановую камеральную проверку соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом (организатора торгов), требований Закона о размещении заказов при размещении государственного заказа на поставку холодильной камеры на 100 тонн, а также выполнение монтажных и пуско-наладочных работ (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001159), Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать указанные в одном из следующих подпунктов сведения:
1) при размещении заказа на поставку товара:
а) согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 08.08.2011 года № pra_1_1159ЭА, Единая комиссия приняла решение отклонить участника размещения заказов ООО «Безопасность», по следующим основаниям:
- участник размещения заказа в форме «Рекомендуемая форма конкретных показателей, соответствующее значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме на поставку товаров» не указал модель холодильной камеры.
В Форме № 2 ООО «Безопасность» указал все необходимые технические характеристики поставляемой холодильной камеры, а именно: Наименование –Холодильная камера SPL 350Z012 ТехноХолод на 100 тонн, Товарный знак SPL 350Z012 ТехноХолод, Марка, изготовитель SPL 350Z012 ТехноХолод.
При этом Обществом были указанны технические характеристики предлагаемой к поставке холодильной камеры в полном соответствии с потребностью государственного заказчика, таким образом, Государственный заказчик имел все необходимые сведения о предложенной Обществом холодильной камере.
Следовательно, Единая комиссия необоснованно отклонила заявку участника размещения заказа ООО «Безопасность» на участие в открытом аукционе в электронной форме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Безопасность» на действия Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа при размещении государственного заказа на поставку холодильной камеры на 100 тонн, а также выполнение монтажных и пуско-наладочных работ (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001159), обоснованной.
2.Признать Единую комиссию для нужд Ямало-Ненецкого автономного Округа <...> нарушившими требования ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, в части неправомерного отклонения заявки ООО «Безопасность» от участия в открытом аукционе в электронной форме.
3.Выдать Единой комиссии, предписание об устранении нарушений ч. 5 ст. 41.9 Закона о размещении заказов при размещении заказов на поставку холодильной камеры на 100 тонн, а также выполнение монтажных и пуско-наладочных работ (открытый аукцион в электронной форме, извещение № 0190200000311001159).
4.Передать материалы дела должностному лицу Ямало-Ненецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении членов Единой комиссии по размещению заказов для нужд Ямало-Ненецкого автономного округа, административного производства в соответствии с ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.