Постановление от 25.03.2010 г № 151-А

Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилья либо предоставления по договорам социального найма жилых помещений из государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа гражданам в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов»

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2008 ГОДА N 714
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ"
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", обеспечения дополнительных мер по реализации постановления Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2008 года N 33-А "Об утверждении перечня основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Ямало-Ненецком автономном округе" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилья либо предоставления по договорам социального найма жилых помещений из государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа гражданам в рамках Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
(ЕДИНОВРЕМЕННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ) НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
(СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ ЛИБО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ГРАЖДАНАМ В РАМКАХ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 МАЯ 2008 ГОДА N 714
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ
ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ 1941 - 1945 ГОДОВ"
Наименование исключено
от 06.10.2011 N 717-П
1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилья гражданам за счет средств федерального и окружного бюджетов либо предоставления по договорам социального найма жилых помещений из государственного жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - жилых помещений) в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (далее - Указ Президента РФ).
2.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".
3.Право на получение социальных выплат (единовременных денежных выплат) за счет средств федерального и окружного бюджетов либо предоставления жилых помещений имеют признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, включенные в список граждан - получателей социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилья либо жилых помещений по договорам социального найма в рамках Указа Президента РФ (далее - список), формируемый в соответствии с настоящим Порядком:
инвалиды Великой Отечественной войны;
участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
3-1.Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в жилых помещениях понимаются:
а) граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 марта 2005 года;
б) граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма независимо от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одном помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации.
Граждане, которые совершили действия, ухудшающие жилищные условия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
К действиям, ухудшающим жилищные условия, в рамках настоящего Порядка относятся:
- отчуждение имеющихся в собственности (доли в праве собственности) гражданина и (или) членов его семьи жилых помещений или частей жилых помещений, за исключением отчуждения в собственность автономного округа или муниципальных образований, расположенных на территории автономного округа, произведенное в результате переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, либо переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака, повлекшее ухудшение жилищных условий либо уменьшение размера жилого (жилых) помещений и (или) уменьшение количества жилых помещений, принадлежащих на праве собственности;
- вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением супруга (супруги) и несовершеннолетних детей гражданина), в результате чего размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи, становится менее учетной нормы;
- расторжение договора социального найма по инициативе гражданина;
- невыполнение условий договоров социального найма, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
- выдел доли собственниками жилых помещений;
- обмен жилого помещения на другое жилое помещение меньшей площади, если в результате обмена размер общей площади жилого помещения, приходящегося на одного члена семьи, становится менее учетной нормы, либо жилое помещение, приобретенное в собственность в результате обмена, признано непригодным для проживания;
- умышленное уничтожение жилого помещения;
- умышленная порча, ухудшение состояния жилого помещения, в результате чего оно может быть признано непригодным для проживания.
4.Граждане, получавшие ранее поддержку в обеспечении жильем за счет бюджетных средств либо за счет средств предприятий, организаций, правом на получение социальных выплат (единовременных денежных выплат) за счет средств окружного бюджета либо жилых помещений по договорам социального найма в рамках настоящего Порядка не обладают.
5.Социальные выплаты (единовременные денежные выплаты) носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на приобретение (строительство) жилых помещений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) или за его пределами.
6.В рамках настоящего Порядка размер социальной выплаты (единовременной денежной выплаты), предоставляемой гражданам, определяется по формуле:
С = Сф + Со,
где:
С - общий размер социальной выплаты (единовременной денежной выплаты), руб.;
Сф - размер социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) за счет федеральных средств, руб.;
Со - размер социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) за счет окружных средств, руб.;
Сф = К x Нф x С кв. м;
Со = К x Но x С кв. м;
где:
К - количество лиц в составе семьи, имеющих право на меры социальной поддержки согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Нф - федеральный норматив общей площади жилья в размере 36 кв. м;
Но - окружной норматив общей площади жилья в размере 22 кв. м;
С кв. м - размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по автономному округу, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, руб./кв. м.
7.Расчет размера социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) производится на момент выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение (строительство) жилья и перерасчету не подлежит. Общий размер социальной выплаты (единовременной денежной выплаты), предусмотренный настоящим Порядком, не может превышать стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
8.Органы местного самоуправления могут привлекать средства местного бюджета для обеспечения дополнительных мер по оказанию поддержки в обеспечении жильем граждан.
