Постановление от 29.05.2008 г № 242
Об утверждении Положения о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования город Лабытнанги
ГЛАВА ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2008 г. N 242
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2008 N 130-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе", руководствуясь ст. 29 Устава муниципального образования город Лабытнанги, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о поддержании общественного порядка при чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель
главы Администрации
А.И.КУЗНЕЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок организации мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории муниципального образования город Лабытнанги.
1.2.Поддержание общественного порядка при возникновении ЧС на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование) осуществляется в соответствии с решением Комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - КЧС и ОПБ города), в целях обеспечения общественной безопасности, обеспечения охраны материальных и культурных ценностей.
1.3.Организация и выполнение мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется службой охраны общественного порядка муниципального образования город Лабытнанги (далее - служба ООП).
1.4.Правовой основой деятельности службы ООП при выполнении мероприятий по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, нормативные правовые акты МВД России, Положение о службе охраны общественного порядка муниципального образования город Лабытнанги, а также настоящее Положение.
1.5.Координация действий службы ООП по поддержанию общественного порядка в условиях ЧС осуществляется КЧС и ОПБ города.
II.Основные задачи службы ооп по поддержанию общественного порядка
2.1.Основными задачами службы ООП по поддержанию общественного порядка при угрозе и возникновении ЧС на территории муниципального образования являются:
2.1.1.Восстановление и охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
2.1.2.Охрана объектов, материальных и культурных ценностей.
2.1.3.Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования.
III.Основные функции, выполняемые службой ооп по поддержанию общественного порядка
3.1.В режиме повседневной деятельности:
3.1.1.Разработка, корректировка и согласование в установленном порядке плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.1.2.Создание и поддержание в готовности пунктов управления, системы оповещения и связи.
3.1.3.Подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств службы для действий при ликвидации ЧС.
3.1.4.Выявление в процессе оперативно-служебной деятельности источников опасности и прогнозирование обстановки в случае возникновения ЧС.
3.1.5.Разработка мероприятий по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, сохранности материальных и культурных ценностей при возникновении ЧС.
3.1.6.Обеспечение профессиональной и иных видов подготовки личного состава службы ООП к действиям в условиях ЧС.
3.2.В режиме повышенной готовности:
3.2.1.Приведение органов управления, сил и средств службы ООП в соответствующую степень готовности.
3.2.2.Сбор и оценка информации о возможной ЧС, уточнение планов и расчетов.
3.2.3.Принятие мер по обеспечению жизнедеятельности личного состава в условиях ЧС, решение вопроса о переводе личного состава на особый режим работы.
3.3.В режиме чрезвычайной ситуации:
3.3.1.Приведение органов управления, сил и средств службы ООП в соответствующую степень готовности.
3.3.2.Сбор и оценка информации о ЧС, уточнение планов и расчетов.
3.3.3.Постановка задач руководителям подразделений, выдвижение сил и средств службы в зону ЧС.
3.3.4.Руководство силами и средствами службы при выполнении задач в зоне ЧС - охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, на охраняемых объектах, на маршрутах эвакуации, охрана материальных и культурных ценностей.
3.3.5.Участие в проведении в установленном порядке профилактических и оперативно-поисковых мероприятий, выполнение которых необходимо в сложившейся обстановке, а также - в предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, розыске лиц, совершивших преступления.
3.3.6.Разработка и проведение мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, паники среди населения, распространению ложных и провокационных слухов.
3.3.7.Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, безопасности дорожного движения в зонах ЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также при выводе из этих зон (очагов) пострадавших, на маршрутах выдвижения сил и средств службы.
3.3.8.Осуществление пропускного режима, выполнение должностными лицами и гражданами правил карантина.
3.3.9.Оказание помощи при вывозе погибших и эвакуации пострадавших людей в медицинские и другие пункты.
3.3.10.Содействие органам местного самоуправления города Лабытнанги в привлечении населения, использовании транспортных и иных средств для проведения эвакуации, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.3.11.Ограничение или запрещение дорожного движения на разрушенных и опасных для движения участках улиц и дорог, организация установки необходимых технических средств обеспечения дорожного движения.
3.3.12.Контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, предназначенных для перевозки людей и грузов при эвакуационных и других мероприятиях.
3.3.13.Развертывание контрольно-пропускных пунктов и постов ДПС, организация их работы на автомобильных дорогах.
3.3.14.Организация и выполнение мероприятий по защите личного состава службы от опасностей, возникающих при ЧС.
3.3.15.Обеспечение мероприятий по учету потерь населения совместно с органами записи актов гражданского состояния, органами местного самоуправления и медицинскими учреждениями, а также участие в установлении личности погибших и пострадавших.
IV.Организация и обеспечение службы ооп
4.1.Общее руководство службой ООП осуществляет начальник отдела Министерства внутренних дел России по городу Лабытнанги (далее - ОМВД), непосредственное - заместитель начальника ОМВД.
4.2.Организация управления, методическое руководство, контроль за подготовкой и деятельностью службы ООП возлагается на орган управления (оперативный штаб), создаваемый в установленном порядке.
4.3.Постоянно действующим органом управления и органом повседневного управления является дежурная часть ОМВД.
4.4.В состав сил и средств входят подразделения ОМВД.
4.5.Силы и средства ОМВД применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.6.При отсутствии угрозы возникновения ЧС органы управления и силы службы ООП функционируют в режиме повседневной деятельности.
4.7.В рамках, установленных для органов управления и сил РСЧС режимов функционирования, органы управления и силы службы ООП в установленном порядке осуществляют:
4.7.1.В режиме повседневной деятельности - повседневную оперативно-служебную деятельность.
4.7.2.В режиме повышенной готовности (при угрозе возникновения ЧС) - приведение в степень готовности N 2.
4.7.3.В режиме чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации ЧС) - приведение в степень готовности N 1 с немедленным выполнением возложенных оперативно-служебных задач при ликвидации ЧС.
4.8.Силы и средства службы ООП в степени готовности N 2 и N 1 приводятся в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
4.9.Расчет сил и средств, порядок создания группировки сил и средств службы ООП, привлекаемых к действиям при ЧС, осуществляется исходя из норм и в порядке, установленном для создания группировки сил и средств, привлекаемых к действиям в ЧС.
4.10.Обеспечение службы ООП материальными средствами осуществляется согласно инструкции по организации снабжения материальными средствами в системе МВД России в соответствии с действующими нормами положенности, штатами и табелями, по установленной номенклатуре и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
4.11.Для выполнения задач по обеспечению службы ООП используются здания и сооружения, материальные средства, имеющиеся на балансе ОМВД. При их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления в установленном порядке зданий, сооружений и материальных средств других организаций.
4.12.Финансирование обеспечения службы ООП и мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами МВД России за счет и в пределах средств соответствующих бюджетов, выделяемых для выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.