Решение от 28.11.2007 г № 250
О бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов
На основании прогноза социально-экономического развития, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новый Уренгой", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования город Новый Уренгой (далее именуется бюджет города) на 2008 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 10598234 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 11576893 тыс. рублей;
- размер резервного фонда Администрации города в сумме 9985 тыс. рублей. Порядок использования бюджетных средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года в сумме 2070000 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 978659 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2009 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7096922 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 7329181 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 138233 тыс. рублей;
- размер резервного фонда Администрации города в сумме 20755 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2010 года в сумме 974759 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 232259 тыс. рублей.
3.Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год:
- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 7209176 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 7455315 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 268641 тыс. рублей;
- размер резервного фонда Администрации города в сумме 20429 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2011 года в сумме 718639 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 246139 тыс. рублей.
4.Установить, что доходы бюджета города на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годы формируются за счет:
4.1.Доходов от уплаты федеральных и местных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательными актами автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 50%;
- акцизов на пиво - по нормативу 100%;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 90%;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;
- земельного налога - по нормативу 100%;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции - по нормативу 100%.
4.2.Неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в том числе:
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
- платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- прочих поступлений доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- сборов за выдачу органами местного самоуправления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
- доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями;
- сумм дебиторской задолженности прошлых лет, поступающих на лицевые счета получателей средств бюджета города;
- доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе земельных участков;
- штрафов, санкций, возмещения ущерба;
- прочих неналоговых доходов.
4.3.Безвозмездных поступлений, в том числе от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и прочих безвозмездных поступлений - в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательными актами автономного округа.
5.Учесть в бюджете города на 2008 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему решению.
6.Учесть в бюджете города на 2009 и 2010 годы поступления доходов по основным источникам согласно приложению 2 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 3 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 4 к настоящему решению.
9.Предоставить право финансовому органу муниципального образования город Новый Уренгой закреплять иные доходы бюджета города (указанные в приложении 3) за администраторами доходов бюджета, в том числе в случае изменения состава и (или) функций администраторов поступлений доходов бюджета города и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города, уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города, утвержденные приложениями 3 и 4 к настоящему решению.
В рамках взаимодействия органов Федерального казначейства с главными администраторами доходов бюджета муниципального образования город Новый Уренгой информационный обмен между Управлением Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу и главными администраторами доходов бюджета муниципального образования город Новый Уренгой осуществляется через уполномоченный финансовый орган - Управление финансов муниципального образования город Новый Уренгой.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение расходов бюджета города на 2008 год:
10.1.По разделам и подразделам классификации расходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему решению.
10.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
11.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 2 настоящего решения, распределение расходов бюджета города на 2009 год:
11.1.По разделам и подразделам классификации расходов бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению.
11.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 3 настоящего решения, распределение расходов бюджета города на 2010 год:
12.1.По разделам и подразделам классификации расходов бюджета согласно приложению 9 к настоящему решению.
12.2.По разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 10 к настоящему решению.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 105880 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 114057 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 123523 тыс. рублей.
14.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города:
- на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
- на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
- на 2010 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Установить, что перечень Главных распорядителей средств бюджета города определен в составе ведомственной структуры расходов.
15.Утвердить детализацию кодов муниципальных целевых программ и подпрограмм согласно приложению 14 к настоящему решению.
16.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2008 году за счет средств бюджета города, согласно приложению 15 к настоящему решению.
Утвердить финансовое обеспечение муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2008 году за счет средств бюджета города в структуре бюджетной классификации расходов бюджета, согласно приложению 15.1 к настоящему решению.
17.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2009 и 2010 годах за счет средств бюджета города, согласно приложению 16 к настоящему решению.
Утвердить финансовое обеспечение муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2009 и 2010 годах за счет средств бюджета города в структуре бюджетной классификации расходов бюджета, согласно приложению 16.1 к настоящему решению.
18.Учесть в бюджете города межбюджетные трансферты, предоставляемые в 2008 году из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению 17 к настоящему решению, в том числе:
18.1.Средства окружного (регионального) фонда софинансирования расходов согласно приложению 17.1 к настоящему решению.
18.2.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти согласно приложению 17.2 к настоящему решению.
18.3.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа согласно приложению 17.3 к настоящему решению.
18.4.Средства окружного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципального образования город Новый Уренгой согласно приложению 17.4 к настоящему решению.
19.Учесть в бюджете города межбюджетные трансферты, предоставляемые в 2009 и 2010 годах из окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, согласно приложению 18 к настоящему решению, в том числе:
19.1.Средства окружного (регионального) фонда софинансирования расходов согласно приложению 18.1 к настоящему решению.
19.2.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий федеральных органов государственной власти согласно приложению 18.2 к настоящему решению.
19.3.Средства окружного (регионального) фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа согласно приложению 18.3 к настоящему решению.
19.4.Средства окружного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципального образования город Новый Уренгой согласно приложению 18.4 к настоящему решению.
20.Предоставление и расходование средств окружного бюджета осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.
21.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города:
- на 2008 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
- на 2009 и 2010 годы согласно приложению 20 к настоящему решению.
22.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Новый Уренгой:
- абзац исключен
- на 2009 и 2010 годы согласно приложению 22 к настоящему решению.
23.Утвердить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации на 1 января 2009 года в сумме 2070000 тыс. рублей, на 1 января 2010 года 1672500 тыс. рублей, на 1 января 2011 года в сумме 472500 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования город Новый Уренгой в валюте Российской Федерации:
- на 2008 год согласно приложению 23 к настоящему решению;
- на 2009 и 2010 годы согласно приложению 24 к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается нормативными правовыми актами Главы города Новый Уренгой.