9.Для получения социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) либо жилого помещения по договору социального найма граждане представляют в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) следующие документы:
а) заявление о предоставлении социальной выплаты (единовременной денежной выплаты): в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 3-1, в заявлении указывается факт постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3-1, в заявлении гражданин указывает необходимость принятия решения о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления социальной выплаты (единовременной денежной выплаты);
б) копию паспорта каждого члена семьи (для детей в возрасте до 14 лет - копию свидетельства о рождении);
в) копию удостоверения, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;
г) копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования Российской Федерации гражданина.
Копии документов представляются одновременно с представлением оригиналов. Копии документов заверяются должностным лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.
9-1.Для признания нуждающимся в жилых помещениях гражданин дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, представляет документы, дающие основание для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, а именно:
а) справку о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя, с указанием даты регистрации;
б) в зависимости от основания признания нуждающегося в жилых помещениях заявитель представляет следующие документы:
- для признания нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным абзацем вторым подпункта "б" пункта 3-1 настоящего Порядка, - правоустанавливающие документы на жилое помещение, в которых указана общая площадь жилого помещения;
- для признания нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным абзацем четвертым подпункта "б" пункта 3-1 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям (заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, акт обследования помещения);
- для признания нуждающимся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным абзацем пятым подпункта "б" пункта 3-1 настоящего Порядка, - правоустанавливающие документы на жилое помещение, где проживает семья, в которой имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, и медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания у гражданина, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Орган местного самоуправления запрашивает и приобщает к учетному делу сведения из Единого государственного реестра и прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на заявителя и каждого члена семьи заявителя на территории Российской Федерации, а также об отчуждении жилых помещений, находившихся в собственности у заявителя и (или) членов его семьи на территории Российской Федерации за последние 5 лет.
Указанные сведения заявитель вправе предоставить самостоятельно.
9-2.Уполномоченный орган организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней принимает решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в жилых помещениях.
9-3.О принятом решении орган местного самоуправления письменно уведомляет гражданина в 5-дневный срок со дня принятия решения о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в жилых помещениях.
9-4.Основаниями для отказа в признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях являются:
а) непредставление документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка;
б) отсутствие оснований, предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) совершение гражданином и (или) членами его семьи действий, ухудшающих жилищные условия, указанных в пункте 3-1 настоящего Порядка, в течение 5 лет, предшествующих моменту обращения гражданина с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях;
г) представление подложных документов или заведомо ложных (недостоверных) сведений, предусмотренных настоящим Порядком, вследствие которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
10.Уполномоченный орган формирует учетное дело гражданина и в течение 10 рабочих дней с момента признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях направляет сформированное учетное дело в департамент строительства и жилищной политики автономного округа (далее - Департамент).
11.Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней принимает решение о включении (отказе во включении) граждан в список.
12.Список формируется по дате подачи заявления граждан о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В случае подачи заявлений несколькими гражданами в один день фамилии граждан включаются в список по времени подачи заявления.
13.Список утверждается приказом директора Департамента.
14.Основаниями для отказа во включении в список являются:
а) несоответствие требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) отсутствие нуждаемости в жилых помещениях;
д) совершение действий, указанных в абзаце седьмом подпункта "б" пункта 3-1 настоящего Порядка, в том числе гражданами, признанными уполномоченным органом нуждающимися в жилых помещениях, за последние 5 лет до представления учетного дела в Департамент.
Департамент в течение 7 рабочих дней после принятия решения о включении (отказе во включении) в список направляет в органы местного самоуправления информацию о принятом решении для дальнейшего уведомления граждан.
Органы местного самоуправления после получения от Департамента информации о включении (отказе во включении) в список письменно уведомляют граждан о принятых в отношении них решениях в течение 5 рабочих дней.
14-1.Департамент в соответствии со списком по мере поступления денежных средств из окружного и федерального бюджетов организует работу:
а) для граждан, изъявивших желание на получение социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилья, в порядке, установленном пунктами 15 - 22 настоящего Порядка;
б) для граждан, изъявивших желание получить жилое помещение по договору социального найма, в порядке, установленном пунктами 22-1 - 22-4 настоящего Порядка.
15.Департамент после включения граждан в список и по мере поступления денежных средств из окружного и федерального бюджетов в соответствии с бюджетной росписью в течение 14 рабочих дней с момента включения в список выдает гражданину свидетельство о праве на получение социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на приобретение (строительство) жилья установленной формы согласно приложению к настоящему Порядку (далее - свидетельство).
