Постановление от 28.01.2010 г № 28-А
Об утверждении Положения о порядке утверждения и согласования предельных уровней цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2010 года N 157-ПГ "О департаменте по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях реализации, обеспечения и защиты прав потребителей платных услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке утверждения и согласования предельных уровней цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.Руководителям органов, исполняющих отдельные государственные полномочия по социальному обслуживанию населения в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, руководителям учреждений (отделений, служб) социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа принять к руководству настоящее постановление.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ
ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ,
ОКАЗЫВАЕМЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение подготовлено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2010 года N 157-ПГ "О департаменте по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа" и определяет основные требования порядка утверждения и согласования предельных уровней цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - цены (тарифы), платные услуги).
1.2.Настоящее Положение распространяется на государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - учреждение, автономный округ), оказывающие платные услуги населению автономного округа в соответствии с утвержденными государственными стандартами по предоставлению гарантированного и дополнительного перечней социальных услуг, утвержденными постановлением Администрации автономного округа от 7 февраля 2008 года N 40-А.
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- отраслевой и регулирующий орган государственной власти автономного округа, на который возложены координация и регулирование деятельности соответствующего учреждения, оказывающего платные услуги, - департамент по труду и социальной защите населения автономного округа;
- орган, исполняющий отдельные государственные полномочия по социальному обслуживанию населения на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе, в ведении которого находится муниципальное учреждение социального обслуживания населения;
- орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в автономном округе.
II.Общие принципы формирования и установления цен (тарифов) на платные услуги
2.1.Формирование цен (тарифов) на платные услуги осуществляют учреждения, оказывающие платные услуги на территории муниципальных образований в автономном округе.
2.2.Орган, исполняющий отдельные государственные полномочия по социальному обслуживанию населения на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе, осуществляет предварительную экспертизу сформированных учреждением цен (тарифов) на платные услуги.
2.3.Согласование цен (тарифов) на платные услуги осуществляет орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования в автономном округе.
2.4.Утверждение цен (тарифов) на платные услуги осуществляет департамент по труду и социальной защите населения автономного округа.
2.4-1.Предварительную экспертизу сформированных государственным специализированным стационарным учреждением социального обслуживания "Харпский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Мядико" цен (тарифов) на платные услуги и последующее их утверждение осуществляет непосредственно департамент по труду и социальной защите населения автономного округа.
2.5.Утверждение осуществляется в соответствии с приказом департамента по труду и социальной защите населения автономного округа на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов об установлении цен (тарифов) путем установления предельных (максимальных) уровней цен и тарифов для населения на платные услуги по гарантированному и дополнительному перечням социальных услуг, утвержденным постановлением Администрации автономного округа от 7 февраля 2008 года N 40-А.
2.5-1.В департаменте по труду и социальной защите населения автономного округа создается комиссия по рассмотрению вопросов об установлении цен (тарифов).
Комиссия по рассмотрению вопросов об установлении цен (тарифов) действует на основании Положения о комиссии, утвержденного приказом департамента по труду и социальной защите населения автономного округа.
2.5-2.Установленные тарифы для населения на платные услуги по гарантированному перечню социальных услуг не должны превышать пятидесяти процентов предельного (максимального) уровня утвержденных цен на указанные услуги.
2.6.Расчет цен (тарифов) на платные услуги осуществляется учреждениями исходя из условий раздельного учета, объемов оказываемых услуг и экономически обоснованных расходов и прибыли.
2.7.Для утверждения цен (тарифов) на платные услуги учреждения представляют в департамент по труду и социальной защите населения автономного округа следующие материалы:
- прейскурант предельных уровней цен (тарифов) на платные услуги согласно приложению к настоящему Положению;
- пояснительную записку с указанием причин изменения предельных уровней цен (тарифов);
- копии учредительных документов, копии лицензий на лицензируемый вид деятельности;
- копию приказа и положения об учетной политике;
- копию штатного расписания, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;
- копию положения о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат);
- копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
- расчет утверждаемых и согласуемых предельных уровней цен (тарифов), сформированный в соответствии с утвержденными государственными стандартами по предоставлению гарантированного и дополнительного перечней социальных услуг, утвержденными постановлением Администрации автономного округа от 7 февраля 2008 года N 40-А;
- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов и т.п.);
- перечень и дату ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;
- основные экономические показатели деятельности учреждения за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (отчет о финансовых результатах, бюджетная смета на текущий или очередной финансовый год, отчет об исполнении сметы доходов и расходов и т.п.);
2.8.Расходы, связанные с оказанием платных услуг, подразделяются учреждением на:
1) материальные расходы;
2) расходы на оплату труда;
3) суммы начисленной амортизации;
4) прочие расходы.
2.9.Расходы на содержание административного персонала (общехозяйственные расходы) и расходы на содержание обслуживающего персонала распределяются пропорционально прямым расходам по всем видам уставной деятельности учреждения и относятся на платные услуги по удельному весу прямых расходов по данному виду услуг.
III.Порядок установления, изменения и введения в действие цен (тарифов) на платные услуги
3.1.Проекты цен (тарифов), а также необходимые расчетные материалы направляются учреждением в департамент по труду и социальной защите населения автономного округа, который проводит экспертизу обоснованности представленных расчетов в сроки, определенные соответствующим регламентом, утвержденным приказом департамента по труду и социальной защите населения автономного округа (далее - Регламент).
3.2.Исключен
3.3.В случае представления учреждением материалов не в полном объеме материалы возвращаются на доработку в сроки, определенные Регламентом. При этом сроки рассмотрения материалов переносятся с учетом даты их представления в полном объеме.
3.4.В случае соответствия представленных материалов установленным требованиям департамент по труду и социальной защите населения автономного округа утверждает цены (тарифы) в соответствии с Регламентом.
3.5.Учреждения, представившие свои расчеты на рассмотрение, оказывают платные услуги по установленным ранее ценам (тарифам) до утверждения цен (тарифов) департаментом по труду и социальной защите населения автономного округа.
3.6.Изменение действующих цен (тарифов) производится не чаще одного раза в год, если иное не предусмотрено законодательствами Российской Федерации и автономного округа.
3.7.Основанием для пересмотра цен (тарифов) могут быть:
- изменение доведенных лимитов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
- изменение нормативных правовых актов, действующих на момент утверждения цен (тарифов).
3.8.Департамент по труду и социальной защите населения автономного округа отказывает в изменении цен (тарифов) учреждению в случаях:
- непредставления по запросу департамента по труду и социальной защите населения автономного округа в срок, установленный запросом, документов, обосновывающих необходимость изменения цены (тарифа);
- выявленного несоответствия предоставленных для обоснования цен (тарифов) данных фактическим данным;
- нарушения учреждением положений нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа.
3.9.При отказе в изменении цен (тарифов) департамент по труду и социальной защите населения автономного округа направляет учреждению мотивированный отказ в сроки, определенные Регламентом.
3.10.Применение учреждением не установленных с учетом требований настоящего Положения цен (тарифов) является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.