24.Установить, что кроме оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководитель финансового органа вправе в ходе исполнения настоящего решения вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее решение по следующим основаниям:
- при передаче органам местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой межбюджетных трансфертов;
- в случае безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований сверх сумм, утвержденных настоящим решением;
- по предписанию контролирующих органов муниципального образования город Новый Уренгой;
- на основании правовых актов Главы города Новый Уренгой;
- в случае внесения соответствующих изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации и (или) порядок ее применения, а также в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и автономного округа.
25.В случае покрытия дефицита бюджета города и превышения ожидаемых доходов над утвержденными расходами бюджета города разрешить Администрации города направлять средства на финансирование расходов сверх утвержденных сумм.
25.1.Установить, что ассигнования по разделу 1003 "Социальное обеспечение населения" функциональной классификации расходов бюджета, предусмотренные на предоставление жилищных субсидий гражданам, проживающим в жилых домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в рамках реализации муниципальной целевой программы "Доступное жилье" и неиспользованные в текущем году, подлежат использованию на те же цели в 2009 финансовом году.
26.Установить, что до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, указанные средства, полученные бюджетными учреждениями, в полном объеме поступают в доход бюджета города и являются дополнительным источником бюджетного финансирования расходов муниципальных учреждений.
Порядок формирования, учета и расходования доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, а также порядок зачисления и расходования безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц устанавливается нормативными правовыми актами Главы города Новый Уренгой.
Разрешить Администрации города средства от оказания платных услуг, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе пожертвования, фактически полученные бюджетными учреждениями сверх утвержденных настоящим решением, направлять на увеличение расходов данных бюджетных учреждений.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, а также средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, и не использованные по состоянию на 31 декабря 2008 года, зачисляются в 2009 году на вновь открываемые лицевые счета и расходуются по отдельной смете доходов и расходов.
27.Установить следующие размеры индексации окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы:
- с 1 февраля 2008 года - 1,09;
- с 1 октября 2008 года - 1,09;
- с 1 августа 2009 года - 1,068;
- с 1 января 2010 года - 1,065.
28.Утвердить численность милиции общественной безопасности Управления внутренних дел г. Новый Уренгой на 2008 год в количестве 650 единиц. Утвердить численность сотрудников и работников линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой, финансируемых за счет средств бюджета города, в количестве 165 единиц.
29.Предусмотреть в бюджете города следующие виды субсидий организациям:
- субсидию организациям, осуществляющим реализацию сжиженного газа населению на территории муниципального образования город Новый Уренгой по ценам, в отношении которых осуществляется государственное регулирование;
- субсидию организациям, осуществляющим маршрутные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения;
- субсидии организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения;
- субсидию организациям (учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с оказанием первичной медицинской помощи населению района Коротчаево муниципального образования город Новый Уренгой;
- субсидию на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим питание учащихся общеобразовательных школ муниципального образования город Новый Уренгой;
- субсидию управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам на капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования город Новый Уренгой;
- субсидию МУП "Уренгойское городское хозяйство" на возмещение затрат и недополученных доходов в связи с оказанием жилищно-коммунальных услуг нанимателям жилых помещений объекта "Общежитие, поз. N 152А;
- субсидию на поддержку субъектов малого предпринимательства, в целях развития механизмов финансовой поддержки предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
30.Сохранить в 2008 году субсидирование за счет бюджета города услуг по содержанию и текущему ремонту муниципального и находящегося в ведении органов местного самоуправления жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, а также жилищного фонда в деревянном исполнении, в отношении которого собственником не принято решение о способе выбора управления в порядке, определенном нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой.
31.Установить, что из бюджета города могут предоставляться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.
Порядок определения объема и предоставления субсидий устанавливается нормативными правовыми актами Главы города Новый Уренгой.
31.1.Предоставить право Департаменту недвижимости муниципального образования город Новый Уренгой в 2008 году инвестировать в установленном порядке бюджетные средства в уставный капитал ОАО "Уренгойгорводоканал" в сумме 130000 тыс. рублей, ОАО "Управляющая коммунальная компания" в сумме 40000 тыс. рублей, ОАО "Управляющая жилищная компания" в сумме 35000 тыс. рублей, ОАО "Новоуренгойская энергосбытовая компания" в сумме 20000 тыс. рублей, ОАО "Уренгойтеплогенерация - 1" в сумме 20000 тыс. рублей в целях формирования муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных капиталов.
32.Сохранить в 2008 году:
- компенсационные выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в размере 2000 рублей;
- доплату к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы автономного округа, в размере 1100 рублей.
Порядок реализации компенсационных выплат и доплат к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам устанавливается нормативными правовыми актами Администрации автономного округа.
33.Сохранить в 2008 году компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы, финансируемым за счет средств бюджета города в порядке, определенном нормативными правовыми актами Главы города Новый Уренгой.
34.Установить в 2008 году компенсационные выплаты сотрудникам и работникам органов внутренних дел согласно муниципальной целевой программе "Обеспечение общественной безопасности".
35.Продлить срок возврата бюджетного кредита, предоставленного МУП "Специализированное управление АСУ и связи", в сумме 1779 тыс. рублей до 25 декабря 2009 года.
36.Установить, что за нарушение бюджетного законодательства получателями средств бюджета города финансовый орган применяет к нарушителям меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
37.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой Татаринова М.Н.
38.Опубликовать настоящее решение в газете "Правда Севера".
39.Решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель Городской Думы
муниципального образования
город Новый Уренгой
И.М.ПОДОВЖНИЙ