Решение от 25.05.2007 г № 224
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Муравленко
Рассмотрев итоговый документ и протокол публичных слушаний от 28 апреля 2007 г. по проекту муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Муравленко", руководствуясь статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 16, 25, 78 Устава муниципального образования г. Муравленко, городская Дума города Муравленко решила:
1.Внести в Устав муниципального образования город Муравленко, принятый решением городской Думы города Муравленко от 14 декабря 2004 года N 352 "О принятии Устава муниципального образования город Муравленко" (с изменениями и дополнениями от 26.01.2006, от 17.05.2006), следующие изменения и дополнения:
1) В статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования";
б) пункт 14 части 1 после слов "первичной медико-санитарной помощи в" дополнить словами "амбулаторно-поликлинических,";
в) в пункте 16 части 1 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
г) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:
"25) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;";
д) часть 1 дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:
"26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Муравленко, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
";
е) часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.";
ж) часть 1.1 исключить;
з) в абзаце 1 части 2 цифры: 8 - 11 заменить на цифры: 7.1 - 11;
г) часть 3 исключить.
2) Дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города Муравленко на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Муравленко имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Муравленко вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами автономного округа, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета автономного округа).".
3) В статье 12:
а) абзац 1 части 4 изложить в следующей редакции:
"4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом автономного округа и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.";
б) абзац 2 части 4 после слов "иными общественными объединениями" дополнить словами: ", указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи";
в) абзац 2 части 5 изложить:
"В случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.";
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.".
4) Часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами автономного округа.
Проведение муниципальных выборов в муниципальном образовании производится по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).".
5) Статью 20 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
6) Пункт 8 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;".
7) Пункт 9 статьи 40 исключить.
8) В статье 41:
а) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования;";
б) пункты 5, 6, 7, 8, 9, 10 считать соответственно пунктами 6, 7, 8, 9, 10, 11.
9) Пункт 14 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"14) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;".
10) Пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"2) осуществляет организацию оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов;".
11) Пункт 8 статьи 44 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".
12) Статью 45 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;".
13) Статью 48 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям, денежное содержание муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним законами автономного округа.".
14) Статью 49 изложить в следующей редакции:
"1. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Предельный возраст, установленный для замещения должности муниципальной службы, - 65 лет.
2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
3. Прием на муниципальную службу может осуществляться на конкурсной основе в порядке, установленном городской Думой.".
15) Статью 50 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные служащие в муниципальном образовании имеют права и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
16) В статье 51:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);";
б) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:
"2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;";
в) в части 3 в последнем предложении исключить слова: "и настоящим Уставом.".
17) в части 2 статьи 54 слова: "регламентом городской Думы" заменить словами: "нормативным правовым актом городской Думы.", слова: "постановлением главы города" заменить словами: "нормативным правовым актом главы города".
18) В статье 58:
а) части 1 присвоить номер и изложить: "1. В собственности муниципального образования может находиться..." (далее по тексту);
б) пункт 9 части 1 исключить;
в) в пункте 12 части 1 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";
г) пункт 23 части 1 дополнить словами:
", пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования";
д) пункт 24 части 1 исключить;
е) пункт 26 части 1 исключить;
ж) пункт 27 части 1 исключить;
з) часть 2 статьи изложить в следующей редакции:
"2. В собственности муниципального образования также может находиться имущество:
1) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами автономного округа;
2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;
3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
г) Пункт 10 считать соответственно пунктом 9, пункты 11 - 23 считать соответственно пунктами 10 - 22, пункт 25 считать соответственно пунктом 23, пункт 28 считать соответственно пунктом 24.
19) В статье 79:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Устав, за исключением Положений, для которых федеральными законами и настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.";
б) дополнить частями:
"5. Статьи 48 - 50 Устава вступают в силу с 1 июня 2007 года.
6. Пункты 21, 35 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
7. Пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.";
в) в части 5 слова: "до 1 января 2009 года" заменить словами: "до 1 января 2006 года";
г) часть 5 настоящего Устава считать соответственно частью 8.
2.Направить настоящее решение в Отдел законодательства и ведения федерального регистра Ямало-Ненецкого автономного округа управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу для государственной регистрации.
3.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Муравленко.
Глава города Муравленко
В.А.БЫКОВСКИЙ