Срок действия свидетельства составляет 90 дней с момента его выдачи, за исключением свидетельств, выданных после 25 сентября текущего года, срок действия которых истекает 25 декабря текущего года.
При возникновении обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, гражданин представляет в Департамент заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие гражданину реализовать свое право в срок, установленный в свидетельстве.
В течение 30 дней с даты получения заявления Департамент выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты (единовременной денежной выплаты), предусмотренный в замененном свидетельстве.
16.Граждане в период действия свидетельства заключают договоры на приобретение (строительство) жилья, которые должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязательным условием при этом является включение в договор пункта об оплате стоимости (части стоимости) приобретаемого (строящегося) жилого помещения за счет средств социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) с указанием реквизитов свидетельства (дата, номер), а также пункта, предусматривающего, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, социальная выплата (единовременная денежная выплата) подлежит возврату в окружной бюджет в течение 30 дней с момента расторжения договора.
17.Гражданин должен приобрести (построить) жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодное для постоянного проживания.
Общая площадь приобретаемого (строящегося) жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной в соответствующем муниципальном образовании, для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
18.Граждане в течение 7 рабочих дней с момента государственной регистрации договора на приобретение (строительство) жилого помещения представляют в уполномоченные органы местного самоуправления (либо в Департамент) следующие документы:
а) копию договора на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
б) копию свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение;
в) заявление о перечислении социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) на счет продавца (застройщика) согласно заключенному договору на приобретение (строительство) жилого помещения, с указанием банковских реквизитов продавца (застройщика).
Указанные документы представляются и заверяются в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
19.Уполномоченные органы местного самоуправления проверяют документы, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней с момента предоставления их гражданами направляют в Департамент.
20.Департамент на основании представленных документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, предоставляет социальную выплату (единовременную денежную выплату) в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счет продавца (застройщика) согласно заключенному договору на приобретение (строительство) жилья в течение 30 рабочих дней с момента представления документов.
21.Предоставление и перечисление социальных выплат (единовременных денежных выплат) осуществляется на основании приказа директора Департамента.
22.В случае представления в Департамент после 1 декабря документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, допускается перечисление социальной выплаты (единовременной денежной выплаты) по договорам на приобретение (строительство) жилья не прошедшим государственную регистрацию, но при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию.
22-1.Для предоставления жилого помещения по договору социального найма Департамент на основании заявлений граждан определяет потребность в жилых помещениях и в срок не более 7 рабочих дней с момента определения потребности направляет в управление делами Правительства автономного округа запрос о наличии жилых помещений в жилищном фонде автономного округа, возможных для предоставления гражданам по договорам социального найма.
Управление делами Правительства автономного округа в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления запроса направляет в Департамент информацию о наличии (отсутствии) жилых помещений и в случае их наличия сообщает о возможности заключения с гражданами договоров социального найма.
22-2.На основании информации, полученной от управления делами Правительства автономного округа, Департамент в течение 15 рабочих дней принимает решение о предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оформляется приказом Департамента.
22-3.Жилые помещения предоставляются гражданам по месту их постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Общая площадь предоставляемого жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
В случае если предоставляемое жилое помещение является однокомнатной квартирой, общая площадь жилого помещения может превышать установленную норму предоставления, но не более чем в два раза.
22-4.Департамент в срок не более 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, направляет данное решение в управление делами Правительства автономного округа.
Управление делами Правительства автономного округа в течение 10 рабочих дней с момента получения решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма заключает с гражданами договоры социального найма.
23.Предоставление социальных выплат (единовременных денежных выплат) либо жилых помещений по договорам социального найма за счет средств федерального и окружного бюджетов осуществляется в одной из указанных форм по выбору гражданина только один раз.
Граждане, получившие социальную выплату (единовременную денежную выплату) либо получившие жилое помещение по договору социального найма, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
24.Информация о гражданах, получивших социальную выплату (единовременную денежную выплату) либо получившие жилое помещение по договору социального найма, заносится в реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии (социальные выплаты) за счет бюджетных средств или жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа либо жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета.
25.Органы местного самоуправления вправе предоставлять жилые помещения по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда гражданам указанных категорий в порядке, установленном действующим жилищным законодательством.
26.Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.